书城历史清朝野史大观(上册)
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第876章 戊戌变政小记

光绪二十四年岁次戊戌,清德宗皇帝锐意维新,用康、梁之言,设新政府以图改革。天下之民,莫不引领以观厥成,窃以为中国之强可计日待也。不料四十日即推翻矣,新章京被斩矣,德宗被幽矣,西后复临朝矣;渐至于庚子拳匪之乱,其不亡国者几希。余尝举戊戌变政之谕旨,及推翻后之伪谕录,而存之,俾后来者知当日之梗概焉。

二十四年正月初六日上谕:“给事中高燮曾奏请设武备特科一摺,着军机大臣会同兵部,参酌中外兵制一并议奏。”同日上谕:“总理衙门遵议贵州学政严修请设专科一摺。据称该原奏一为岁举,一为特科;先行特科,后行岁举。特科约以六事:一内政,凡考求方舆险要、邻国利病、民情风俗者;二外交,凡考求各国政事、条约公法、律例章程者;三理财,凡考求税则矿务、农功商务者;四经武,凡考求行军布阵、管驾测量者;五格物,凡考求中西算学、声光化电者;六考工,凡考求各物制造工作者。由三品以上京官,及督抚学政,各举所知,无论已仕未仕,注明其人何所专长,在保和殿试以策论,严定去取,评列等第;复试后引见候擢,此为经济特科。以后或十年或二十年一举,不拘常例。岁举则每届乡试年分,由学政调取新增算学、艺学各书院学堂高等生,监录送乡试,初场专门,次场时务,三场仍四书文,凡试者名曰经济科;中贡士者亦一体复试、殿试、朝考等语,仍着该衙门妥议具奏。”

四月二十六日上谕:“徐致靖奏保荐通达时务人材一摺。康有为、张元济,著于本月二十八日预备召见;黄遵宪、谭嗣同,著送部引见;梁启超,著总理衙门察看。”

五丹初五日上谕:“(前略)乃近来风气日漓,文体日敝,所试时艺,大都随题敷衍,罕有发明,而空疏者每滥竽充选;若不因时变通,何以见实学而拔真才?自下科始,乡会试及生童岁科各试,一律改试策论。一切详细章程,该部即妥议具奏。”

五月初八日上谕:“前因京师大学堂为各行省之倡,特降谕旨,令军机大臣、总理衙门、王大臣会同迅速复奏。”

五月十六日上谕:“总理衙门奏议复御史曾宗彦奏请振兴农务一摺(中略)。农务为富国之道,是在地方官随时维持保护,实力奉行。上海近日创设农学会,颇开风气。著刘坤一查明章程,咨送总理衙门查核颁行;其外洋农学诸书,著广为编译,以资肄习。”

五月十七日上谕:“(前略)各省士民若有新书及以新法制成新器,果系足资民用者,允宜奖赏以为之劝;所制之器,酌定年限,准其专利。有能独力创建学堂,开辟地利,兴造枪炮各厂,有裨于兴国殖民之计者,并著照军功例给予特赏。”

五月二十九日上谕:“孙家鼐奏:原任詹事府中允冯桂芬《邠庐抗议》一书,最为精密,著迅即饬刷一千部,克日送交军机处。”

六月初一日上谕:“张之洞、张宝箴奏请饬妥议科举章程一摺(中略)。著照所拟乡会试仍定为三场,第一场试中国史事论五道,二场试时务策五道,三场试四书义两篇、五经义一篇;首场中额十倍录取,二场三倍录取,取者始准试次场;每场发榜一次,三场完毕,如额取中。其岁科试生童亦以此例推之,先试经古一场,专以史论时务命题,正场试以四书、五经义各一篇。至词章楷法,未可尽废,如需用此项人员,自当先期降旨考试,偶一举行,不为常例;嗣后一切考试,不得凭楷法之优劣为高下。”

七月初三日上谕:“(前略)嗣后一经殿试,即量为授职。至于朝考一场,著即停止。(下略)”

七月初六日上谕:“总理衙门代奏主事康有为陈请兴农殖民以富国用一折。即于京师设立农工商总局,派直隶霸昌道端方,直隶候补道徐建寅、吴懋鼎等督理。端方著开缺,同徐建寅、吴懋鼎均赏三品卿衔,准其随时具奏。(下略)”

七月十三月上谕:“湖南巡抚陈宝箴奏保人材,湖南候补道夏献铭、黄炳离,前内阁学士陈宝琛,侍读杨锐,礼部主事黄英采、刑部主事刘光第,广东候补道杨枢、王秉恩,江苏候补道欧阳霖、杜俞、柯逢时,江西候补道恽祖祁,湖北候补道徐家干、薛华培、左孝同,均著来京,预备召见。”

七月十四日上谕:“近日臣工条奏,多以裁汰冗员为言,(中略)。如詹事府无事可办;通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、大理寺等衙门,半属有名无实,均即归并内阁及礼、兵、刑等部办理。外省如直隶、甘肃、四川等省,皆系总督兼管巡抚事,惟湖北、广东、云南三省督抚同城,原未划一;现在东河在山东境内者已隶山东巡抚管辖,只南河河工由河督专办。著将湖北、广东、云南三省巡抚并东河总督,一并裁撤,均著以总督兼巡抚事,河督即归并河南巡抚。至各省漕运多由河运,河运所费无多,应征漕粮亦多改折,淮盐所引省分亦各分设督销;其各省不办运务之粮道及向无盐场、仅管疏销之盐道,亦均著裁撤。此外如各省同通佐贰等官,有但兼水利盐捕并无地方之责者,即查明裁汰。其余京外犹有应裁文武各缺,著分别详议赶办。至各省设立局所,名目繁多,虚糜不可胜计;著将各局所中冗员裁撤净尽,并将分发捐纳劳绩人员严加甄别,限一月办竣。”(七月十四日裁缺,八月十一日复旧,计裁二十八日。)

七月十六日上谕:“怀塔布据称礼部主事条陈挟制等语,朝廷广开言路,前经降旨,毋得拘牵忌讳,稍有阻格。若如该尚书所奏,即系狃于积习,致成壅蔽。怀塔布着交部议处,王照原呈着留览。”七月十九日,吏部议礼部尚书怀塔布、许应骙,左侍郎堃岫、徐会沣,右侍郎溥颋、曾广汉,均着革职;王照赏三品顶戴,以四品京堂用。

七月二十日上谕:“(前略)著工部会同步军统领衙门、五城街道厅,将京城内外河道一律挑挖深通,并将各街巷修垫平坦,款由户部筹拨。”同日上谕:“内阁候补侍读杨锐、刑部候补主事刘光第、内阁候补中书林旭、江苏候补知府谭嗣同,均着赏四品卿衔,在军机章京上行走,参预新政事宜。”

七月二十四日上谕:“孙家鼐奏请设医学堂,考求中西医学,当令大学堂兼辖。”同日上谕:“孙家鼐奏遵议徐致靖酌置散卿一折。酌置三四五六品学士各职,遇有对品之卿并翰林对品缺出,一体开单请旨。”同日上谕:“刑部代递主事萧文昭请设茶务学堂、茧桑学堂,着各督抚迅速筹议开办。”

七月二十七日上谕:“瑞洵奏南漕改折并屯田裁并各折,交奕劻、孙家鼐会同户部妥议。”同日上谕:“黄思永筹款设办速成学堂,着即如所请筹款试办。”同日上谕:“都察院代奏四川举人陈天锡所请,将大挑教职、誊录各项人员,于会试荐卷中挑取,及科甲候补人员,准其一体考差。”同日上谕:“中书祁永膺奏请将各省教职改为中小学堂教习,著详议。”同日上谕:“刑部主事顾厚焜,呈请邮政广设分局,各省一律举办,著妥议。”同日上谕:“瑞洵奏称于京师创设报馆,翻译新报,即著创办,以为之倡。”同日上谕:“国家振兴庶务,兼采西法。牧民之政,中西所同,而西人考究较精,故可以补我未及。(中略)故日夜孜孜改图新法,岂为崇尚新奇?乃眷怀赤子,皆上天所畀,祖宗所遗,非悉令其康乐和亲,朕躬未为尽职。加以各国交通,非取人之长,不能全我之所有。朕用心至苦,而黎庶犹有未知,咎在不肖官吏与守旧士夫,不能广宣朕意。(中略)今将改行新政之意布告天下,使百姓咸喻朕意,上下同心,以强中国,朕不胜厚望。着查明四月二十三日以后所关乎新政之谕旨,各省督抚均迅速照录刊刻誊黄,切实开导;各省州县教官详切宣讲;各省藩臬道府饬令上书言事,毋得隐默顾忌;其州县官应由督抚代递,即由督抚将原封呈递,不使稍有阻格,总期民隐尽得上达,督抚无从营私作弊为要。此次谕旨,并着悬挂督抚大堂,俾众共观。”

七月二十八日上谕:“(上略)即著各省督抚传知藩臬道府,凡有条陈,均令其自行专摺具奏,毋庸代递;至州县等官言事者,即由督抚将原封呈递;至士民有欲上书言事者,即由本省道府等随时代奏,均不准稍有抑格。”

以上皆德宗锐意新政、切实讲求之证,非若后来以新政涂饰天下耳目、藉便私图也。

至八月推翻之后,八月十一日伪谕:“著将詹事府、通政司、大理寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺等衙门照常设立,毋庸裁并。又凡有言责之员,自当各抒谠论;其余不应奏事人员,概不准擅递封奏,以符定制。又时务官报无裨政治,徒惑人心,着即日裁撤。又所有官犯徐致靖、杨深秀、杨锐、林旭、谭嗣同、刘光第,并康有为之弟康广仁,着军机大臣会同刑部、都察院严行审讯。”

八月十三日伪谕:“荣禄著军机大臣上行走,裕禄著补授直隶总督;所有北洋各军,仍归荣禄节制。”

八月十四日伪谕:“康有为实为叛逆之首,著各省严密查拿,极刑惩治;梁启超狼狈为奸,所著文字,语多狂谬,著一并严拿。康有为之弟康广仁,御史杨深秀,军机章京谭嗣同、林旭、杨锐、刘光第等,与康有为结党,隐图煽惑,情节较重,是以未候复奏,于昨日谕令将该犯等即行正法。”

八月十四日伪谕:“已革翰林院侍读学士徐致靖,著永远监禁;编修徐仁铸,著革职永不叙用。”

十五六等日伪谕:“左都御史著怀塔布补授,并授内务府总管;户部左侍郎著徐会沣署理。”(七月十九日黜,八月十五日复。)

二十日伪谕:“溥颋补授内阁学士兼礼部侍郎。”

二十一日伪谕:“湖南巡抚陈宝箴滥保匪人,著革职永不叙用;伊子吏部主事陈三立招引奸邪,著一并革职。四品京堂江标、庶吉士熊希龄庇护奸党,暗通消息,均著革职永不叙用,并交地方官严加管束。”

十九日伪谕:“李端棻即行革职,发往新疆,交地方官严加管束。”

以上皆戊戌一岁中之事,至二十六年庚子夏,拳匪倡乱,亲贵庇贼,致启各国之衅,京师不守,两宫播迂陕西,于是有十二月初十日敷衍变法之谕,去精神而求糟粕,愈变愈坏,人心愈失,以迄于辛亥十二月寿终矣。

合观前后各谕旨,前者令人欢欣鼓舞,后者令人怒发冲冠。德宗变法,何等恳切肫挚;西迁后之变法,仅欺饰人民而已;且不仅欺饰也,方藉此破格之名,而大开贿赂之实。在彼亲贵,方人人自为得计,不知树倒胡孙散,迄今日又从何处博得一文哉!尤可笑者,斥康、梁为叛逆,为奸邪,悬赏购之,恨不即日磔之;孰知异日伪行新政,仍不出康、梁所拟范围以外。自古有如此无耻之政府乎?噫异矣!按戊戌新政虽未成,而德宗名誉已洋溢乎中外,泰西人至称之为中国大彼得,足征其佩服深矣。愚以为不有戊戌之推翻新政,必不致有拳乱;不有拳乱,革命事业无从布种。凡事莫不有因果,辛亥之结果,实造因乎戊戌也。