书城管理管理学原理
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第10章 管理与组织目标(5)

2.目标管理有助于改进组织结构,是组织的机构设置和职责分工明晰化。任何一个组织和职位都是具有弹性的,目标管理要求管理人员分清组织的结构和作用,尽可能地围绕组织的关键结果来设置机构和职位,并把组织目标的成果和责任力图划分到每一个职位或部门,这使我们容易发现组织授权不足和职责不清的缺陷。因而是组织的机构设置和职责分工明晰化。

3.目标管理鼓励职工敢于承诺和自我实现,极大地调动了员工的主动性、积极性和创造性。允诺是目标管理的重要特点,目标管理本身就非常强调员工自己对目标的承诺,员工不再是等待工作的分配,等待工作命令的被动者,而是目标明确、责任清楚、自我控制、自我调节的主动者,并把个人利益和组织利益紧密联系起来,是一个充满工作热情,士气高涨的目标实现者。

4.目标管理实行全员参与制定和决策目标,促进了全体员工的相互交流,相互了解和相互信任,改善了人际关系。目标管理从目标的制定、目标的协商、目标的分解、目标的实施和目标的考核评价,以及考核评价的结果处理和使用,都贯穿着全体员工的参与和平等的民主气氛,使组织的人际关系更加和谐,形成了强大的凝聚力,为实现组织目标创造了良好的人际关系环境。

5.目标管理以目标为依据,形成了有效的控制体系和控制机制。目标管理以目标为依据和标准对组织的一切活动进行控制,不仅形成有效的控制而且还提高了组织计划工作的有效性。主要是控制的依据清楚,控制的目标明确,控制的过程和环节完整,控制结果真实,控制结果的使用客观公正。这一切都为矫正员工的行为和激励员工的工作热情形成了持续可靠的机制。

6.目标管理以目标激励为目的,表现出了良好的整体性。在目标管理过程中,组织目标形成一个完整的目标体系和目标——手段链之后,并把组织的所有任务和目标联结成一个有机的整体,自上而下层层分解,自下而上层层保证,使整个组织以实现目标为核心形成了一个严密的有机整体。

(二)目标管理的缺点

尽管目标管理有许多的优点,但作为一种管理方法,目标管理还存在着某些方面的缺陷,主要表现在以下几个方面:

1.偏重操作而忽视原理。由于目标管理具有目标明确的优点,因此,常常使人误认为目标管理简单易行,从而疏忽了对它的深入了解和认识。如若把目标管理付诸实施的管理人员及下属人员对有关原理如目标管理是什么,它怎样发挥作用,为什么要实行目标管理,在评价业绩时它起什么作用,以及参与目标管理的人能够得到什么好处等缺乏重视和理解,则会影响管理人员在以自我控制和自我指导为基础的目标管理的实施过程中成为内行。

2.制定目标缺乏统一指导。目标管理要求必须给目标的制定者提供指导,满足这一要求,目标管理才能发挥作用。但如果对那些制定目标的人没有给予必要的指导准则,同时各级管理人员不清楚计划的前提条件和了解公司的主要政策,对将来的某些设想,对影响他们经营范围内的各种政策,对目标的性质等不甚知晓,那么,计划工作必然会脱离实际,给目标任务的完成造成不利甚至致命的影响。

3.真正形成一个好的目标很困难。真正可考核的目标通常很难确定。一方面,目标具有一定程度的弹性时,明确而具体的目标往往不能满足这一要求,且很难掌握其弹性和因客观原因引起的变化,如季节变化或者年度变化。另一方面,一个组织的目标不可能全是定量化指标,还存在着大量的定性化指标,如果不能量化,就很难满足目标管理的要求。同时,制定目标过于追求目标成果,往往会远离实际,除了对个人产生较大的压力外,还可能会出现下级人员为追求过高目标而不择手段采取违法或不道德做法,反而不利于目标的实现。

4.过多强调短期目标。在多数实现目标管理的组织中,管理人员制定的目标一般都是短期目标,很少确定超过一年的目标。强调短期目标所导致的短期行为,对长远目标的安排必然会带来不利的影响,结果是以牺牲长远目标为代价。这就要求高层管理者对各级目标制定者予以指导,以确保短期目标为长期目标服务。

5.目标商定,工作量大且很费时间。目标商定过程实际是上下级交流沟通、统一思想、达成一致意见并就目标形成协议的过程,工作量大且很费时间的。而且每个单位,每个个人都关注自身目标的完成,很难顾及其它部门或个人的目标完成情况,可能会忽略了相互协作和组织目标的实现,导致本位主义、临时观点和急功近利做法。

6.目标管理缺乏灵活性。明确的目标和明确的责任是目标管理的主要特点,也是目标管理取得成效的关键。但是,计划是面向未来的,而未来存在许多不确定因素,这就需要根据已经变化了的情况对目标进行调整、修改。而目标已经形成为一个严密的体系,调整或修改必然是牵一发而动全身的事。同时,这时的调整或修改与开始的目标制定从程序等方面几乎是一样的,而管理人员还不一定对调整或修改目标表现出极大的热情。

7.目标考核的结果不一定都能和目标完成后的奖惩相一致。把目标完成的结果都要与奖惩、工资、提升、降级等一一对应,本身是很难做到的事。而且人们为了保护部门或个人利益,也很难保证考核评价的客观性和公正性,在管理中,如果出现这种情况,必然会削弱目标管理的效果。

因此,实行目标管理,除了要掌握具体的方法外,还要具备实施目标管理的必要条件。

五、实施目标管理的必要条件

目标管理作为一种管理方法,是从管理的实践中产生并影响世界管理进程的理论。目标管理的创始人彼得·德鲁克认为,目标管理是将每一种工作的目标导向整个组织的目标,是激励组织内的人们形成有效协作的手段;戴尔·麦卡锡认为,目标管理是一种结果管理;而约翰·哈姆勃则认为,目标管理是一个将公司的利润及增长目标与经理需求集成在一起并自我发展的系统。因此,目标管理应该大力推广,但必须具备应有的条件和基础。

(一)推行目标管理要有一定的思想基础和科学管理基础

思想基础是指要教育员工确立全局观念和长远利益观念,这是由目标管理存在的缺陷所启示和决定的。目标管理在实践中很容易形成本位观念和短期利益,如果对组织成员不进行全局观念和长远利益观念的教育,就产生不了目标管理的思想环境,那么,在实施目标管理的过程中,不可避免地会出现不顾整体利益和长远利益的倾向。科学管理基础是指组织的各项规章制度要完善,信息反馈系统要健全畅通,协作要科学合理,这一切都要能够准确地度量和评价各项工作的成果。这是推广目标管理的方法论基础。

(二)主管人员要积极参与、协调和授权

目标管理重视目标的落实及成果以及自我控制和自我调节,比较忽视主要管理层或管理人员的参与和协调。因此,在目标管理中,从一开始,各级主管人员要真正清楚目标的内容和实现目标过程中可能出现的问题或困难,要积极参与到目标管理中来;其次,各级主管人员要重视协调,包括从目标制定到目标成果评价的各个环节和全过程;再次,在目标管理全过程中,主管人员要善于授权,加强指导和给予各方面的支持和帮助。这样,才能为目标管理创造优越的条件。