书城政治岁月集
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第6章 选调之歌(2)

场面之三:西北民族学院。这是西北地区成立最早最大的民族院校,专门为民族地区培养高级人才。全校师生员工上万人,集中了汉、满、蒙、回、藏、东乡、撒拉、裕固、保安、哈萨克、维吾尔等十多个民族。甘肃是个少数民族集聚的地区。发展全省经济,就必须发展少数民族地区的经济;培养人才,就必须培养民族人才。正是出于这样的考虑,我们在制定选调计划时,特别注意了对少数民族大学生的选拔。当时来到建设得富有民族色彩的这所高等院校时,校园里充满了浓浓的民族风情。学校党委为我们的到来做好了一切准备,几十名被推荐的大学生,已经集中起来等待我们面试挑选。看着他们憨厚诚实但又不乏朝气蓬勃的面容,我们真为这有知识有理想的新一代民族青年而感到高兴。我们和他们谈论最多的话题是:如果叫你回到草原、回到艰苦的牧区去工作,你去不去;你怎样认识你的民族、你的家乡,你认为家乡贫穷落后的根源是什么;你对建设自己的家乡有什么设想;你认为在民族地区工作,应该重点注意什么?同志们积极热情地回答了我们的问题。他们说,他们是本民族培养出来的大学生,是家乡的山水哺育了他们。回报家乡,建设家乡,他们责无旁贷。一些女同学说,回到草原、回到牧区她们不怕,她们从小是在那里长大的,对草原有一种亲切感,怕的是自己年轻幼稚,做不好工作,希望组织经常给以指导和帮助。还说,民族地区相对比较落后,宗教内部的斗争又很复杂,他们要学会适应各种困难的局面,学会处理各种矛盾和问题,在斗争实践中使自己逐步成熟起来。

这一年,经过认真筛选,部务会议研究决定,共选出优秀大学毕业生102名。其中:男92名,女10名;本科82名,专科20名;少数民族学生6名。有学工的、学农的、学医的、学文学的、学历史的、学政治的、学经济的、专业门类比较齐全。这是甘肃历史上,第一次大批量地选拔年轻优秀的知识人才,它标志着新的用人观念和用人机制在这块传统领地的产生和突破,标志着知识经济时代的到来。

人选确定之后,我们利用一个半月的时间,对这批选调生进行了集中培训。

培训的指导思想是:学习中央和省委两级组织部门关于选调工作的有关文件规定,提高认识,端正态度;进行党政工作基本常识的强化训练,使他们在走上工作岗位前,尽可能多地掌握一些这方面的知识;传授基层工作的经验和方法,使他们下去以后能够尽快适应环境,进入角色;请一些多年从事基层工作的同志现身说法,鼓励选调生立志去基层干一番事业,在斗争实践中茁壮成长。

培训分为三个阶段:学习阶段、授课阶段、实践阶段。学习阶段主要安排学习马克思主义经典作家关于革命接班人的论述,学习党的十一届三中全会以来的路线方针政策,学习人才成长的客观规律,通过边学习边讨论的方法,武装思想,提高认识。授课阶段安排了十多个题目的讲课,邀请省上有关领导和专家,讲授行政管理学和党务工作基本常识、现代科学技术和教育、农业和农村工作、甘肃省情及其发展规划、基层工作的特点和要求、新一代党政工作者的形象和素质等。实践阶段主要是选择几个工厂和典型农村,带领学生实地去参观考察,感受基层工作的氛围和环境,初步增加一些感性知识。

省委党校对选调生的培训给予大力协助和支持。为了保证培训顺利进行,原任省委组织部常务副部长、时任省委党校校长不顾年迈体弱,跑前跑后,亲自安排选调生的食宿问题,使我们工作人员和学生都受到鼓舞。学校各个部门,都对培训班大开绿灯,积极配合,保证了培训班各项任务的顺利完成。

1983年7月上旬,培训班正式开学。在环境优美气候宜人的省委党校,我们迎来了一个个青春的面孔。他们是那么年轻,那么稚嫩,那么单纯,就像一群刚刚出巢的雏鹰,又像一排排等待移栽的新苗。当时,我内心不无担忧。因为这个时候的大学生,已经远远不同于以前的大学生,他们在对社会的认知程度、自我意识和责任心等方面,已经有了很大的变化和差异。能不能把他们锻造成人才,雏鹰的翅膀能不能飞起来,新苗能不能长成参天大树,谁的心里都没有底。如果成才慢、成才率低,这不但说明我们选人不准,更重要的是将贻误党的培养接班人的大业。培训班就在这种担心中开学了。我们和选调生也就在这种心情下开始接触了。

开学典礼上,省委组织部正、副部长全部出席,常务副部长和副部长作了动员讲话,对培训班提出了具体要求。我们根据学生将来的大概去向,将他们分成了几个小组,指定了负责人,加强了对培训班的管理。时任省委常委、省委宣传部部长,省委常委、省委秘书长,省委研究室主任,省民委主任,省委党校校长、副校长,还有省计委、省农委、省科委、省委统战部等部门的负责同志,都先后给学生讲了课。省委常委、省委组织部部长在百忙中腾出时间,专门到培训班听取学生们的座谈讨论,并提出具体指导意见,充分体现出省委和省委组织部对选调工作的重视和关心。中组部青干局局长,专程从北京赶赴兰州,检查指导我省选调工作,并在培训班上给学生们讲了话,使选调生受到很大教育和鼓舞。

在学习讨论的基础上,我们还带领学生深入兰州市安宁区农村,实地考察了十一届三中全会以后农村的现状和农民的生存状态。了解了建立联产承包责任制、兴办乡镇企业、农村计划生育、教育和卫生等方面的情况,并要求以组为单位写出考察报告。报告要有现状分析和应对措施,然后在大的范围内座谈交流,取长补短,深化认识,有效地解决了理论和实践相结合的问题,给学生的大脑里填充了一些实际的东西,使他们对当今的农村、当今的农民、当今的农村工作,有一些感性的认识和领悟。

根据青年学生的特点,我们尽可能把培训班办得生动活泼一些。学习之余,安排了丰富的文体活动,组织游览兰州五泉公园、刘家峡水库、炳灵寺石窟等名胜景点,让学生饱览陇上大好山河,激发爱国热情,树立远大志向。我们工作人员和选调生同吃同住同学习同考察,一有空闲就和他们谈心聊天,很快就成了朋友。到培训班快要结束的时候,他们对我们已经是无话不谈。从工作的向往,到家庭的困难,直至失恋的痛苦,都能如实道来。我们对他们的了解,更加真实全面,对他们的毛病缺点,也能够直截了当地指出。当然,我们对他们谈得最多的是,下去以后应该注意什么,怎样尽快适应工作,怎样注意克服自身的缺点,不断提高完善自己。星灯交汇的夜晚,浓荫环抱的校园里,到处都留下我们青春的身影和热切的话语。我想,那应该是一个时代的悸动,是一支新的旋律奏响之前的酝酿和准备。

培训班后期,我们根据基层工作的需要和学生本人的志愿,将分配各地的学生人数和名单通知各地,要求各地按照学生的不同情况,尽快提出具体分配方案,到省上来衔接,熟悉了解学生。我们提出分配的原则是:所有选调生,都必须分配到县以下基层单位工作;选点要选领导班子强、经济条件好、交通比较便利的乡镇,对女同学要特别给以照顾;各级组织部门要承担起对选调生的培养、教育和管理工作,要关心他们的生活,注意解决他们的困难。各地组织部门的同志来了以后,我们逐个进行了衔接论证,力求使方案准确可行,既有利于工作,又符合学生本人意愿。待方案基本敲定以后,我们在大会上作了宣布,并让各地的同志和分配的学生见面,共同完成最后一段的学习任务。

通过四十多天的朝夕相处,共同学习,我们和同学之间、同学和同学之间,建立了深厚的友谊和感情。有的男同学和女同学之间还擦出了爱情的火花。临要分别,一百多人的集体,显得空前团结,空前凝聚,空前成熟。

我们就是在这种气氛中,举行了首届选调生培训班的结业典礼。结业典礼上,同学们表演了各种文艺节目。工作人员创作的诗歌《希望之歌》的朗诵,更把典礼的气氛推向高潮。它用艺术的笔触,抒发了时代青年的心声,把选调生心底的旋律,唱得更加激昂。

1983年首次公开选调之后,省委决定把省委组织部1980年秘密选调的27名优秀大学生和省人事局1982年选调的93名优秀大学生,交由省委组织部青年干部处建档立卡,统一管理。省委还决定,根据中央关于今后“每年选调一百至几百名优秀的大学生毕业生”到基层重点培养锻炼的指示和中组部的有关规定,把选调生工作作为一项战略任务来抓,作为实现我省各级领导班子革命化、年轻化、知识化、专业化的一项重要措施,作出规划,抓紧抓好,坚持下去。

为此,我们研究制订了选调生工作规划和实施细则,对选调生的选调、培训、分配、管理、培养、使用以及各级党委和组织部门的职责,都作出了明确的规定。这个《实施细则》被中央组织部作为全国选调生工作第一家成熟系统的规定刊登在《青干工作通讯》上。其具体内容如下:

关于选调。选调计划由省委组织部会同省计委、省人事厅、省教委商定,纳入当年大学毕业生分配,每年掌握在100人左右。主要选调省内各大专院校应届优秀毕业生,同时也适当选调部分省外院校的毕业生,女学生和少数民族学生要占一定的比例。选调的标准是:坚持四项基本原则,坚决拥护党的路线、方针、政策,是非分明,立场坚定,热爱中国共产党,热爱社会主义祖国,具有全心全意为人民服务的思想;作风正派,品行端正,关心集体,团结同学,艰苦朴素,模范地遵守法纪和各项规章制度;勤奋好学,较好地掌握了所学的基础知识、专业知识和专业技能,学习成绩优良,具有一定分析问题的能力、语言文字表达能力和组织领导能力;身体健康,意志坚强,有较强的事业心和艰苦创业精神。选调名额下达后,采取毕业生自愿报名同院校党组织推荐相结合的办法,按“公开、公平、择优”的原则,先由院校推荐出初选名单,再由省委组织部考察审定。考察审定坚持走群众路线,认真听取各方面的意见,同时和学生本人见面谈话,坚持标准,好中选优,保证质量。对学生中的党员、班干部和“三好学生”要优先考虑。考察审定以院校推荐名单为基础,但不局限于名单,要广开视野,多方面地选拔人才。

关于培训。选调生在分配前,集中一段时间进行培训。培训的基本内容包括:党的基本路线、方针、政策的教育;革命传统和人生观的教育;甘肃省情和认识甘肃热爱甘肃的教育;从事党政工作的思想教育和基础训练;遵守纪律和服从分配的教育;扎根基层艰苦创业的教育。培训采取讲座、讨论、自学、参观、专题调查等方式。培训过程也是进一步考察的过程。对培训中发现不宜作为选调生培养的学生和不服从组织分配的学生,经省委组织部批准,退回原毕业学校。

关于分配。选调生一般分配至县以下基层单位工作。本着“不一定专业对口,但要有利于发挥其专业特长”的原则进行安排。分配人数由省委组织部下达,具体方案由各地各厅局组织人事部门落实,并报省委组织部备案。

关于培养。培养工作实行层层负责的制度。地(厅)、县两级组织人事部门的主要职责是:接收分配本地的学生,确定工作单位;逐人制定培养计划,负责抓好各项措施的落实;对本地、本单位的选调生每年进行一次考核,并将考核情况,向上级组织部门报告;定期分析选调生锻炼成长情况,总结交流经验,表彰鼓励先进;关心选调生的思想、工作、学习及生活,协调解决实际困难。所在单位党组织的具体职责是:向选调生介绍本单位的全面情况,根据工作需要确定工作岗位,明确职责,严格要求;给他们交任务,压担子,参加重大问题的调查研究,提高独立工作的能力和水平,培养大胆处理问题的胆略和魄力;注意掌握他们的工作和思想情况,肯定成绩,指出不足,实事求是地做好年度工作总结,如实向组织部门反映情况;关心他们的政治进步,注意吸收其中的先进分子入党,帮助解决工作、学习和生活中的实际困难。

关于管理。选调生的管理由省委组织部统一负责,各用人单位做好具体管理工作。对经过较长实际工作锻炼,符合提拔条件的,应及时推荐或予以提拔使用。其职务任免一律按干部管理权限办理,并报上级组织部门备案。对经过一定时间锻炼,符合后备干部条件的,可列入后备干部名单进行培养。担任基层领导职务时间较长的,应有计划地在本地区、本系统内进行交流,让他们在各种领导岗位上得到锻炼,以增长才干。对已经提拔到副县(处)级以上领导职务的选调生,主要以提拔后的干部管理权限进行管理。对经过实践锻炼被认为不宜作为党政干部再进行培养的选调生,要及时调整名单,分配做适合自己的工作。选调生的调动按正常程序办理。

为了把培养工作抓细,省委组织部在落实规划和实施细则的过程中,要求各级党委和组织部门,要对选调生因人制宜落实培养措施,按照扬长避短、缺什么补什么的原则,把培养重点放在尽快了解熟悉本单位、本地区的全面情况,进行群众工作的基本功锻炼上,根据每个人的不同情况,分别采取不同的方式使他们得到较快的锻炼提高。省委组织部青干处还和选调生保持紧密联系,对每一个人锻炼的情况进行跟踪考察,发现问题及时纠正解决。建立书信往来制度,有的来信送领导参阅,有的在内部刊物上选登,对选调生来信提出的各种问题,给予热情地回复和解答,帮助鼓励他们坚定信念,树立信心,分辨事物,适应工作。每逢节假日,都以省委组织部的名义,写信慰问,表示祝贺,热情鼓励。年底,要求每一个选调生,都对自己一年来的工作,写出书面汇报和总结。省上还不定期地召开座谈会,督促检查各项措施落实情况,研究解决培养中的一些问题。青干处工作人员要经常下去,走访检查工作进展情况,和选调生促膝交谈,知心交心,帮助他们解决生活中的困难和工作中的问题,把组织的关怀、温暖和要求,及时地送到他们中间。1983届选调生下派一段时间后,借考察全省后备干部,我们先后看望了下派临夏、甘南、白银、天水、酒泉、嘉峪关等地的选调生,并在那里召集了座谈会。茫茫草原,滚滚黄河,巍巍祁连,浩浩戈壁,记下了我们对祖国的忠诚和对人民的深情。在大夏河畔的广河县,我们和选调生彻夜长谈,同室而眠,亲如兄亲,难分难舍。这些具体的关怀和温暖,给选调生增添了无穷的力量。