所谓制度，简单地说就是纪律或规矩。它能够对相关行为作出规范和约束，以确保工作的顺利展开。任何一个部门倘若缺乏制度，势必会像一盘散沙一样，松软无力，有令不行，有禁不止。
对于管理下属而言，哪怕是有缺陷的制度，也比没有制度好得多。领导以制度说话永远比依靠个人的发号施令更有力度，贯彻起来也更有效率。在现代管理中，制度的重要性是不言而喻的。
企业是关于人的组织，而人的复杂多样的价值取向和行为特质，要求企业必须营造出有利于共同理念和精神价值观形成的制度环境，并约束、规范、整合人的行为，使其达成目标的一致性，最终有助于企业共同利益的实现。因为从根本上说，经济学关于人性本懒惰自私的假设在商品经济社会里从提高管理效率的角度来说，还是放之四海而皆准的。所以，在任何单位、任何部门里，都需要规章制度。一套好的规章制度，甚至要比多用几个管理人员还顶用。
因此，作为一个中层领导者，必须时刻注意本部门的规则，发现不切实际或不合情理的要及时纠正，不断改革，这一点很重要。可以这样说，一个好的规章制度，必然不断发展不断改革。这样的规则是活的规则，只有活的规则才有意义。
没有规矩不成方圆，这是对管人智慧的经典总结。管人以制度为准绳，这不是一句空话，当中层领导者意识到规矩、制度是立身成事之本的时候，说明他已经站在了正确的管人起点上。