案例三:谢秘书处理交通事故
某星期日下午5点,某县工商局办公室谢秘书正在值班,突然电话铃响了,传来了急切的声音:“出事啦,请局里赶快派人来。”“同志,你冷静一下,到底出什么事了,把情况讲清楚。”原来局里的一辆面包车与一辆大卡车相撞,司机重伤,另有3人受伤,车损严重,已不能开动,请求局里紧急处理。
谢秘书做好电话记录后,定了定神,思考了此案的处理办法。他想到三种方式:
其一,按照值班电话的常规处理办法,等第二天上班时间向领导汇报后,按领导指示处理。
其二,立即汇报,请领导亲自来处理。
其三,紧急事故紧急处理,然后再向领导汇报。
谢秘书决定采用第三种办法,立即处理。首先他给事故附近工商所打电话,请他们迅速派人去保护好现场并妥善照顾好伤员;接着给县人民医院打电话,请求迅速派救护车去现场抢救伤员,并请外科住院部做好抢救伤员的准备;然后再给县交警大队打电话,请即派人去现场处理交通事故;最后向领导汇报事故情况以及所采取的三条措施。做完这些,已是晚上6点半,谢秘书便下班回家了。
这是一起突发性交通事故,处理起来难度较大。谢秘书按第三种方案处理及采取的四条措施基本可行,但还有三个方面不能忽视:①他所打的三个电话是否落实,应进行查询督促,不能“一打了事”。②有多人负伤,这么一个大事故,不能完全推给县交警大队和人民医院处理,局里应立即派人到现场做好协调与处理善后事宜。③发生了大事故,未处理之前,随时可能有新的情况发生,办公室无论如何应该有人留守电话,以便及时沟通信息。谢秘书碰上此事还“下班回家”,是一次严重的失职。
案例四:职权与灾情孰重
某年8月,浙江省某县曾经发生过这样一件事:某乡分管农、林、水、牧、渔的副乡长到杭州出差,去时遗忘了向有关领导和乡政府秘书交办有关事宜。当时,正值旱情严重,为了抗旱救灾,上级政府给乡里拔了25吨平价农用柴油。但是又恰巧乡长和书记都不在,留下的几个副职领导谁也不敢做主分配柴油。于是对这批抗旱救灾平价油的分配,就成了秘书的一大难题。为慎重起见,秘书在参照了往年的分配情况后,根据各村的旱情,制订了一个分配方案,把油分了下去。几天以后,那位副乡长出差回来,听说此事,与秘书争吵起来。副乡长认为,自己没有授权,秘书当然无权处理这样大的事情。而秘书则认为,由于当时在乡的副职领导都不做主,又不能眼看着让庄稼旱死,自己的决定是不得已而为之。事情最后闹到了县里。
我们认为,这件事至少给人以四点启示:
(1)在乡级政府里,不论是主管还是分管的领导出差,都要明确向有关同志交代有关工作。如果离开时间较长的话,必须有明确的授权指示。在一般情况下,副职出差,正职领导应该处理其分管事务;如果其他领导也都不在,秘书是可根据实际情况处理一些紧迫情况的。
(2)作为秘书必须弄清哪些是自己职权范围内的事,哪些是属于领导职权范围内的事。是领导分内的事,要由领导去办,否则就是越权。秘书作为领导的助手和参谋,在领导不在时,即使领导没有授权,也要从大局出发敢于处理一些紧要的大事。对于这一点领导应给予理解和支持。同时,秘书在事后必须把处理的情况和结果向有关领导作出详细的汇报,不得隐瞒有关事实。
(3)乡政府要建立起权责分明的值班领导责任制,当其他领导出差、开会或者下乡时,值班领导要负起全责,这样,遇事才不至于互相推诿,从而也就不至于只让秘书一人承担责任。
(4)鉴于长期以来有些地方的乡政府秘书都是超负荷工作,有的身兼数职,每天都有干不完的活儿,平时也就无所谓“领导的事”、“秘书的事”,以至于酿成种种不愉快,这种情况应引起有关领导的重视和关心。
基于以上认识,我们认为,那位分管的副乡长因借口“遗忘”而贻误工作,首先应自责“挨板子”。几位副职领导无视旱情而“不敢做主”,显然是失职,也应陪“挨板子”。至于秘书,以旱情为重,“越权”行事,应予以表扬,如无谋私行为,尽可免于打板子。
案例五:剧毒农药落入江中
1995年某月某日深夜,某市府值班室秘书接到市交通部门打来的紧急电话,告知某某装卸公司在某码头装卸农药时,不慎将一桶剧毒农药落入江中。若农药扩散入水中,人畜饮用后会死亡。该秘书应该采取什么措施?
值班是秘书部门的基本任务之一。值班的主要目的是使上级的重要指示和下级反映的重大、紧急事情能得到及时的传达和处理,协调各部门关系,确保工作顺利进行。值班秘书将电话认真记录,及时向领导汇报,并将领导的指示向有关部门、地区、人员迅速传达,催其尽快落实。这是常规的处理办法。但在这种人命关天、多耽搁一分钟就可能危及更多人生命安全的情况下,值班秘书换一种思路更好。虽说秘书工作是项辅助性工作,但并不表明秘书工作应事事等待领导指示,自己不用动脑筋,不发挥主动性。事实上,在处理日常事务时,往往是秘书部门首先提出一个建设性意见,再由领导补充批示的。所以,值班秘书在此种情况下应保持冷静的头脑,首先想到的应是如何将险情减少到最低程度。在这一思想的指导下,依照以往对此类事件的处理原则和经验,可先通知市交通部门立即组织力量进行打捞,并将打捞结果上报;然后电话通知市防疫部门派人员赶往出事地点,对水质进行化验,并将化验结果上报;随后打电话给沿江各地区政府,让他们继续与防疫部门保持联系,并通知沿江水厂停止从江中取水,同时保证居民生活用水的供应;最后向市委值班人员和市政府领导汇报情况(包括自己采取的措施),请求领导指示。至此,值班秘书的任务并没有结束,他还应坚守工作岗位,时刻关注事态的发展、动向以及领导指示落实情况,及时向领导汇报。