东亚均势之说，既为各国所藉口，且坚不可破；俄人纵欲占领满洲，其势不得不改变方针。光绪二十八年，与政府缔结交还满洲条约，愿将满洲之主权交还中国；军队则于十八个月内分为三期，全由满洲撤去。夫交还满洲、撤退军队二语，几为俄人之口头禅；今公然由条约发表，或者天诱厥心，将从事斯语矣。然撤兵第一期，不过略减兵数而已；至第二期不独全未撤还，更于吉林省增加兵额。英、美、日三国忠告清政府，迫俄人实行条约。俄反悍然不顾，扩张军备，以预备三国之干涉。其时所视为国家存亡之一大问题，竭力以抵抗俄人者，莫如日本。何也？盖满洲若为新俄罗斯，其势力直可制中国、朝鲜之死命，控制黄海、日本海；而日本立国之基础，必为之动摇，国运之进步，必为之阻遏。故英、俄同盟后，即直接与俄国交涉，从此满洲问题，非复为中、俄间之问题，实已变为日、俄间之问题矣。日本迫俄人承认交还满洲，俄人回答，竟置满洲于交涉范围之外。光绪二十九年十二月，日本遂宣告各国，与俄人断绝外交关系，命驻俄公使下旗归国。即日整备开战。
