三是从青年自身认同的角度来分析。当下青年群体结构更为多元化，需求也更为多样化。而多种多样、各具特色的青年社会组织正好迎合和满足了青年多样化的需求，增强了青年的归属感。在调查中，有87.2%的调查对象认为在选择青年社会组织时，最看重的因素是组织理念与自己兴趣爱好相符。在对青年社会组织最吸引你的调查中，59.2%的调查者认为成员之间的关系融洽，富有人情味， 49.5%的调查者认为组织活动符合自己的志趣，33.8%的调查者认为在组织中更能发挥能动作用，21.4%的调查者认为更能获得尊重和承认。这说明青年社会组织活动本身具有很强的吸引力，大部分成员都很认同青年社会组织开展的活动，想在所参加的青年社会组织中增长知识，贡献力量，同时获得一个展示自我的机会和平台。有70.9%的调查者希望自己所参加的组织朝着更正式的方向发展，这说明大部分青年社会组织成员的主人公意识很强，对所在青年社会组织的发展抱着很高的期望，体现出了较强烈的责任感和使命感。
2. 青年社会组织的积极作用
一是增强了青年的群体归属感。青年期人格发展的一个突出特征是对融入群体的渴望，当正式社会组织无法满足青年人对强烈归属感的渴求时，青年社会组织便成为满足青年追求强烈归属感的平台和载体，有效地弥补了青年在正式组织中可能产生的自卑感、边缘化，给青年提供了实现自我价值的机会和空间。
二是满足了青年人的自主化需求。青年社会组织没有正式组织对成员的社会地位、生活方式及身份、职业的要求。青年社会组织在组织运行上，所形成的平等、民主、协商、参与的机制，所营造的宽松民主的氛围，迎合了青年人拒绝外在过多的束缚，追求自由、自主的心理需求。
三是提供了相关的社会服务。青年社会组织植根在社会的基层，在开展互益性、公益性服务时更加贴近现实、贴近社会、贴近青年，具有成本低、效率高的优势，实现了对政府和市场的有益补充。同时，青年社会组织不同程度地满足了青年在交友、休闲、娱乐上的需求，也挖掘了青年自身的力量解决婚恋、生活、帮困等问题。
四是提供了掌握青少年思想动态的载体。青年参与青年民间组织活动的过程，实际就是青年反映主张、体现愿望的过程。通过青年社会组织来了解当前青少年的思想动态，是推进青年舆情机制的创新和发展的重要尝试，是及时掌握青年舆情的便捷的路径。
3. 客观看待青年社会组织发展中存在的问题
一是取得正式身份很难，限制条件过多。目前河南省只有10.1%的青年社会组织在民政部门登记注册，其余的青年社会组织没有在相应的民政部门登记注册。在调研和访谈中，青年社会组织的负责人提到非法人组织的尴尬地位是目前困扰和束缚着青年社会组织对各种资源的获得，已经成为困扰青年社会组织深入发展的重要瓶颈。没有合法身份的青年社会组织大量存在于政府的视野之外，这种现象的存在不仅使相关政府部门的管理处在困境之中，而且也进一步增加了政府部门对青年社会组织进行理性引导的难度。
二是发展定位不太清晰，品牌意识不强。现有不少青年社会组织没有明确清晰的发展定位和发展规划，不太重视打造自身特色优势和创建自身的品牌活动。一个表现是组织类型和业务范围不明确，许多青年社会组织对自己的组织类型没有明晰的定位。另一个表现是品牌意识较弱，许多青年社会组织并不注重自己的品牌建设，没有体现和彰显织自身特团队名称、宣传口号、logo标志等。
三是物质资源匮乏，活动开展受限。目前大部分青年社会组织没有上级主管部门，没有正式注册登记，在法律上不具备获取社会捐赠的合法地位，因此大都没有稳定的经费来源。除资金限制外，河南红五月公益联盟、漯河市微力量爱心公益、郑州爱心协会、周口义工道德公社等组织的负责人都提到，由于政府对青年社会组织的相关政策扶持还没有到位，还存在着经费筹集困难、场地和宣传协调困难等，这些情况都影响和制约着青年社会组织活动的正常开展。
四是管理粗糙，社会服务功能发挥不强。与传统青年团体不同，青年社会组织成员的流动性强，对成员的约束力不强，活动组织具有随意性，这就造成了青年社会组织的管理处于松散状态。再加上不少青年社会组织害怕有了主管部门后被管得太紧，刻意与政府部门和团组织保持距离，这些状况就造成青年社会组织无法充分发挥促进青年与社会和谐互动的积极作用，同时也给政府和党团组织对青年的管理和引导带来较大的难度。
五是自身发展不稳定，持续发展受限。很多青年社会组织没有专职的管理人员，大部分成员都是利用业余时间参加活动，不具备不完善的组织结构，没有明确的规章制度，内部分工也不太明确，组织成员一般通过网络来联系和开展活动。多数组织对成员没有相应的制度约束，参加活动完全自觉自愿。这种情况势必影响到青年组织发展的稳定性，也成为阻滞青年社会组织持续发展的重要原因。
六是危险性青年社会组织初见端倪，应引起高度重视。青年社会组织自发性、灵活性和开放性的特点，在充分发挥积极作用的同时，也会使某些青年社会组织发生异化，使极个别的青年社会组织对社会产生潜在的危险，进而发展成为危险性的青年社会组织。据河南公安厅提供的资料，目前危险性青年社会组织主要有以下几种类型：一是带有民族主义情感的青年社会组织，例如，郑州曾经出现的网友联合抵制家乐福事件，郑州的大学生走上街头，举行了反日游行的突发性群体事件，都是这种类型的青年社会组织。二是宣扬狭隘民族主义的青年社会组织，这类青年社会组织有自己的纲领、有机构，通过QQ群发表个人主张，定期开展讨论，加入者以高中生居多。三是社会矛盾引发的青年社会组织，如环境污染、信访、房屋拆迁、土地征用、城市地摊、买断工龄、物业纠纷等问题，如果不能很好地解决，就有可能以此为缘由引发部分人群自发形成组织开展维权等活动。四是挑战传统道德和伦理的青年社会组织，如“韩国基督教”，以宗教为纽带向青年人，特别是向郑州大学、河南中医学院等高校渗透的形势日益严峻。在息县、睢县、商丘市梁园区农村，“中华福音团契”“三自教会”渗透严峻。针对这些初见端倪的危险性青年社会组织，我们更应该引起高度重视，联合公安、司法等部门，密切关注，加强监控，避免发展和演变成为影响人民生活甚至社会安全稳定的隐形因素。
六、青年社会组织的发展方向
1. 青年社会组织将呈现规模化
从社会需求的角度看，中国的社会转型将是一个比较持续漫长的过程，中国的老龄化问题、农民工问题、妇女权益维护、环保等问题仍将存在，同时一些新的社会问题也会不断出现，同时近年来青年一代组织领导人的成长，也都预示着未来的中国社会需要青年社会组织不断发挥作用；从政府的政策法规看，在近几年推动政府购买社会组织服务的文件精神中特别注重对社区服务类公益组织的扶持，这也是政府给予社会组织发展的一个导向，青年社会组织必将面临新的发展机遇；从整体发展态势上看，青年社会组织的总量会随着经济社会发展、公民社会的逐步形成、多元化的青年生活方式而数量倍增。
2. 青年社会组织将趋向规范化
“郭美美事件”“红会事件”发生后，整个社会对公益慈善事业高度关注，这也对青年组织的规范化管理提出了要求。青年组织的发展历程，是一个规范化程度明显提升的过程，在这个过程中，它的组织结构将不断完善。建立完善的治理机制和真正的理事会负责制将使组织的发展更为稳固，青年组织要可持续发展，必然要以企业化管理的标准建立相关管理制度和自律机制，使青年组织运作更加公开透明，不断提高组织的公信力，赢得社会的信任度。
3. 青年社会组织将突出专业化
随着社会分工的日益精细化、专业化，社会组织的发展也是一个不断细化、专业化的过程。正是基于其专业的服务水准和管理水平，国外的社会组织才得以承担着大量政府部门转移出的公共事务，与政府建立了平等的合作关系。在国内，政府和社会对公益组织的专业性提出了更高的要求，专业化是未来青年社会组织的必然发展趋势。
七、青年社会组织工作的对策思考
1. 进一步加强组织领导，尽快完善相关法律、法规
一是相关部门联动，建立联席会议制度。建立由各级党委、政府分管领导牵头，相关部门和群团组织负责人参与的培育发展社会组织工作联席会议，及时研究协调相关重大问题，督促各项工作落实，形成党委、政府齐抓共管的格局。二是逐步充实登记管理力量。省、市、县（市、区）要建立健全登记管理机构，按工作需要配备专职工作人员，保障工作经费。加强执法力量，保障各级社会组织登记管理机关有执法人员、执法经费和执法车辆。三是逐步建立责任考核制度。加强责任考核，将社会组织培育发展和规范管理列入地方党委、政府社会建设绩效考核的重点内容，作为促进我省建设社会信用体系和市场监管体系的重要工作。完善考核评价指标体系，定期对地方社会组织培育和发展情况进行考核，并接受社会监督。
目前，与青年社会组织有关的法律法规虽为青年社会组织的发展提供了一定的法律保障，但也存在诸多滞后于青年社会组织发展需要的缺陷，例如登记条件过于严格、监督机制不健全，税收激励机制不完善，我国目前还没有全国统一的志愿者服务条例等。随着社会组织的发展，政府也开始正视其对于和谐社会发展的意义。《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确指出，“要创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设”。培育发展社会组织、提升社会自我管理能力，是维护社会和谐、实现以人为本的社会管理和社会服务的重要方面。在这样的政策背景之下，河南省尽早制定和出台扶持我省青年社会组织发展的相关法律、法规。
2. 逐步降低登记为法人的门槛，推行实施分类管理体制
在降低青年社会组织登记条件方面，首先要取消登记管理制度中的限制竞争条款，其次应当取消或降低3万元活动经费的要求。应该进一步改革创新社会组织登记管理体制，除法律法规规定需要前置审批的以外，社会组织的业务主管单位均改为业务指导单位，实现自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务和无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关工作人员兼职，推进社会组织民间化、自治化、市场化改革进程。放宽社会组织准入门槛，简化登记程序，申请成立社会组织，由民政部门直接审查登记，指导具备条件的社会组织及时成立党组织和群团组织。
分类管理体制指根据青年社会组织的活动领域和功能，将其划分为不同的类别，制订不同的法规和相应的制度框架，并采取不同的监管政策。按照青年社会组织所具有的公共性进行分类是分类管理体制最为重要的环节，公共性越强的青年社会组织，受到的监管越严格。青年社会组织中的互益组织及小型公益组织由于公共性较弱，可以对他们实行豁免登记制度，也就是说，这些组织即使不登记也具有合法身份。
3. 努力掌握青年社会组织发展规律，切实服务青年社会组织健康发展把握青年社会组织发展规律是开展相关工作的前提。一是要努力了解青年社会组织的需求，为加强和改善对青年社会组织的管理和引导掌握第一手数据。二是要研究青年社会组织的发展规律，为制定切实可行的扶持、监管、服务举措奠定基础。三是要推动政策制定，联合民政、公安等部门开展有针对性的政策性调研，尽早推动制定符合我省实际情况的、切实可行的管理举措。四是探索备案机制，降低注册的门槛限制，尽早将青年社会组织纳入政府管辖范围，降低社会风险。
服务青年社会组织发展，一是要加强正面引导。要积极倡导建立服务青年的发展性青年社会组织、服务社会的公益性青年社会组织、服务行业发展的行业性青年社会组织，对这些青年社会组织的建立给予适当的人力、经费的支持，保证青年社会组织正确的发展方向。二是提供各项服务。充分挖掘和推动团组织的组织网络、资源优势和青年社会组织的社会动员优势相结合，吸引其主动开展和承办主题鲜明、积极向上的活动项目，为青年社会组织提供更加切实有效的服务。三是开展核心骨干培训。加强青年社会组织之间的沟通交流，着力帮助青年社会组织的规范化发展、科学化管理、健康化导向。四是逐步建立青年社会组织队伍的人才库，针对我省青年社会组织的实际情况，建立分类档案。五是探索建立符合青年社会组织实际情况的考核激励机制，通过定期的展评、汇报和考核，建立起促进青年社会组织长期、持续发展的体制和机制保证。