书城社科百弊放言
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第24章 工业交通业里的重重弊端 (4)

售票处,为邮局银钱收入的总机关,若非品行端方之人,便不能胜任这一要职。如今各邮政局的售票人,往往偷出公款,作本牟利,并且买通在会计处任职的华人,使其在洋人查账之前先打一个招呼,以便设法弥补。售票人弥补亏空公款的方法是:或将与银元大小相同的古旧钱币,捆扎得如同银元一般,垫衬箱底;或向钱庄暂借,待检查过后再归还;甚至有向同事告借不遂,挟嫌告发者,后经洋人查明实情,以侵占公款罪论处。某邮局的一个售票人,性本忠厚。某日,一个身居要职的同事向他开口借钱,他不好意思拒绝,于是便挪用了公款。该同事虽日久不还,他也不去催讨。此事被其他同事知道后,认为他懦弱可欺,便纷纷向他借钱。他是来者不拒,凡借钱者一一给予满足,因此而亏空了许多公款,经洋人查出后,被送官惩办。也有些售票人与各处差役相勾结,将所收函件上的邮票揭下,再售与他人,被揭去邮票的函件则销毁,以求灭迹。这种行为最是可恶,最近因严加整顿,大局内此风似已绝迹,但在偏远省份的各邮局却仍有此种行为存在。

汇兑处

汇兑处的职员,遇有无知识的乡下人或妇女寄款时,往往多收汇兑费。也有些职员勾结售票人,做腾挪公款之事。还有些内地邮政局所的职员,以缺票为借口,先收汇票,并用这些汇费作为职员赌博的资本。后被巡员查出,送官惩办。

供应处

供应处的职员,负责采购邮局应用的一切材料。凡买物品,必有回扣,这是尽人皆知的事实。所以其在大局便有大出息,在小局也自会有些小出息。近年来,欧洲战场战火频燃,外国货品十分短缺。邮局所用的材料,也大都采用国产货,并全由供应处职员承办,这真是他们千载难逢的一个好机会。有些供应处职员却仍然贪心不足,找机会将他们购买来并已入账的货物偷出,仍售与原店。这种作弊行为,实在可恨之极。

驿吏邮夫

驿吏与邮夫,名称不同,实际上是一种职务。在大邮局便称为驿吏,在小邮局则称为邮夫。他们的薪水极微薄,责任却很重。其工作是接送轮船、火车的邮件,往往需要在几分钟内完成,这便很容易出现错误。而一旦出现错误,驿吏、邮夫们就会被处以罚金。为了避免处罚,他们常常涂改收发邮件清单上的数目,以求蒙混过关。驿吏、邮夫们往往与轮船和火车上的茶房相勾结,夹带私盐、私烟土。也有些人,在等候轮船、火车到来时,乘夜深人静,私拆邮袋,图窃银钱。邮袋的封口处虽有火漆铅饼,驿吏、邮夫们亦能将其还原。作此弊者通常有两种方法:一是仿刻木质戳,可以重封火漆;一种是烧红铁丝,可以重封铅饼。

投递稽查

任投递稽查这一职务者,大多由信差提升。所以想让他们破除情面,严格执法是很困难的。准备稽查的函件,他们早早地就通知了信差,令其提前先投,使双方两无妨碍。遇有新事的邮差,投递迟慢,他们就向上呈报一次,给予从宽薄罚,彼此也不会太伤感情。

信差

信差的责任很重,而薪水极少,人数亦不多。在交通便利的地方,信差每日应投递数次,但大多有名无实。每日上午,信差只送当日早班的快信与隔夜末班的常信,下午则并班统投。如果投递的地段较广,本人不能走遍,往往由其子弟分途代送。每逢年节时,信差们还有私索酒钱等陋规。许多小邮局,未设邮夫,便由信差来接送火车、轮船上的邮件,这样一来,投递次数便更少了。沿长江各邮局的信差,每日上午除送快信外,对挂号信、常信等一概不管,直等到下午再并班投送。也有些信差将局中未曾销印的函件偷出,送到信柜上,登记表册,以图分沾些利润。在街头的信筒上,常有人投入未贴邮票之信件,并附铜元数枚。信差却只将信件交出,作欠资处理,而将铜元没收。由于寄件人未注姓名、住址,所以也无从考核。也有些信差将用过的旧邮票洗刷掉邮戳印,冒充新邮票贴在信封上,并勾通分信人员,如盖日戳。更有人偷窃信中的物件,被查实后按律惩办。

邮差

优秀的邮差,千人中亦难选一名。新雇的邮差,上班几日后,便不能按照规定来工作。他们常与交接班的邮差相勾结,夹带私盐、私烟土,甚至自雇几名下手,揽运客货。由其本人肩挑邮袋为先导,其他同伙也都穿上号衣号裤,随班同行,这样便可避免被税务人员查验。遇到阴雨天气,他们用油布遮盖住自己私运的货物,却任凭邮袋暴露在雨中,使内中函件被雨冲湿,为此常引起收信人的诸多抱怨。邮差与各邮局的职员及代办信柜等均有联系,一旦有巡员查段,便相互关照,使其抓不住半点破绽。各段的邮差,也全都结成了团体,若有一人因犯事被革职,大家全都一起告退,全邮局内的业务一时瘫痪,逼得局长只能答应他们的要求,允许犯事者改名复职。但新定的薪水等级却不如旧日的高,此时局长往往还要暗中给予津贴。

各支局

一等邮政支局的局长需要有邮务官的资格,所以洋人居此职者居多。这些人在自己的支局内养尊处优,对待手下的员工们如同奴隶一般,二、三等支局的局长则不论资格,但也因此而生出了许多弊端,如侵占兑洋盈余、亏空公款、勾结巡员互相蒙蔽、走私贩私等事比比皆是。更有甚者,各局长集股贩卖烟土,获利颇多,此事虽发生在几年前,但其影响至今不曾消除。

邮寄代办所

代办所的代办人薪水很少,几乎无利可获。他们便勾结邮差,私运货物,或在投递信件时私索酒钱。地处偏僻的邮务代办所,因邮政业务不发达,代办人便常将按照定额供给的邮票折价出售,或托其他邮务局、所的职员代售,以便从中获取私利。

信柜

邮务局所设信柜的工作人员,无固定薪水,只按其业务额付给报酬。设在邮务局附近信柜的工作人员,往往与信差相串通,由信差偷出该管局内未经销印之信,送到信柜,由信柜填表呈报,可从中获得较多的利润分成。设在郊外的信柜,则往往勾结邮差,私运货物,或在投递函件时索取小费。其弊端与邮寄代办所类似。

信筒

投寄在信筒内的函件是最不保险的,其原因是:1.距离邮局较远,送信不能按日收寄,难免延误日期;2.未贴邮票,只附上铜元数枚做邮资的信件,往往被信差将铜元吞没,而将信件作欠资处理,使收信人加倍交纳邮资;3.贴好邮票的信件,常被信差将邮票撕下,信件销毁。为避免上述弊端,请寄信人将信件直接送交邮局,较为保险。

六、电信业,不可尽言的种种弊端

中国的电信业,创自公元1879年。在创办之始,纯属于商业性质。到光绪末叶,接线日广,成效显著,其大权都掌握在盛宣怀的手中,几乎成了盛氏个人的私产,而弊端之多亦不可尽言,此后,电信业收归为国有,略见了一些清明气象。但是,随着时间的流逝,电信业的弊端较之以前更多了。举其大者,计有:

总长之弊

电信业属于交通部管辖。总长为行政之首,掌握着各种大权。例如购办材料,其中便大有文章。按照规矩,总长应该在上主持,而由司长等在下承办。然而,如果总长存染指之心,有意干涉,司长也无可奈何。如某总长在位时,不论是用人还是购料,皆以某国为标准。当时,上海的电话系统早已修整完备,并没有什么工程,即使偶有小的损坏和应加修理之处,中国的工人已经足可胜任。但是,某总长意派某国的工程师常驻上海电话局,每日无事可做,每月却要支薪四百元之多。某总长还听取某国顾问之言,拟将全国的电话机全部更换,以便与某国一致。适逢学生风潮掀起,此事才未能进行下去,但其恶根已经种下,将来难免不再发作。何况全国的电信已为五百万元的外债借款作为抵押,即使没有更换电话机之事,也已被某总长断送了。再如某位福建籍的代理总长,他在上任之初,即仿效海军部的办法,自己先开设了一家商店,对于公家的一切应用之物,全部自售而又自购之。这样做,可以使最低等的货色得到最高的价值,于辗转间获得大宗收入。据说这种做法是福建人独有的秘诀。但是,其后果却是使全国电信业所用的电料皆不能适用,只因为这是某代理总长所购买,因此只有徒唤奈何而已。

司长之弊

交通部的电政司司长,掌管全国的电信业,也就是昔日的电政督办。所以如今天电政司司长亦兼有督办的头衔。如果某处有某项工程,某洋行承办某项材料,这些都是该司长的利之所在。历任电政司司长,固然也有洁身自好的,但营私舞弊之人要占绝大多数。据电信中人讲,在一项工程开始之前,承办工程的估价人员需先与司长接洽。例如某项工程,司长欲得两千,工程实用需要一千,则估价单便呈报五千。经司长批准后,承办人员便立刻以两千元送与司长,再用一千元去办工程,而该承办人员自己的私入亦与司长之数相同。此种工程,大都在较为偏僻的地区。若是在通都大邑,众目昭彰之下,便要有所顾忌了。此外,在与洋行订立购买电料的合同时,亦多有不尽不实之处,特别是在需要购买大批电料时,其料价数目既大,司长的收入也会十分可观。

局长之弊

中国的电报局,分为一、二、三等,每等又分甲、乙两级。一等甲级局长的每月工资也只有二百元,公费由视局内业务之简繁而规定,所以多少不一。这些公费仅供局内的杂支与对外的应酬费用。全国的电报局,若就局内业务而言,以北京、天津、上海和汉口为巨擘,奉天与广东次之。但若论局长收入的多少,则不以局的大小为标准。如东三省的各局,虽然只是三等小局,局长之缺亦甚肥,哈尔滨、吉林、长春、齐齐哈尔等局局长的收入,远远高于北京、天津、上海、汉口等各局。同样的电报局,为什么东三省的收入会这么高呢?这是因为东北各省通行使用的是小银元,而电报局照例收取大洋,兑换时,常常以小银元十七八角合大洋一元,有些局长甚至增至二十角,仅此一项,盈余便十分可观。关外的民风虽悍,但长期处于专制之下,甚畏官威,决不敢与其计较,于是便成为电报局长应享受的一份权利。

交通部也并不是不知道有此种弊端,但却不思整顿,反而以东北各局作为调剂人员的去处。又如广东各电报局,以译费收入为大宗,按照章程规定,来去的电报,愿意不愿意交局代译,应由收发电人自己做主,但是广东各局却一律要求邮局代译。广东是中国的海疆,与欧美各国通电报者,远较内地人员为多,这种外语电报,收费极高,也按十分之一来收取译费,其所入之款,为数甚巨。但此为广东省的得天独厚之处,并非他省所能效法。至于内地各局,每当电报局长到任后,必先设宴,邀请本地的商会首领以及官绅要人等出席。席间,局长便会陈述电报局的苦况,恳求各界帮忙,其目的不外乎请各位发电报时勿吝译费。这是因为内地人民的眼界开阔,有知识,只可情商,不能威胁。