书城社科怎么办好农民专业合作社
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第2章 为什么要建立农民专业合作社(2)

2013年中共中央、国务院颁发的“一号文件”也明确提出,要“提升食品安全水平”,就是说不光要吃得饱、吃得好,还要吃得安全、绿色,减少农产品生产中化肥、农药的使用量,禁止使用剧毒和残留期长的农药。这就迫使农业生产中要更多地采用新的无公害生物技术、低毒无害的有机方法和农药,来为农产品防病、治病。这种转变也需要通过专业合作社来实现。现在,不少合作社已经注意对入社农户加强这方面的培训,提出统一的生产管理标准,以充分保证农产品的食用安全和质量。

例如,党参一直是甘肃省的传统名牌中药材。但近年来,世界上不少植物药大国都制定了更为严格的中药材二氧化硫限量标准,其中以韩国最为明显。而省内很多地方的党参收获后,为便于保存都采用传统的硫黄熏蒸方式来防霉防蛀,结果因二氧化硫超标而严重影响了甘肃党参在国内外的销售。《南方周末》等媒体还曾经专门进行了报道。渭源县白条党参农民专业合作社按照甘肃省地方标准DB62/T824-2002《定西地区无公害中药材党参生产技术规程》、DB62/816-2002《定西地区无公害中药材党参质量安全》,生产、精选,并采用现代真空保鲜技术加工党参,产品直接由合作社社员生产,合作社统一收购、统一加工,避免传统的硫黄熏蒸及有毒有害农药污染,完全符合国家绿色中药材的标准。合作社生产的“老白条”牌无硫党参畅销国内,远销日本、韩国、泰国、新加坡、美国及港、澳、台地区;在市场上的销售价格一般比含硫党参高出20%—30%。

(四)形成品牌,促进销售

要让农产品卖出好价钱,不仅要提高、保证农产品的质量,同时还必须打造属于自己的品牌。在现代市场经济中,品牌就是一种农产品本身产量和质量稳定的保证、标识,是农产品在市场上能够畅销的通行证。农产品有了好的品牌,会吸引更多的人来购买;还能比没有品牌的同类产品卖出更高的价格。

既要提高农产品的质量,还要打造品牌,对于一家一户进行生产的农民来说,难度非常大,成本也极高。如果有了专业合作社,这些难题就有可能得到解决。就拿陇西县的弘泰马铃薯购销专业合作社来说,他们注册了“弘泰”品牌,还进行了无公害马铃薯生产基地和无公害马铃薯产品的认定。在省内主要以“农超对接”为主要营销模式;在省外主要以代理形式进行营销,已经在全国设立8个销售总代理,产品远销上海、广东、山东、湖南、河南、四川等省市的20多个大中城市,深受消费者喜爱。

天水市麦积区绿旺葡萄种植专业合作社采取了“合作社+社员+基地+市场”的运作模式,采用统一管理、统一培训、统一农资采购、统一销售的管理机制。针对葡萄生长过程中出现不同程度的病害和死苗、挂果率低等问题,合作社积极采取措施,成立病虫害防治小组,加强病虫害防治,保证葡萄质量。合作社严格农户入社的规范要求,采取无公害生产,并与葡萄种植户签订《葡萄无公害栽培责任书》,严禁使用硝态氮肥和催熟剂、增红剂等高毒、高残留农药,以确保合作社所产葡萄的食用安全。合作社通过加大对社员及果农葡萄栽培科学技术的培训力度和规范要求,使葡萄质量有极大提高,连年被农业部绿色发展中心检测为“A级绿色食品”并获得认证,成功注册了“下曲葡萄”商标。

(五)统一采购,降低成本

合作社发展到一定规模,就可以由专业的技术人员统一向生产企业订购优质的种子、化肥、农药、地膜等,而且可以与企业和供货商讨价还价,按照比市场上零售价便宜许多的批发价格批量购买这些农业生产资料,由企业或供货商送货上门。再由合作社直接发售给社员和农户。这样既保证了农资的质量,也方便了农户,而且可以降低生产成本。这就比一家一户单独采购要好得多。

而且,统一采购的农资对合作社的成员是优先优价供应的,这不仅与社员建立了比较紧密的利益和服务关系,也大大提高了农业的产业化经营水平,有效节约了社员的生产成本,增加了农户们对合作社的信心。

(六)销路稳定,农民增收

合作社的农产品质量有了保证,又有了自己的专业品牌,就更容易获得市场的认可和消费者的信赖,往往有比较可靠的销路。合作社在统一收购、销售农产品的过程中,由于质量好、数量大,还可以与采购商议价,有效抵制采购商故意压级、压价的行为,保证合作社经销的农产品能够以合理的价格销售,让农户真正获利、增加收入。合作社还能够以自身优质的农产品和良好的供货信誉,与有实力的企业、商场、超市等,签订相对稳定的购销合同,进一步增强抵御市场变化风险的能力,确保农民的利益不受损害。

通过发展农民专业合作社带动农民致富增收的例子,在甘肃许多县非常普遍。如静宁县格瑞苹果专业合作社是2007年全省首家依法成立的农民专业合作社。截至2012年年底,入社成员1267人,果园面积5000多亩,注册资金1000万元,带动果农5万多人,带动周边乡村苹果种植面积10多万亩,服务遍及全县15个苹果主产区和庄浪、秦安、通渭、宁夏西吉县等地。2012年被农业部评为“全国农民专业合作社示范社”,在全国农民专业合作社经验交流会受到隆重表彰。其生产的“葫芦河”牌苹果先后获得“中国优质苹果金奖”、“第十届中国国际农产品交易会金奖”等10多项美誉,曾被选为北京奥运会、四川灾区、国家外事礼品及2011年全国两会特供果品,不仅畅销北京、上海等国内大中城市,并且远销欧盟等国际市场。经过五年的发展,格瑞已成为带领农民致富的火车头。2012年,合作社实现果品销售收入4500万元,盈利达140万元,二次盈余返还达84万元。合作社成员人均收入达1.2万元,较全县农民人均纯收入高出9000多元,成员最高收入达到25万元。建楼房、购轿车、出国旅游、供子女考研留学已成为静宁果农的四大新潮流。

会宁县金蛋蛋马铃薯专业合作社注册了网站,开展了网上业务。目前,已经与河南、河北、山西、陕西、广州等地客商建立了稳定的购销关系,同时,每年为全县淀粉生产厂家调运淀粉型洋芋5000吨以上。

(七)分工合作,互利共赢

经济学的研究表明,现代社会正是由于分工合作,才能比较好地发挥不同人的特长,创造出比个人单干更高的劳动生产效率。这也是合作社这种农民自愿联合的经济组织富有成效的重要原因。

在合作社中,大家推选出有经营意识、能力、经验的人来组织生产、进行管理;安排有经验、懂农业技术的人来搞培训,指导农户掌握、使用新技术;指定那些熟悉市场、善于推销的人负责合作社产品的销售;由那些懂财会的人管理合作社的财务和经济核算……这些人都是农民中非常缺少的专业人才,只有调动他们的积极性,尽可能发挥他们的才干,合作社才有希望,众多社员和农户才能从中受益,得到各方面所需要的帮助。所以,成立、办好合作社,几十年来已经习惯于自己单干的农民朋友,都需要逐渐形成合作的意识、按规矩和合同办事的意识,既接受别人的帮助,也要尽可能去尽自己的责任,帮助别人。只有这样,合作社内部才能真正形成长期、有效的合作关系,通过互帮互助、分工合作,实现众多农户的互利共赢,大家联起手来闯市场、挣钱奔小康。

如敦煌市阳关葡萄农民专业合作社成立之初,设理事长1名,理事2名,专门负责合作社的管理经营工作;之后合作社长期与北京的晁无忌教授、甘肃农业大学等知名专家和科研院校进行合作,有专业的技术指导,保证技术领先;为了抢占市场,合作社组建了一支100多人的营销队伍,分别在上海、南京、山东、广州、四川、重庆和东北等地设立联络点,通过信息反馈,社员们采摘的果品源源不断地输往这些地区,从而使成熟的果品能够及时投放市场,2009年,该社组织统一销售葡萄8000多万斤,最多一天销售300多万公斤。

(八)拓展规模,打造产业

成立农民专业合作社,能吸引更多的致富能人,集中较多的土地、资源、资金、人力,共同开发有市场优势的特色农产品,扩大生产规模,争取政府及各方面的支持,打造当地的特色产业,创建新的农业产业链条,使技术、资金、人才实现优化组合,带动地方农业产业的发展。这是合作社发展的前途和目标。

如成立于2008年的瓜州县万家红农民专业合作社,主要经营枸杞的种植、加工、销售。合作社依靠当地得天独厚的地理和气候优势,一方面积极引进、推广枸杞新品种,聘请专业技术人员为顾问,进行技术上的指导、把关,改进枸杞的品质;另一方面,加大投入,引进高新技术、先进的生产设备,开发枸杞系列产品,合作社生产的常温保鲜枸杞、干制枸杞、枸杞芽茶、枸杞叶茶、枸杞花蜜等系列产品,于2009年6月被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品A级产品,通过了ISO9000质量体系的认证,并且建立了产品质量追踪数码。合作社还申请注册了“瓜州枸杞”商标,构建起分别面向食品行业、饮料行业、生物制药、旅游景点、展览展会、各大机关等的国内外销售网络体系,形成良好的声誉和口碑。经过短短几年的发展,合作社已成为带动当地枸杞产业迅速发展的“排头兵”。到2011年,入社农户由最初的40户增至120户,固定资产规模达到400万元,枸杞种植面积由2万亩发展到4万亩。合作社还建有枸杞加工厂,工人400余人,已形成生产、加工、销售一体化经营。

还有2007年12月注册成立的西和县民旺马铃薯专业合作社,通过建设占地50亩的大型专业市场、万吨脱毒种薯贮藏窖群、年产千万粒的脱毒种薯组培流水生产线,2012年,实现年产优质原种1000万粒规模;产值300万元,纯收入约100万元。全年生产原种马铃薯159万公斤,生产一、二级种薯1510万公斤,总产值达3402万元,纯收入约1021万元。2013年,合作社利用国家土地流转政策,将建成马铃薯原种网棚生产基地1200亩,一、二级脱毒种薯繁育基地8980亩,使脱毒种薯基地面积达到10180亩;辐射带动周边乡镇种植商品薯25050亩,年产商品薯3256.5万公斤,产值约3583万元,纯收入约360万元。总计纯收入将达1481万元,为合作社会员、基地农户在内约6000多农户平均增收1701元,辐射带动周边乡镇的1万多农户增收360元。

正是有了上面所说的八大优势,才使农民专业合作社具有了一家一户单干所没有的优越性和强大的生命力,能够为甘肃农业开辟出一条新的规模化、市场化、产业化发展途径。

四、近年来全省农民专业合作社的发展有什么特点?

近年来,由于国家和全省各级政府的大力倡导,广大农民朋友的积极参与,农民专业合作社发展迅速,涌现出不少成功的示范社,积累了一些经验,表现出许多特点,但也存在一些值得注意的问题。

(一)近年来全省农民专业合作社发展的主要特点

1.增长速度快,总体势头好

2012年年底,全省农民专业合作社已从2007年的409个,增加到15213个,发展速度是很快的。