1999年，初创的蒙牛，面临“一无市场，二无工厂，三无奶源”的尴尬境地。面对纷杂的市场与强大的对手，公司管理层跳出传统桎梏，创造性地提出“先建市场，后建工厂”的战略。于是，“虚拟联合”诞生了。蒙牛用自己的人力资源“乘以”别人的生产工厂，穷人调动智慧，富人调动财富，智力整合财力，顺利地在左右陷阱中架起了通向市场的“转换桥”。当这个“阶段性战略”使自己羽翼丰满后，蒙牛就开始大刀阔斧的建设，“盛乐经济园区”、“全球样板工厂”、“国际示范牧场”应运而生，风风火火地朝着“百年老店”的目标进发。
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如何制定目标工作单
为了有效实施行动计划，除了掌握5W1H原则以外，还要制定目标工作单，
以确保行动计划中各项要素的落实。
制定目标工作单，要遵循如下步骤：
（1）确认行动步骤；
（2）确认各步骤执行人；
（3）确认目标实现所需资源；
（4）确认每个步骤起止时间；
（5）确认追踪时间和追踪人。
目标工作单1
目标工作单
目标内容表：
制表人：部门：日期：
行动步骤执行人所需资源开始时间追踪人追踪时间
目标工作单2
目标：
可带来的利益或避免的损失：
行动步骤负责人所需资源开始时间完成时间可能出现的
问题及解决方法
蒙牛有个基本观念：一切竞争从设计时开始。
蒙牛在产品设计上，更是高屋建瓴，创造性地采取了“一净一稠”两项举措。这无疑为其产品差异化战略注入了新的元素。所谓的“一净一稠”，“一净”着眼于卫生，采取了一项足以载入中国乳业发展史的创举：建起了中国第一个奶车桑拿浴车间。“一稠”则着眼于价值，添加了“闪蒸”工艺，在百分之百原奶中又剔除掉一定比例的水分，从而使牛奶闻更香饮更浓。
在采取这一措施之前，蒙牛内部其实也经过了激烈的争论，因为不仅蒙牛的资金捉襟见肘，国内尚没有一家企业这样做。但是，蒙牛的目标是“百年老店”，建“百年老店”的大规律，不能看国内，而要看国际。既然国际巨头有这个“奶车桑拿”，那蒙牛就不能没有，否则，蒙牛怎么能走到别人的前面？正是这种信念，使得蒙牛“奶车桑拿浴车间”，在保障牛奶原汁原味、胜出同行竞争者方面，立下汗马功劳。
2002年，蒙牛商标被认定为“中国驰名商标”。同年，蒙牛液态奶荣获“中国名牌产品”称号，并被列为国家免检产品。后来，不少媒体发表评论认为，蒙牛产品风靡全国的秘密，就是“营销的98％是在家里完成的”，也就是通过改变自己完成了改变世界的工作。
从创建之初一无所有，到开拓市场，建设工厂，打响品牌，一路走来，蒙牛始终将着眼点放在最大效能地改造自我上，当自身力量逐渐壮大，外界也在不知不觉中发生着变化。蒙牛人就在这个不断战胜自己埋头苦干的过程中，一点点创建了一个“百年老店”，一步步踏上了通往国际市场的大道，走进了千万消费者的心里。
不是尽力而为，而是全力以赴
蒙牛团队曾共同学习过这样一个寓言故事：
很久以前，有一位猎人带着猎狗在树林里打猎。有一天，猎人发现了一只野兔，举枪射击，打中了兔子的一条腿，受伤的兔子慌忙而逃。猎人命令猎狗追击，猎狗追了很久却空手而归。猎人问猎狗：“你怎么空手回来了呢？”猎狗说：“我已经尽力而为了。”兔子拖着受伤的腿跑回家，全家欢欣鼓舞，问小兔子，你拖着受伤的腿，是怎么逃过猎狗追捕的呢？兔子回答：“我全力以赴地跑，猎狗尽力而为地追，所以我赢了。”
很多人都以为做一件事的时候，无论成功与否，只要尽力而为就行，这也逐渐成了他们掩饰自己失败的借口。牛根生非常喜欢一句话：没有任何借口。一个全力以赴的人，不会为任何失败的可能性寻找开脱的借口，不会为所要达到的目标寻找任何退路，拿出破釜沉舟的勇气同一切困难与阻碍誓死搏斗，因为没有退路，于是绝处逢生，创造按常理难以想象的突破。尽力而为，最多也许支持一个人80%的潜能，而全力以赴却可以发挥出一个人120%的潜能。健康的猎狗没有追上受伤的兔子，是因为猎狗只是尽力追赶，而兔子虽然受伤但为了逃命全力以赴地奔跑，竟然跑出了超出能力范围的速度。
在蒙牛，没有尽力而为，只有全力以赴。塑造“三全员工”——全心、全力、全时（“全心”就是忠诚，“全力”就是干劲，“全时”就是无间断）始终是蒙牛队伍建设的宗旨。从领导层到普通员工，正是各个岗位上的全力以赴，所汇聚的力量成为蒙牛速度的助推器。
2003年3月28日夜到29日晚，牛根生在25个小时内做了5场演讲，每场演讲平均2个小时，从中央电视台到人民大会堂，从人民大会堂到香格里拉酒店，从香格里拉酒店到清华大学，从清华大学到北京大学。随行人员人人为他捏了一把汗，然而这把汗最后被掌声、笑声、欢呼声冲得烟消云散。
“铁人牛根生”的大号由此诞生。中央电视台经济频道总监郭振玺（时任广告部主任）说：“我天天与企业家打交道，但我最尊敬的企业家是张瑞敏，我最喜欢的企业家是牛根生。”
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目标执行的反馈方法
在实现目标的过程中，应不断进行反馈。反馈的方法主要有例会、工作总结与汇报、岗位观察、检查等，也可以使用目标追踪单、目标执行困难报告单。如下表所示。
目标追踪单
执行部门（人）：填表日期：年度：
目标项目重要性百分比工作计划执行发问
进度%自我考评
本期预计预计累计本期实际实际累计本期差异差异累计差异情况差异原因处理意见和情况
目标执行困难报告单
目标执行人执行部门主管填报日期
目标项目重要性（%）工作计划执行情况困难问题拟采取的措施
商定补救措施
目标执行人签字：
年月日上级主管签字：
年月日
蒙牛的成长路上，可谓是坎坷起伏，一波未平，一波又起。创建之初竞争对手的打压，到砸广告牌事件、毁林建厂事件、假新闻诽谤事件，蒙牛历尽艰险，顽强对抗。
2004年三四月份“投毒恐吓事件”，使蒙牛遭遇了历史上“最黑暗的时期”。随着犯罪分子的肆意猖獗，谣言“风起云涌”，蒙牛的产品纷纷下架，企业生存陷入了空前的危机。牛根生亲自上阵，建立起一支全力以赴的团队，一个月的时间，他们每天只睡三个小时，有时甚至彻夜不眠地讨论问题。以致当咨询公司到来的时候，不管是香港的，台湾的，还是美国的，所有的应对方案都没能超出这个团队自己制定的预案。自助者天助，生死关头，牛根生提笔向温家宝总理求助，并欣喜地得到了批复。随着四省公安联合破案，蒙牛终于化险为夷，死里逃生，并继而成为“运动员专用产品”，化危险为机遇。是蒙牛人全力以赴的精神在危难之时解救了自己，唯有全力以赴才能爆发出战胜一切的力量。
为了占领市场，蒙牛人凭借全力以赴的闯劲，打了一个又一个漂亮的胜仗。
初生牛犊不怕虎的蒙牛选择的第一个重点市场，不是家门口的首府呼和浩特，也不是附近的首都北京，而是需要辗转3300公里才能将货送达售点的深圳——改革开放的前沿阵地。
在深圳叱咤风云的经销商乌日娜，起步时却不知道“分销”为何物，但她愣是成长为蒙牛经销商中的“三大闯将”之一。我们来听听她本人在接受《蒙牛内幕》作者张治国采访时叙述的酸甜苦辣：
1999年4月29日或30日乌日娜给杨文俊及牛根生打电话，决定开始做牛奶。
那时市场不太好，伊利在深圳没几天就失败了。乌日娜对牛根生说，相信我吧，我一定干好。
5月8日，牛、杨、邓，拎着十几箱牛奶来到深圳，到（孙先红）先行人广告公司落脚。大家一起在市场上买了各种品牌的牛奶，进行盲测，结果每个人都感觉蒙牛是最好的。大家充满了信心。
一个月后，乌日娜穿着皮鞋将所有商场走了一遍，一说内蒙古的产品，都不要。说，我们老板就喝澳牛，喝保利，内蒙古的牛奶不喝。
万事开头难，没有促销费，乌日娜自己做T恤衫，登报纸广告，印DM单，穿蒙古袍促销……
沃尔玛当时就要1件小奶，1件大奶。第三次，要了3件。没有送货车，乌日娜就坐公共汽车送，骑自行车送。
一天走十件八件货。第一批10吨牛奶，乌日娜没卖出去。但不想让大家对她失去信心，又进了第二批货，20吨。
困难接踵而至，乌日娜咬牙坚持。由于是先赊货，后付钱，十几个分销商，有两家欠了八九万元，始终没给钱。有个被辞掉的分销商还开车撞乌日娜的房门。
刚开始做促销时缺乏经验，用低工资雇佣的促销员，卷走了货款，住宅小区内做促销丢得更多。7、8月间，深圳下大雨，箱底都开始长毛，又损失了一批货；又累又气之间，乌日娜的身体也出了问题，做了直肠息肉的手术，不久，又查出了糖尿病；南方雨水多，在外跑业务，鞋里常浸水，结果脚趾变了形，得了类风湿；9月份，乌日娜父亲去世，她又被台风堵在机场……
但乌日娜没有被困难打倒，她从失败中做总结，找教训，第一年下来，300万的合同，她完成了600万。第二年，合同一下就订了3600万。这可是个“天文数字”！听了这样的消息，本来应该在呼市治疗脚疾的乌日娜，当日就赶回了深圳。当时，原先的一批骨干听了这样的合同，都走了，只留下了一个人。
但这一年下来，乌日娜把“天书”作成了“地书”，3600万的数字也不是什么神话！
乌日娜用全力以赴的精神将深圳战役演绎成了传奇。不是尽力而为，而是全力以赴，只有全力以赴才会化被动为主动，才会以强大自信挑战自我，突破原有的极限，创造奇迹。