从制度保障上来说,韩国对于如何确保女性参与政治,提高社会地位,尚无十分确切且可执行和操作的具体条款。如韩国宪法以及其他相关法律都规定了男女平等,妇女具有同等的社会地位和政治参与权利,但只限于原则阐述,并无具体的操作与保障措施。此外,在《政党法》中,虽然明确提出实行女性分配制,但并没有对直接推选候选人定额制度做具体的规定。从现实来看,大部分女性只是在政治机构中担任一些次要的职务,各大政党对于如何发掘、培养和教育女性候选人方面并无细致的法律和经费保障。政治参与需要经济实力为基础,但是韩国女性在社会经济活动中的地位不尽人意,这从物质上制约了女性的政治意识与社会地位。而且《家庭法》中仍存在大量歧视女性的条款,如标志着男性特权的“户主制度”等。
作为政治参与主体的韩国女性,其主体意识并未达到如火如荼誓争社会政治地位之地步。韩国经济早已实现现代化,迈进了发达国家行列,但经济的现代化并不必然带来思想意识形态上的现代化。儒教的传统观念对韩国女性的观念仍起着主导作用,这使得韩国女性难以走出传统的男尊女卑、依附于男人的心态,从而在社会政治领域的各个方面,如权利意识、竞争意识与创新意识等等,女性从观念上仍停留于被动的状态。
如此看来,韩国女性争取提高社会地位与积极参与政治的历史任务仍有很长一段路要走。韩明淑尽管给我们带来了很多惊喜和希望,但一个国家政治文化与社会文化的变迁是一个渐进的过程,人既创造了历史,又必须受到整个社会政治环境的制约。所以,虽然或许这仅仅是韩国女性政治参与进程中的沧海一粟。但是韩明淑的“政治腾达”从短时期来看,是一个重大的标志性事件;
临危受命,未来难言轻松
上任后的韩明淑表现不俗,当然在这不俗的表现后面,少不了的是“贤内助”的支持。韩明淑忙于政事,她的丈夫朴圣焌自然要承担起更多家务,包括抚养下一代。2006年6月,韩明淑将出访欧洲,其夫婿、圣公会大学教授朴圣焌将一路陪伴左右,展开“贤内助外交”。韩明淑于6日上午启程,接连访问法国、葡萄牙、保加利亚和德国,15日下午回国。朴圣焌也将随行,近距离“支援”韩明淑。除会见各国总统和与各国总理举行会谈,朴圣焌将不离韩明淑左右,一同出席韩法建交120周年纪念仪式和同胞恳谈会等。保加利亚之行是两国1990年建交以来,韩国总理对保加利亚的首次访问。在那里,朴圣焌将陪同韩明淑出席斯塔尼舍夫总理举办的晚宴。按照外交惯例,出席这些活动时,朴圣焌将享受与“男总理的夫人”同等的待遇。朴圣焌不仅可以与总理同乘一辆车,出席恳谈会和晚宴等活动时还可以与总理坐在一起。韩国外交通商部官员表示,按外交惯例,总理的丈夫也应享受“总理配偶”的待遇。不仅是在国内活动中,在国外访问时,总理的丈夫也将得到与男总理的夫人同等的礼遇。
尽管韩国的政治权力资源主要集中在总统府所在的青瓦台,总理更多的只是一个象征性人物,但是韩明淑的女性身份和“拥有柔软超凡能力”的外部评价,足以给她带来改变韩国传统政治生态的机会,前提是她能够成功应对各种挑战。成功坐上总理宝座的韩明淑并不轻松,她将面临更复杂的问题,迎接更多的挑战。
韩明淑作为一名政治家,如何为老百姓谋福利是她的根本任务。目前韩国国内经济发展缓慢、失业率高、贫富差距越来越大,这种现状也需要她来改变。韩明淑以善于协调著称,这一点甚至赢得了大国家党等反对党的认可和尊重。但是,韩明淑尚没有展现出鲜明的政治理念。让外界印象深刻的是她“女权运动推动者”的形象,走上总理岗位的她将如何面对政府内男女比例严重失衡、工作中女性受到歧视的局面,如何以一种男女平等的姿态面对政府内外抛来的问题,这一点非常值得期待。然而,韩明淑缺乏掌管更高层次权力、负责更高层次职责的经验,就算她把推动男女平权这项工程作为工作重点,在男权强大的韩国社会能取得什么成效也需观察。
韩明淑在执政党领导层担任常任中央委员时,对执政党作为党的方针推进的《过去史法》称“内容比原先退步”,并且在国会表决中投了弃权票。韩明淑在担任环境部长官时期,领头站在反对新万金湿地项目的三步一拜执行团的最前面。她因为不满意党的方针和国家大型开发项目,所以根据自己的信念采取了行动。执政党方面的人士高度评价韩明淑为“原则派”的理由应该就在于此。但是对统帅各部门长官,领导国政的总理来说,这种行动方式可能是一大缺陷。
除此之外韩明淑还有很多麻烦。
内部方面,韩明淑首先要面对的是党派政治的消耗。围绕将于5月31日举行的地方选举,目前,韩国朝野的政治攻防战日趋激烈。韩明淑的开放国民党党籍身份引起了其他党派的疑虑,曾经对韩明淑表示支持的韩国最大在野党大国家党就对她能否公正对待地方选举公开表示担心。在此问题上,韩明淑充分展示了外圆内方的政治性格。她断然表示不考虑退出开放国民党,并反驳说单纯为了保证负责任地执政而放弃党籍,在某种意义上不符合逻辑。
压力不一定只来自其他党派,还可能来自总统府。在韩国政体中,总理与其说是权力人物,不如说是面子人物。因为总理基本上没有实权,实质上只是总统的主要行政助手。因此,韩国的总理在一定程度上必须身先士卒为总统“遮丑”,挡住外界对总统的批评。有分析认为,起用管理型的韩明淑,肯定会导致卢武铉总统站在政治前沿的结果。也就是说,韩明淑也许不能像前总理李海瓒一样,担任“负面角色”。这一点对于韩国政局的稳定来说不是很有利。而且卢武铉一直中意其亲信金秉准出任总理,只是因为担心国会主要政治力量阻击才举荐了同党派的韩明淑。卢武铉希望现政府在余下的任期里保持平稳而不要再出事,在此情况下,卢武铉能否授予韩明淑类似其前任李海瓒那样大的裁量权,还是一个问号。
外部方面的挑战也不少。韩明淑首当其冲要面对的是因为独岛之争而骤然紧张的韩日关系。日前她在接受国会听证前就此问题阐明了自己的观点,表示“我们完全有必要对日本方面的行动采取坚决而有效的措施,以捍卫国家的利益”。同时,她要求民众采取冷静而理智的行为来反对日本的挑衅,不要让日本方面在国际舆论面前找到寻求同情与支持的口实。这一表态显示出韩明淑与总统府立场既一致又灵活的风格。
与朝鲜的关系处理是另一项需要重视的事。作为一个以温和见长的女政治家,韩明淑对与朝鲜接触的“阳光政策”将持支持立场,然而这势必与美国现有的强硬立场发生某种冲突。在朝鲜金融问题上的态度如何,将是对韩明淑外交智慧的一次真正考验。
韩明淑曾经以环境部长官的身份随卢武铉访问过中国,并曾经主持过中韩的环境保护合作。在中韩经济联系及朝核问题等各个层面的合作愈加紧密的形势下,可以预期,这位韩国宪政史上第一位女总理将继续致力于推动韩中关系的发展。
加拿大首都渥太华坐落在小山丘和圆形河谷平原_上,水势湍急的渥太华河横贯市区北部,河畔的总督府丽都宫堪称最引人注目:这是一座大花园,满园遍布名人种下的枫树,一年四季游人络绎不绝。秋风送爽时,枫叶艳红,令人赏心悦日;到了夏天,这里经常举行露天音乐会,邀请总督夫妇出席,一派歌舞升平、全民同乐的景象。
2005年9月27日,丽都宫迎来了它的第二十七位主人、首位黑人女总督米尔·让。9月27日,加拿大国家广播公司(CBC)知名女记者兼节目主持人米歇尔·让在就职仪式上正式接替前任华裔女总督阿德里安娜·克拉克森,成为加拿大第27任总督。在此后的五年中,她将代表英国女王伊丽莎白二世行使加拿大国家元首的职权,其中作包括宣扬加拿大主权,出席各类国家庆祝活动,推动国家统一团结。她不仅代表女工批准政府的事务决策、发表演说,而且要主持每年国会会议开幕和闭幕仪式,接见各国驻加的新任使节等。
48岁的米歇尔在加拿大历史上留下两项纪录:加拿大历史上最年轻的总督,也是加拿大第一位黑人女总督。对她个人而言“意义重大的一页”,也是对整个加拿大非凡的一章。
“我满怀希望与决心踏上这趟新的旅程,此刻我将翻开我个人历史中意义重大的一页。”
在这辉煌与荣耀的背后,米歇尔·让这位杰出的黑人女性走过了一条富有传奇色彩的道路。