第10章2谁在秘密制造粮食武器
粮食作为资源战争的武器已不是什么新发现，德国经济学家威廉?恩道尔在《石油战争》之后，又推出了《粮食危机》一书。书中通过丰富的资料与严谨的分析，揭露了西方国家企图用粮食作为武器控制世界的阴谋。以粮食作为武器，在现实生活中和国际关系中都已是一个人所共知的事实，其实已并非秘密。
美国前国务卿亨利?基辛格，就是把粮食、石油、地缘政治作为外交政策的核心。他的一句名言被人们广泛引用：“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”粮食成为主导世界格局最有效的武器之一，制造粮荒具有更广泛的杀伤力和影响力，是任何武器都无法比拟的。
美国农业部原部长约翰?布洛克说过：“粮食是一件武器，用法就是把各国系在我们身上，他们就不会捣乱。”20世纪80年代，当时苏联粮食歉收，再加上美国对苏联实行粮食禁运，迫使苏联在国际粮食市场大量采购。这时美国使用粮食武器出了狠毒的一招，他们通过法令在国内减少1/3的小麦耕种面积，促使国际市场粮食价格上涨。后来，由于苏联的解体，符合西方国家的愿望，西方议员阿德?梅尔科特毫不犹豫地说：“苏联需要多少粮食我们都可以提供。”
美国在粮食的援助政策上都打上了“和平”的旗号，例如“粮食换和平”计划等等。其实，这都是为美国的政治利益服务的。在2007年到2008年这场世界粮食危机中，可以清楚地看到，美国利用自己在粮食市场上的垄断地位，打击发展中国家脆弱的农业生产体系，维持其霸主地位，从中谋取全球性政治和经济利益。
美国政府一方面用巨额的财政补贴维持着大面积的休耕土地，另一方面用巨额的财政补贴收购粮食用于出口，以保持其持续的粮食生产能力，控制世界粮食市场的垄断地位。美国即使在农业连年丰收后大量剩余的情况下，也会对外声称由于来自国内粮农的压力，必须增加出口补贴，粮食逐渐演变成了美国资源战争的“核武器”。
美国政府从1995到2002年，共提供农业补贴1140亿美元，粮食利润的1/3来自政府的补贴。2002年5月，美国总统布什批准通过的《新农民法案》，计划今后10年内，为农业和畜牧业提供1900亿美元补贴，比旧的农业法规定的补贴增加了80%。
非洲联盟委员会主席科纳雷说：“富国对农业的补贴是发展的障碍，它削弱我们的经济，让我们的农民变得越来越穷。”美国等西方发达国家一直倡导自由贸易，可就农业补贴问题的谈判，从多年前的“乌拉圭回合”到今天的“多哈回合”，始终不能取得任何进展。
早在2002年9月18日国际货币基金组织在公布的一份报告中，就论及世界各国普遍削减农业补贴时，对美国2002年5月通过大幅提高农业补贴的新农业法提出了批评。这份报告指出，如果全世界的各个国家都能取消农业补贴，每年将会带来1280亿美元的收益，其中发达国家获利高达3/4，发展中国家占1/4。工业国家2001年在农业补贴上的支出超过3000亿美元，虽然这一补贴对这些工业国的部分农民有利，但由于这种行为压低了国际农产品价格，发展中国家的农民由于得到政府支持相对较少而利益受到损害。
美国控制了当今世界粮食市场一半以上的供给量，小麦、玉米、大豆产量占全球产量的40%左右，其中小麦高达60%，玉米出口量要占全球出口量的70%。美国只要通过增加或减少粮食供应量，就可以主导世界粮食市场价格的走向。
同时，美国还把越来越多的粮食用作工业原料。据悉，2005～2006年度美国用于制造生物燃料的玉米为4000多万吨，这是1．3亿人一年的口粮。而2007～2008年度已达8000多万吨。总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所2006年的研究结果表明，在维持现有粮食产量的前提下，如果美国、欧洲等国按预定目标生产生物燃料乙醇，到2015年将导致世界农产品价格上升约30％。富人的汽车最终会吃掉穷人的面包，美国这种做法无疑加剧了粮食危机。
美国等少数西方国家一直都把操纵粮价作为转嫁经济危机或打击新兴经济体的有效武器。2007年以来，美国陷入了前所未有的困境和危机，为了转嫁危机，老调重弹，又操纵起粮食与石油价格，以便达到转嫁经济危机和打击新兴经济体的目的。但在经济全球化的今天，操纵价格是一把双刃剑，这次粮食的涨价确实引起了全球范围的经济衰退和社会动荡，但美国绝没有达到打击新经济体的目的，反而使自身陷入更深的、结构性的经济危机中。玩火自焚，美国在制造粮食危机的时候给全球带来了粮荒也给自己制造了麻烦。