“待遇肯定比军统和中统好。”周佛海神气地宣布，“凡是投奔过来的人，一律按他原来的职务分别发给奖赏，最少不低于五千日元，最高可达到二万日元。同时，一律提升一级。带来的武器和电台，按质论价，加倍付款。”
“只怕三十万日元不够开支。”丁默村说。
“土肥原将军已经向我和周先生讲过，不够，他再给。”梅思平说。
有了荣华富贵这个诱饵，投靠者纷至沓来。有些人唯恐不得其门而入，用金钱疏通与丁默邨、李士群有关系的人，请求他推荐。五天以后，也就是四月十日上午，周佛海、梅思平和二月底从广州来上海进行策反活动的褚民谊，在六十七号二楼会议室，对投靠来的四百多个特务进行审定。
“我将前来接头的人，按接头时间的先后，一一做简要的介绍，请周、褚、梅三位上峰审定。”李士群打开笔记本浏览一遍，“第一个来接头的是汪曼云先生。他今年三十八岁，上海大学毕业，是国民党上海市特别党部委员。”他顿了一下，望着周佛海，“汪曼云说他与周先生是老朋友，是吗？”
“是的，是老朋友。十三年前，我在中央军校武汉分校任秘书主任时，就与曼云是很要好的同事，他当时是分校的处级政治教官。”周佛海对汪曼云的投靠感到高兴，因为他知道汪曼云是上海大流氓头子杜月笙的得意门生，与军统、中统、青帮、红帮都有广泛的联系，他在上海市特别党部和军统、中统、青帮、红帮五处同时拿薪金。在上海、南京一带的党棍、恶霸、地痞流氓、土匪特务、马路政客、失意军人中，汪曼云是个一呼百应的人物。“好家伙！曼云先生一来，他后面必将跟着一大批人来。”周佛海高兴地判断说。
“这样的人物不用审定了，‘韩信用兵，多多益善。’来得越多越好。”褚民谊也对汪曼云很了解。
“在汪曼云面前，只怕二万日元拿不出手。”丁默邨两眼望着周佛海。
“给他四万。”周佛海很慷慨。
李士群接下去介绍的，是军统驻南京区特务林新、夏仲高、刘瑞涛和余立阳等，中统调查处驻上海特务唐惠民、茅子明、李志云。蔡洪田、黄香谷、顾继武、王天木、裘君牧、田为霖、谢文达等，杜月笙的门徒丁松乔、章正范、顾金江、王子瑛等。
周佛海和褚民谊的所谓审定，无非是想了解前来投靠的是些什么人，毫无疑问，一律被接收入伍。
李士群说得口干舌燥，咕噜喝了口茶，接着说：“下面，介绍从红帮过来的……”
“算了，算了，你们认为符合机智勇敢不怕死，又忠于和平运动，就大胆接收吧。”周佛海感到要将四百多个特务的简历都做介绍，恐怕一天也介绍不完，已经听得不耐烦了。他说：“你们可以造个花名册，送份给我和褚、梅先生看看就行了。”
“好，好，明天就把花名册造出来。”李士群仍然兴致很高，“不过，还有件事要向三位上峰报告，就是季云卿先生对我们的事业十分关心，他亲自介绍一批人来。”
周佛海知道，季云卿是上海大流氓组织青帮的头子，势力仅次于杜月笙，一下子触动了他那条管兴奋的神经，高兴地问：“噢！季先生介绍些什么人来了？”
“头一个是他的干女婿吴四宝。”李士群腰板一挺。
这吴四宝，江苏南通人，现年三十六岁，是个无恶不作的大流氓。他二十岁时在上海公共租界跑马厅当马夫，后来改行给丽都舞厅经理高鑫宝开小轿车，与此同时，投靠了季云卿，成为青帮流氓。十年前，青帮与红帮闹矛盾，红帮组织了一批流氓打手，深夜翻墙进入季云卿家里行刺，正当两个红帮分子挥着手枪，隔着玻璃窗户，准备对睡熟在床上的季云卿开枪时，吴四宝从侧面击出一弹，两个行刺者同时应声倒地。接着，他指挥季家的保镖将进入季家的三十多个红帮分子全部消灭，而保镖无一伤亡。季云卿为了感谢吴四宝的救命之恩，将干女儿青帮女流氓余爱珍许配他为妻。
“为了保卫新的中央政权，我们非常需要像吴四宝这样的人物。”李士群将吴四宝的简历介绍一遍之后说。
“像吴四宝这样的人，真是求之不得。”梅思平不胜感慨。
“对这样的人，应该委以重任。”褚民谊深有同感。
“那就让他担任警卫大队长吧。”周佛海当机立断。
当天下午，周佛海和褚民谊在六十七号接见吴四宝，正式任命他为专员级警卫大队长。
“谢大恩！”肥头大耳，满脸横肉，一副凶神恶煞相的吴四宝，头稍微一低，双手抱拳称谢，“我吴四宝一贯重义气，把士为知己者死作为我的行动指南。为了保卫汪、周、褚先生等一批党国要人，我将冒万死而不辞！”他虽然目不识丁，但在江湖上闯荡十多年，却也学会了一套官场应酬语言。
“我们为吴先生的豪侠气概而感到高兴。”周佛海欣然一笑，“请你立即着手组建警卫大队，先拨给十万日元，一百支手枪和一千发子弹。今后，队伍扩大了，经费和武器再相应增加。”说罢，他将钱和武器交给吴四宝。
“时间要求越快越好，希望在几天内组建就绪。”褚民谊微笑着望着吴四宝，“怎么样？吴先生！”
“没问题！”吴四宝手在厚实的胸腑上扑扑地拍打着，“三天之内拿出名单来，请二位上峰审定。”
“不用审定了，一切由你做主。”褚民谊向吴四宝投去信任的眼光。
“好！那就请二位在五天之内检阅。”吴四宝兴奋得血往上涌，满脸通红。
仅仅四天时间，吴四宝就把一批徒子徒孙，如张国震、赵嘉犹、郭忠和、顾宝林、夏殿元、王吉安、朱和林等一百个无恶不作的流氓组织起来。流氓与特务是一丘之貉，由流氓转为特务，也无需重新训练。四月十四日上午，吴四宝抢来两辆卡车，将队伍开到上海西北面的嘉定镇附近一座山上，接受周佛海、褚民谊、梅思平和丁默邨、李士群的检阅。
特务们先表演左轮手枪射击，每人都是五发五中。接着，表演跃越一丈二尺宽的山涧小溪。每个人急跑五步，然后蹦地一跳，腾空飞身，稳稳当当地落在对岸的草坪里。尤其是张国震、顾宝林和赵嘉犹三人，腾飞在小溪上空时，回头对检阅者行个举手礼，才飞跃过去，博得检阅者一阵热烈的掌声。
“下面，请五位上峰检阅弟兄们爬竹子。”吴四宝对检阅者鞠一躬。
山上竹子多，也长得很茂盛，一般都有饭碗粗和二丈来高。表演者各站在自己选定的竹子旁边，随着吴四宝三声哨声落音，一个个如猴子一样敏捷，几攀几蹬，就爬到了经不起人体重量的节段，然后手一松，横飞过去，就到了另一根竹子上。大家相互飞过来，飞过去，把一山竹子撼动得摇头摆尾，急忽忽作响，仿佛一阵狂风暴雨到来，使人既紧张又宽心。
“一百个弟兄虽然是临时凑合拢来，但却像受过集体训练一样，都具有同样的本领，了不得，了不得！”
“有了这样一批弟兄做警卫，新政权的安全有保障。”
“这真是绝招，真是绝招。”检阅者交口称赞说。
“下面，由夏殿元、王吉安、朱和林等十二位弟兄表演追野兔。”吴四宝说话带颤音，他有些飘飘然了。他说罢，把关在笼子里的一只只灰麻色野兔放出来。那前脚短后脚长的小动物本是爬山能手，加之关在笼里一直受着惊吓，一出笼，爬山更是疾步如飞。但是，特务们比它的行动还快，一个个分别在野兔跑出三丈远的地方就抓住了它。
接下去是表演射击飞禽走兽。飞禽，是突然出现在天空中的一只老鹰；走兽，还是那灰麻色野兔。表演者由周佛海和褚民谊在一百个警卫队员中，各随便点定四个人。三声哨声一落音，有四颗子弹同时射向飞鹰，另四颗子弹同时射向野兔。结果，把击毙的老鹰和野兔拾来检查，它们身上各有血淋淋的四个弹孔。
“绝招，绝招，真是绝招！”周佛海满心欢喜，提高嗓子说：“弟兄们辛苦了！为了褒扬诸位的硬功夫和真本领，每人奖赏三十块日元，回去好好打个牙祭。”
特务们一齐鼓掌致谢。
与此同时，丁默邨和李士群还在上海租界巡捕、包探中搜罗对象。他们认为，这些人熟悉上海的情况，行迹神出鬼没，只要想办法把他们弄服帖，就会死心塌地为他们的特务事业效劳。他们通过季云卿拉线，先把公共租界的包探长、流氓头子陆连奎拉过来。丁默邨和李士群约定在外滩华懋饭馆二一四号房间与陆连奎见面时，又各在饭馆二楼租了一间房子住下，并派几个特务监视陆连奎进入二一四号房间的动静，及时向他们报告。陆连奎刚进入房间，摆在桌子上的电话铃就响了，他抓起话筒，就听到李士群说：“对陆先生的准时赴约表示感谢，我因要事在身，请稍等片刻我就来。”陆连奎从堂馆手里接过一杯热茶，刚喝了一口，就接到丁默邨打来的电话：“陆先生！茶的味道怎么样？我知道先生爱喝浓茶，特地吩咐堂馆多放点茶叶。我正在处理一件急事。好，十分钟后与先生见面。”虽然李士群和丁默邨这一套并不高明，但却使不摸底细的陆连奎十分惊讶，把他们当成三头六臂的神奇人物而崇拜。三天后，他服服帖帖地带着三十多个巡捕投靠过来。
有了这样一批特务的投靠，隐藏在周佛海心头的惊慌不安一扫而光。透过特工组织的初步组建，似乎清晰地看到他的理想，他的追求，他的幸福，在闪烁着耀眼的光芒，他陶醉极了。
四月十五日，周佛海通过秘密电报，与在香港的陈公博联系之后，决定褚民谊和梅思平留在上海，继续在国民党的军界、政界中进行策反活动，他则乘飞机返回香港，十六日下午抵达河内，准备与汪精卫商量如何逃离河内赴上海的问题。
可是，十七日清晨，周佛海驱车来到汪精卫居住的泰尔乔旅社，只见大门上横着一把大铜锁，里面空无一人。他心情焦灼地返回河内找保安局，连亚士力克也不知道汪精卫的去向。顿时，两人急得团团转。