亨利？V？普尔，19世纪中叶的美国著名管理学家，为大企业提出了一些基本管理原则。普尔在1849～1862年期间担任《美国铁路杂志》编辑，观察和分析了美国铁路的发展过程，如资金筹措，规章制度、铁路在美国生活中的作用等问题。他依据曾担任过纽约伊里铁路负责人的麦卡勒姆整顿伊里铁路公司的例子，指出企业管理不能依靠创办人和资助者，必须由专职管理人员进行。他探求一种管理的科学系统，提出了三条基本管理原则：
1.组织
这是全部管理的基础。从总经理到一般工人都必须有详细的劳动分工，每人有特定的职能，并对他的直接领导负责。每个人的时间和铁路装备都尽可能得到利用。
2.通讯联系
设计一种报告制度，使企业管理当局能连续地、确切地了解作业情况。
3.情报资料
这是“记录下来的通讯联系”。普尔认为，必须编制保存一套有关成本、收入、定额测定等方面的系统资料，并对这些资料进行分析，以便改进业务。
要点：
普尔感到，单有以上三条原则还不够。要进而探求更广泛的原则，克服“把人只看成是一部机器”的危险。他提出要用集体精神克服只强调严格管理的官僚化作风，要在不影响个人尊严的情况下，从混乱中寻找秩序。普尔对资本主义早期的管理思想有重大的影响，他在泰罗之前就提出了管理制度的问题，在梅奥之前就提出了对人的因素的认识问题，在阿吉里斯之前就提出了消除正式组织中僵化的领导方式的问题。