日、俄既立于决战之地位,而我国又有极困难之问题起,所谓中立是也。十二月二十六日,英、美两国首先宣告中立,并声明战地应划定界限,不许侵入中国疆土。然满洲非为我中国疆土耶?已明明为两国之交战地,若以满洲为界限,恐各国不肯承认,而必欲分划满洲则于何地始,何地止,何地为中立地,何地为非战地,其中殊难解决焉。无已,姑限战地于辽河以东,命马玉昆守辽河西以备之。