周善培号孝怀，浙人也，清时宦于蜀。去年争路风潮起，召民怨，报载周已被杀；后闻尚未死，系逃往民间。周性酷而刻，然施政不无善者。岑云阶督蜀时，始创办警察于成都，周总其事；未逾年，盗风大息，城乡十里内外乞丐绝迹。先是，成都四门吊桥附近乞丐充塞，行人苦之，既害治安，复乱秩序，且于都邑外观亦甚不雅。周办警察时，于四城设丐厂四，约可容三四千人。凡乞丐及游民等皆强收入，使习粗艺，或随时派充各公所供土木役；量事取值，以赢余十之六充公，十之四为该乞丐作存款，四年期满，付以所蓄，遣使自营生业。此法实整理地方善政之最，其他设施亦多得当处。以后各地方皆宜仿行，既足救济贫民，又可整理地方，亦以工救贫之道也。
