大国者下流，天下之交。
天下大乱，每因大国恃其强盛，欲吞并四海，独霸一统，扩张国土，有本钱凌辱小国，以致兴兵动战，万民遭殃。既此，欲得天下太平，首先大国、强国要主动安守本分，取法水性，去高就下，虚心谦让。能以此交於天下，天下的国家必来投归而相处。
天下之交牝，牝常以静胜牡。牝，阴性，主静。牡，阳性，主动。阴阳相交，阴性主静，阳性主动，牝必能制胜於牡。这是天地阴阳相交的自然之理。以静为下，故大国以下小国，则取小国。小国以下大国，则取大国。
既知阴以静取胜，那麽大国就应效其阴静处下之道。所以，大国以谦让居下而交於小国，犹如牝以静定胜於牡动，是以不劳而自益，不战而自胜，天下小国近悦而远谊，必四海宾服，如水东流而自归於江海。小国本没有威大国的力量，亦应安分守己，谦虚谨慎，安其小而从其大。本着真诚之心，以静处下，必能取得大国的抚爱和庇佑。
故或下以取，或下而取。大国不过欲兼畜人，小国不过欲入事人。
所以，或因效牝静虚心自下，取得小国投归拥戴，或以安分居下而取大国的容纳庇佑。总之，有两个愿望：大国的目的不过是欲想小国都来归顺宾服；小国的目的不过是想不受大国、强国的侮辱欺凌，国土得以完整，百姓得以安宁，不被抛弃而已。
两者各得其所欲，故大者宜为下。
如果大小国效法牝静，虚心谦下，定能达到两者的愿望。但最适宜的是大国首先虚心谦下，对小国抚之恩德，视天下如一家，大小同等。天下安危，主要由大国决定。