书城政治特别301条款与中美知识产权争端
3788600000046

第46章 附录三“301条款”案例表本表(2)

美国贸易代表将依据贸易法第306条监督对该贸易协议的遵守。

印度尼西亚铅笔条(301—90)

巴西知识产权(301—91)

控告:1993年5月28日,就巴西共和国政府的某些法律、政策和做法否定足够而有效的知识产权保护,美国贸易代表依据贸易法第302条(b)(2)(A)自动发起调查。

处理:1993年5月28日,美国贸易代表就正在调查的问题征求公众意见,并要求与巴西政府磋商。1993年11月26日美国贸易代表确定,调查涉及了复杂而繁难的问题,需要更多的时间。因此,美国贸易代表依据第304条(a)(1)作出决定的最后期限延长至1994年2月28日以前。该决定是关于是否采取措施,以及应当采取什么样的措施(如果有的话)。1994年1月日,美国贸易代表进一步向公众征求意见,调查中的法律、政策和做法是否不合理,是否对美国商业造成了负担或限制。如果是的话,依据贸易法第301条应当采取什么样的应对措施如果有的话)。1994年2月28日,根据所提出的措施和保证美国贸易代表决定终止这一调查。根据贸易法第182条贸易代表确定,根据所获得的信息,有理由取消对于巴西的重点外国的确认。美国贸易代表正在依据贸易法第条(a)(2)监督巴西执行这些措施。

中国知识产权(301—92)

控告:1994年6月30日,就中华人民共和国的某些法律、政策和做法否定足够而有效的知识产权保护,美国贸易代表依据贸易法第302条(b)(2)(A)自动发起调查。

处理:1994年6月30日,美国贸易代表就正在调查的问题征求公众意见,并要求与中国政府磋商。1994年12月31日美国贸易代表确定,调查涉及了复杂而繁难的问题,需要更多的时间,调查应当延期至1995年2月4日。同日,贸易代表还就拟议的决定征求公众意见,即依据301条款对调查中的做法采取措施,以及依据301条款回应它们的适当措施。为了听取对于拟议措施的看法,于1月24日至25日举行了公众听证会。1995年月4日,美国贸易代表依据304条(a)款确定,中国涉及知识产权保护和依赖知识产权保护者的市场准入的某些法律、政策和做法是不合理的和歧视性的,对美国的商业构成了负担或限制。美国贸易代表还确定,依据301条(b)款和(c)款,适当的回应措施是,自1995年2月26日以后,对某些为消费目的而进出仓库的中国产品按价加征100%的关税。1995年2月日,由于美国与中国就知识产权的保护和相关的市场准入问题达成了协议,美国贸易代表终止调查。宣布依据贸易法第306条监督该协议。终止对中国产品实施制裁的命令,取消对中国的重点外国的确认。1996年5月15日,依据按照第306条(a)款实施的监督,代理美国贸易代表认为,中国未能令人满意地执行年2月25日的协议。据此,代理美国贸易代表建议对来自中国的某些进口产品征收禁止性关税,并征求公众意见,宣布于年6月6日和7日举行公众听证会。此外,为防止涌入代理美国贸易代表指示海关关长,在今后的30天里,以出口报关期的方式将某些纺织品限制到1996年各类产品调整额的。1996年6月12日,美国贸易代表将其指令再延期30天自1996年6月14日起算。1996年6月17日,美国贸易代表宣布,基于中国在执行1995年协议关键条文方面已经采取的措施和未来将采取的措施,将不实施拟议的制裁。此外,美国贸易代表决定取消依据贸易法第182条对中国的重点外国的确认。美国贸易代表决定,为防止进口涌入而对纺织品和服装进口的限制应当终止,并对海关关长发出了相应的指示。美国贸易代表将继续监督中国执行1995年协议。

日本汽车零件(301—93)

欧共体香蕉进口制度(301—94)

韩国农业市场准入限制(301—95)

哥伦比亚对欧盟的香蕉出口(301—96)

哥斯达黎加对欧盟的香蕉出口(301—97)

加拿大电信做法(301—98)

日本消费胶卷和纸张市场准入障碍(301—99)

欧共体香蕉进口制度(301—100)

欧盟扩大(301—101)

加拿大影响期刊的做法(301—102)

控告:1996年3月11日,就加拿大政府的某些法律、政策和做法限制或禁止某些期刊进入加拿大及歧视性地对待某些已经进口的期刊,美国贸易代表依据贸易法第302条(b)(1)自动发起调查。

处理:美国贸易代表征求公众意见,并依据1994年关贸总协定第22条和世界贸易组织《关于争端解决规则与程序的谅解》第4条,要求与加拿大政府磋商。世界贸易组织争端解决小组随后成立,并在1997年3月散发的一个报告中作出了有利于美国的裁决。1997年6月30日,世界贸易组织的上诉机构维持了该报告中的裁决。由于加拿大宣布愿意遵守争端解决小组和上诉机构的报告,本调查于1997年9月11日终止。

葡萄牙涉及专利保护期的做法(301—103)

控告:1996年4月30日,就葡萄牙政府有关现有专利保护期的某些法律、政策和做法,美国贸易代表依据贸易法第302条自动发起调查。

处理:美国贸易代表就正在调查的葡萄牙的法律、政策和做法征求公众意见,并依据1994年关贸总协定第22条和世界贸易组织《关于争端解决规则与程序的谅解》第4条,要求与葡萄牙政府磋商。1996年5月30日,美国与葡萄牙举行了正式磋商。1996年8月23日,葡萄牙颁布96—114号法令,依据协议正确执行有关专利保护期的义务。

巴基斯坦关于药品和农业化学品专利保护的做法(301—104)

控告:1996年4月30日,就巴基斯坦政府的某些法律、政策和做法可能导致对开发新药品和新农业化学品的美国个人、公司的专利权和独占销售权予以否定,美国贸易代表依据贸易法第条(b)(1)自动发起调查。

处理:美国贸易代表就正在调查的问题征求公众意见,并依据1994年关贸总协定第22条和世界贸易组织《关于争端解决规则与程序的谅解》第4条,要求与巴基斯坦政府磋商。磋商于年5月30日举行。1996年7月4日,美国要求成立争端解决小组。美国与巴基斯坦经过数次磋商后,巴基斯坦颁布了年第26号法令。1997年2月28日,鉴于巴基斯坦将执行第26号法令,美国与巴基斯坦联合向世界贸易组织争端解决机构通报了该问题的解决。由于正在调查的问题获得了令人满意的解决,美国贸易代表终止了该302条款的调查,将依据贸易法第条监督该协议的执行。该调查于1997年6月8日终止。

土耳其对票房收入征收歧视性税收的做法(301—105)

控告:1996年6月12日,就土耳其政府的某些法律、政策和做法可能导致歧视性地对待美国电影,美国贸易代表依据贸易法第302条(b)(1)自动发起调查。

处理:美国贸易代表就正在调查的问题征求公众意见,并依据1994年关贸总协定第22条和世界贸易组织《关于争端解决规则与程序的谅解》第4条,要求与土耳其政府磋商。虽然世界贸易组织的争端解决小组随后成立,以解决这一争端,但小组并未进行工作,因为土耳其同意取消其歧视性做法。1997年7月日,向世界贸易组织争端解决机构通报了这一解决。由于所调查的问题获得了令人满意的解决,美国贸易代表终止了该条款的调查,将依据贸易法第306条监督该协议的执行。该调查于1997年12月3日终止。

印度关于药品和农业化学品专利保护的做法控告:1996年7月2日,就印度政府的某些法律、政策和做法可能导致对开发新药品和新农业化学品的美国个人、公司的专利权和独占销售权予以否定,美国贸易代表依据贸易法第条(b)(1)自动发起调查。

处理:美国贸易代表就正在调查的问题征求公众意见,并依据1994年关贸总协定第22条、世界贸易组织《关于争端解决规则与程序的谅解》第4条和TRIPS协议第64条,要求与印度政府磋商。随后,世界贸易组织争端解决小组成立,以解决这一争端。在1997年9月5日散发的一份报告中,作出了有利于美国的裁定。1997年10月15日,印度就这一裁定上诉至世界贸易组织上诉机构。1997年12月19日,上诉机构肯定了小组的所有针对印度的主要裁定。1998年2月13日,印度宣布愿意在这一问题上遵守世界贸易组织的义务,并于1998年4月22日宣布,在1999年4月19日以前修订其法律。1998年5月8日,美国贸易代表确定,印度的某些法律、政策和做法侵犯了,或者说否定了美国依据TRIPS协议所享有的权益。但是考虑到印度履行其世界贸易组织义务的承诺,根据贸易法第301条美国贸易代表现在将不采取依据贸易法第301条款的措施,并且已经终止了这一调查。此外,依据贸易法第条,美国贸易代表将监督印度执行世界贸易组织的报告。如果印度不执行,将依据贸易法第301条(a)款采取措施。

澳大利亚皮革补贴(301—107)

阿根廷涉及服装、纺织品和鞋类的特别关税和非关税壁垒(301—108)

印度尼西亚促进汽车工业的做法(301—109)

巴西关于汽车业贸易和投资的做法(301—110)

与欧共体淀粉市场准入有关的某些补贴(301—111)

日本农产品市场准入障碍(301—112)

加拿大奶制品出口补贴和市场准入(301—113)

欧盟规避奶制品出口补贴承诺(301—114)

韩国汽车进口障碍(301—115)

洪都拉斯知识产权保护(301—116)

控告:1997年10月31日,美国贸易代表就洪都拉斯涉及知识产权保护的法律和政策发起调查,初步认定可依据第301条款针对这些法律、政策和做法采取措施,而且适当的反应是部分中止关税优惠。

处理:美国贸易代表就正在调查的问题征求公众意见,并要求参加有关初步确定和制裁措施的公众听证会。1998年3月日,根据贸易法第304条(a)(1)(A)和第301条(b)款美国贸易代表确定,基于洪都拉斯政府未能提供足够而有效的知识产权保护,洪都拉斯与知识产权保护有关的某些法律、政策和做法是不合理的,对美国商业造成了负担或限制。根据贸易法第条(a)(1)(B)、301条(b)款和301条(c)款,美国贸易代表还确定,为了取消这些法律、政策和做法,适当的措施是,就洪都拉斯的某些水果和蔬菜制品,中止依据普惠制和加勒比地区振兴计划的优惠待遇。1998年6月30日,由于认可了洪都拉斯政府最近在打击盗版和保护美国知识产权方面的进展,美国贸易代表终止了依据贸易法第301条(b)款所采取的措施。

这一行动恢复了美国贸易代表3月份决定所中止的普惠制待遇和加勒比地区振兴计划的优惠待遇。美国贸易代表将依据贸易法第条,继续监督洪都拉斯保护美国的知识产权。

巴拉圭政府的知识产权法律和做法控告:1998年2月17日,就巴拉圭政府的某些法律、政策和做法否定足够而有效的知识产权保护,美国贸易代表依据贸易法第302条(b)(2)(A)自动发起调查。

处理:美国贸易代表就正在调查的问题征求公众意见,并要求与巴拉圭政府磋商。美国贸易代表依据贸易法第304条ⅰ)确定,巴拉圭政府与知识产权保护和实施有关的法律、政策和做法是不合理的和歧视性的,对美国商业造成了负担或限制。1998年11月17日,美国和巴拉圭签订了一个谅解备忘录。巴拉圭政府在谅解备忘录中承诺,就本调查所涉及的做法,采取一系列近期的和长期的措施。由于巴拉圭签订了该备忘录,美国贸易代表决定,现在不依据贸易法第301条采取进一步的措施,美国贸易代表将监督巴拉圭实施谅解备忘录。就巴拉圭政府知识产权做法的普惠制审查也被终止。

墨西哥有关高果糖玉米浆的做法(301—118)

加拿大影响旅游和钓鱼运动的做法(301—119)