原则地讲，英语开课应和新课程的实施一并进行，凡新课程到了三年级就开设这门课，没有到的或没有实验的学校暂可不开。但是现实逼迫得我们等不到那一天，如果按2005年小学一年级进入新课程，到2007年三年级才开英语课，2011年六年级开英语课，2017年这批学生才能赶上高考，那已经晚了两代人了，那我们的教育不但落后了，连实际教学工作都无法开展了，我们将成为会宁教育的千古罪人。所以英语课应该提前启动，绝不能再推迟了，一天也不能推迟了。就是现在马上开课，三、四、五、六四个年级得用同一种教材，到2007年六年级才能过渡到用上他们的教材。普及和加强英语教育时不我待啊！办法就是用新课改上说的“先立后破”，“先实验后推广”，先把课开起来，再解决困难和问题，不要因噎废食，不要先被困难吓倒了。开课是领导人一句话的事情，解决问题可以动员所有的学校、部门、教师，甚至社会各方面的、力量大家共同来做，现在确实是政策阻碍着教育的发展，而不是学校影响了质量，连顺其自然都做不到，更谈不上引领时代潮流、带领教师前进了。
英语课开课的“最佳发展期”是一年级，即六七岁的孩子，因为六七岁的孩子发音器官柔软，语言模仿能力最强，是学习听、说语言的“最佳发展期”。
四、幼儿园如何开设英语课
幼儿因开设英语课，标准、要求比较高，一般要英语专业毕业的学生才能上课。（有些地方规定：开设英语课的学校必须是市一类幼儿园，有符合幼儿身心发展规律的教育方法、手段和系列教育用书以及相关的教育设施，有具备英语大专及以上学历且受过幼儿教育专业培训的在编任课教师）幼儿园如果真正能够提供双语教学环境，3岁~10岁的孩子是学外语的最佳年龄，如果条件不成熟，是否开课要慎重对待，但必须要列入议事日程，要积极创造条件开设，不能持观望态度或放弃不管，教育必须从娃娃抓起，可是不能用成人方式来教幼儿学英语，也不能请那些蹩脚的老师，就像弹钢琴那样学英语，一旦形成“滥手法”，那是很难纠正的。
八、关于幼儿教育发展的建议
[引子]
在奴隶社会，那些身为奴隶的儿童连同他们的父母都属奴隶主所有，此后，又属封建主义及其总头目皇帝所有，普天之下莫非“皇軍”、“皇奴”即使是地毒的儿子，也总被老子在客人面前谦称“家畜”，在奴隶社会，奴隶的孩子一生下来就成为小奴隶，没有人身自由，可以被主人连同父母一齐当成财物同别的奴隶主交换或让与，可以任意鞭笞、杀戮，甚至于作为祭品和殉葬品。在封建社会，儿童同样处于奴才地位，“君要臣死，臣不得不死；父要于亡，子不得不亡”，一杯鸩酒或一根绳子，就可以“赐死”，美其名曰“尽忠尽孝”。即使封建贵族家庭的子女，也不能完全免于这种威胁。如斯巴达时期的贵族统治阶級就搞“择优军训”，把体弱儿童扔于谷底；《红搂梦》里的贾宝玉在贾氏家庭中处于养尊处优的“小祖宗”地位，但在老子面前也得受点“奴才”待遇，如贾政对贾宝玉动辄训斥为“畜生”，当违反“父训家法”时照样要用酷刑。
在西方，从“奴才观”演化出来的还有宗教的“原罪观”。《旧约圣经》箴言篇第23章有专门讲“原罪”与“赎罪”一段：人类始祖亚当因违背了上帝的命令，偷吃了禁果，罪及后世，使他们一生下来就有罪。为此必须及早帮助他们赎罪，其方法就是体罚，说什么“不可不管教孩童，你用杖打他，他必不至于死。你要用杖打他，就可以救他的灵魂免下阴间”。这同我国古代封建教育观点“棒头下出孝子，不打不成器”有类似之处。体罚的方法一直保留到近世现代。
14世纪一17世纪的欧洲文艺复兴运动以及18世纪欧洲思想启蒙运动，儿童才被“发现”。当人文主义、人道主义思潮席卷欧洲，人们开始强调人的价值、人的尊，严的时候，才开始注意到妇女和儿童的存在。
20世纪初，儿童观随着资产阶级个性解放、妇女解放等潮流传入中国。在要科学、要民主、要自由和要个性解放的声浪中，一些知识分子提出要从封建桎梏中解放儿童，并开始探索儿童教育和儿童文学问题。也可以说，“五四”运动是中国“发现儿童”与“解放儿童”的开端。
显而易见，当人类跨越巨变的20世纪，进入非凡的21世纪，对于儿童及儿童观的认识已经达到相当的高度。因此，在这样一个雄厚的基础上，探讨什么是真爱已非难事。所谓真爱，就是把孩子当成真正的人，尊重其人格，满足其需要，引导其发展，而不求私欲之利。也可以说，这是一种纯粹的爱、科学的爱、理智的爱。
当然，真爱不仅仅存在于亲手之间，也存在于夫妻之间、师生之间、同学之间、同事之间、朋友之间，甚至存在于人与自然万物之间。但是，没有源，哪有水？
人之所以成为人，离不开真爱。
世界之所以成为世界，依赖于真爱。
只有在孩子的心里播下真爱的种子，才是人类真正的希望所在。真爱的种子就是真爱的教育。
孙云晓：《教育的秘诀是真爱》）
一、幼儿教育的认识与发展
（一）幼儿教育的意义
“人生百年立于幼学”。
幼儿教育在整个人的教育及其发展过程中有着特殊重要的意义，科学研究也进一步证实了幼儿教育在经济社会发展中的价值。人才培养的制高点不只在最后，而是在最初！这是今天有远见的政治家、经济学家、社会学家和教育家的共识。幼儿教育的观念已经深入人心，连最普通的人都认识到幼儿教育对人的发展及其以后学校教育的重要性。无数次的科学实验证明，受过学前教育的儿童智商远远高于未受过学前教育的儿童，城市儿童智商高于乡村，原因就在于他们所处的环境及其教育不同。
英国教育家洛克在他的教育名著《教育漫话》中写到：“我们幼小时所受的影响，哪怕极小极小，小到无法觉察出来，但对日后都有极其深远的作用。这正如江河的源头一样，水性极柔，一丁点人力就可以使它的方向发生根本的改变，正由于从源头上一丁点引导，河流便有了不同的流向，最后流到十分遥远的地方。笔者认为少儿的精神正像河流的源头一样容易引导到东或者西。”面对“水性极柔”的孩子，我们的教育该做些什么呢？
幼儿教育必须受到重视，研究表明：
——婴儿在6个月时，大脑重量已达到了成人脑重的一半。到5岁时，脑重量已达到成人脑重的90％，在这一快速发展阶段，大脑更容易受到损伤，其后果更为严重！
——大脑单侧化的发展是一个渐近过程，受社会、文化和情绪等因素的影响，人们与其学习和环境之间的关系可能影响其大脑的刺激反应水平；
——对人类而言，语言发展是按一定的时间表进行的自然过程，人在出生后5年—10年，大脑中与语言有关的种种回路逐渐形成，语言对“认知理解”是必不可少的，而人类大脑的这一重要功能的发展程度受环境因素的影响，这个因素包括父母的语言、社会文化水平、受教育水平、儿童的营养和情绪等；
——适宜的环境刺激对大脑组织与发展是必不可少的。
（二）幼儿教育有章可循
我国的幼儿教育始于1903年，在湖广总督张之洞的支持下，湖北巡抚端方在武昌寻常小学堂内创办了湖北幼稚园，公立官办，为我国幼儿教育机构之始，嗣后，幼儿教育不断完善发展。解放以后，教育部颁发了《幼儿园暂行规程》、《幼儿园教学纲要》、《幼儿园工作条例》以及国务院颁发的《中国助儿发展纲要》、《幼儿教育改革与发展指导意见》等等，幼儿教育已经形成了比较完备的教育教学体系及其管理体系。上个世纪80年代后期以来，国家颁布的《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》以及一系列有关幼儿教育的法规和政策，为依法治教、促进幼儿教育及其管理的科学化和现代化，促进幼儿教育质量的提高奠定了坚实的基础，实现了由过去的保姆式的监管向幼儿早期教育的过渡。
（三）幼儿教育与小学教育的关系
幼儿教育是小学教育的准备和铺垫，但不是小学教育，也不是小学教育的前提。从系统的科学知识学习来讲，没有幼儿教育不会受到多大影响，从人的智力开发和人生今后的发展来讲，没有幼儿教育是绝对不行的。研究表明，孩子进入小学后，影响学业成绩的第一位因素，不是知识准备的问题，而是儿童社会性成熟程度。其中最重要的一项是儿童是不是处于一种积极主动的态度，这些应该是幼儿园教育的重点和难点。要求孩子多识字，幼儿家长的心情是可以理解的，但是，幼儿家长也需要教育和引导，而且是有理有据的、易于接受的教育和引导。
幼儿教育是学前教育的前奏，是小学教育的准备和奠基阶段。从幼儿园教育指导纲要（试行）指出：“幼儿园应与家庭、社会密切合作，与小学相互衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件。”毋庸置疑，幼儿教育与小学教育相衔接是重要的；幼儿教育为小学教育做好铺垫，为小学学习做好准备是必要的。而且，人的一生的发展，从个体走向集体的转折点是幼儿园，可以说，幼儿园教育是人生集体主义教育的第一步，也是极其重要的一步。
（四）幼儿教育与其他普通教育发展的比较
我县的幼儿教育从人们的观念、行为等方面来讲，是向前发展的，人们对幼儿早期教育越来越重视，幼儿教育的观念、方式方法和要求也变得越来越科学，总的办园规格和水平在发展，但是显而易见的方面在社会、在民办幼儿园这一块而不在国办幼儿园。单就政府办园来讲，这十几年来几乎没有什么大的发展，也就是自从县幼儿园建成后，虽然教师比过去多了几个，入园儿童比过去多了一些，建设规模上基本没有发展，保教水平也没有提高，更谈不上建新幼儿园了。从幼儿教育的现状看，就是在县城建1—2所规模相当的示范性幼儿园，还未必能解决目前的问题。现在仅东关小学、教场小学，回民小学的幼儿人数（不算私人幼儿园和未入园幼儿）就已经超过千人。如果把这些儿童集中到专门的幼儿园来，规模将是现在县幼儿园的2—3倍。
和其他普通教育比较，我县通过实施“义教工程”“危改工程”和“普九”等，小学、初中、高中教育无论从哪一方面讲，都发生了前所未有的显而易见的发展变化，而且充分地证实子国家把教育放在优先发展的战略地位的决心和力量，惟独幼儿园“一成不变”，这在整个基础教育的发展中是很不协调的。比较看来，幼儿教育令人扎眼。为什么认识提高了而行动赶不上去呢？我认为，责任在政府，是政府没有把老百姓的愿望变成现实，也就是说幼儿教育没有跟上形势，没有办好老百姓需要的教育，更不要说老百姓满意的教育了。其实，从好多事情中看出，老百姓的观念认识总是领先于领导的观念认识，而且领先时间一般在6年~10年之间。像英语教育，老百姓已经重视五六年了，领导不但不重视，还在泼冷水、搞限制。像班额太大，不利于提高质量，连普通老百姓都在嚷嚷。办教育就是既要办老百姓需要的教育，也要办老百姓满意的、协调发展的教育，幼儿教育在我县给人的印象是被遗忘了。虽然，民办幼儿园在发展，除了它的优越性外，必然存在着教育思想不端正、管理不到位、手段不科学、条件不具备、园址分布不合理、教育教学方法不适当、教学内容不符合儿童成长的规律和需要，甚至为了使家长满意而给幼儿教识字等不足，因而政府应当把幼儿教育放在同其他普通教育一样的地位予以重视，在发展其他教育的同时，勿忘发展幼儿教育。
幼儿教育在坚持独立性的同时，也应当注意幼儿园与家庭、社区密切合作，与小学相互衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件。
从学年段上分，完整的幼儿教育是三年，小学低年级、小学高年级都是三年，初中三年、高中三年，在地位上5个三年应当是同等重要的。“五个三年”都应当普及。教育要从娃娃抓起，综合国：力的竞争也要从娃娃抓起——别让我们的孩子再输在起跑线上了。
在县城，一方面要办好现有的县幼儿园，一方面急需再办一所规模、档次和现代化水平都比较高的示范性幼儿园。
（五）我县幼儿教育存在的问题
1．管理小学化。幼儿园附设在小学，由小学管理，小学领导对幼儿教育业务不熟悉，加上工作繁忙，对幼儿园往往管理少。从小学抽出去的教师缺乏相应的幼儿教育理论知识和方式方法，教师缺少培训，设施设备不完全、保育方法不科学、操作不规范，在幼儿园的教学中不是“保姆式”的看管孩子，就是用小学的一套对待幼儿。
2．教师的文化素质高而专业素质普遍偏低，有些合格的幼儿教师反而被私人幼儿园聘去了。
3．硬件建设投入不足，经费没有列入财政预算。（国家也没有列入，国家列入财政预算的只有五类，即普通小学、普通初中、普通高中、职业中学和普通高等教育），出现了结构性短缺。幼儿园数少，不能满足群众和社会经济发展的需要，与其他基础教育发展不协调，不同步。
4．缺少对私人幼儿园的管理和指导，缺少监督机制，没有办园标准和准入机制，审批不规范。办园水平低且争夺生源激烈，政府办的幼儿园缺乏激励机制，没有办园特色，条件硬但在争夺生源上、反而不如民办幼儿园。
5．缺少对幼儿教师、园长的系统培训，缺少幼儿教师资格认定制度，特别对民办幼儿教师更缺乏培训和管理。
6．没有把幼儿教师纳入医疗保险、失业保险、养老保险等社会保障之中，这对民办幼儿教师的积极性影响极大。
7．幼儿园缺乏电脑、图书等幼教资料，幼儿的玩耍只限制在玩具这一狭窄的范围内，重视了玩中玩，忽视了玩中学。
8．缺少超常教育意识，不能较早地发现和培养超常儿童。
9．缺少信息意识，使儿童认识事物的条件、手段受到极大的限制。
10．缺少对幼儿教育的研究，幼儿的保教水平得不到提高，幼儿教育处于自由化、低水平的游弋状态。
11．幼儿教育的年限短，在农村，接受学、前一年教育的儿童就算是幸运儿子。
12．大量的幼儿无法接受学前教育。
二、幼儿教育的性质、办园方式与发展方向