“圣人无常心，以百姓之心为心。善者吾善之，不善者吾亦善之，德善。信者吾信之，不信者吾亦信之，德信。圣人在天下，歙歙焉；为天下，浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。”
真正圣明的人，就不会有固执自我一定的成见；而必然以百姓的感受为感受，以百姓的意见为意见。良善的人，我固然善待他，不良善的人，我也一样善待他，那么久而久之，感召影响之下，人人可以归于良善，以良善为共守之德，养成良善之风了！信实的人，我以信实待他，不信实的人，我也一样以信实待他，那么久而久之，感召影响之下，人人可以归于信实，以信实为共守之德，养成信实之风了！所以圣明的人对待天下，实实在在，尽其在我，毋庸夸张施为，也不用骚扰造作。治理天下，当先求本心的浑厚质朴，纯一真实。无虚无伪，无巧无诈！于是天下百姓的视听，都在感召教化之下，无不深受熏陶，影响久远。圣明的人看顾百姓，如同父母保育赤子一般地爱护他们。一片至诚，一片真爱！
常心，一定不变之心，故为固执成见矣。以百姓之心为心，乃以百姓之感受为感受，以百姓之看法为看法矣。
德善，德信者，乃以善为共守之德，以信为共守之德。所谓君子之德风，化民成俗也。亦有谓德者得也。得其善，而得其信哉。
歙歙焉，收敛貌。非张扬骚扰，故作实实在在、不夸张、不惊扰、不造作解。但求尽其在我可也。为天下之 “为”字，作治理解，乃治天下也。浑其心，浑字作浑厚质朴、纯一真实解，故无虚无伪，无巧无诈也。注其耳目，乃一切视听均在感召教化之下，受所熏陶影响矣。孩之，作动词，乃看顾如同婴孩。故作如保赤子。父母之心，乃一片至诚，一片真爱矣。