选题要新，标题要活
开展工作研究的目的，在于运用科学的方法，对实际工作中所遇到的难题或新的问题进行分析研究，认识事物的内在运动规律，探求解决问题的方法。为此，我们必须选择那些具有新意的问题以及工作中新出现的问题，这样研究出来的成果对工作和生产势必带来新的开拓。“工作研究”的标题，应当区别于一般公文的标题样式，既要深刻独到，又要新颖活泼。
析因探源，以求良策
“工作研究”在结构上一般包括三个方面：一是开头部分一般首先摆出矛盾、提出问题，所提问题要具体、明确，不要以虚代实、以假当真、模糊不清；二是析因探源，这是工作研究的核心部分，研究，就是运用马克思主义的立场、观点、方法对问题析因探源、理清脉络、推导缘由、找出症结、明确认识，以便对症下药，引出解决问题的途径；三是求得良策，这是工作研究的落脚点。在分析研究的基础上得出结论，提出意见或措施，主张要鲜明、简洁，可信可行。
注重实际，讲究科学
没有深入的调查，不占有充分的材料，研究就失去了坚实的基础；不钻研理论政策，不善于运用科学的思维方法，研究就难以顺利展开；不敢于打破旧框框，进行创造性的开拓，研究就结不出新鲜的果实。因此，在研究中必须注重实际，对问题要进行全面的、辩证的分析。同时，“工作研究”还要从全局出发，考虑问题要顾及左邻右舍，一个问题的解决，要看到它的长期效果，情况变化了，要考虑到应变的措施，不可“头痛医头、脚痛治脚”，或“一个药方常年使用”，以防研究问题的片面性与教条化。
312.怎样写好“公务讲演词”？
【解答】“公务讲演词”是指在会议或集会期间用于讲话或演说的预先拟制的文字底稿。与其他公务应用文相比，这种公文具有特殊性，突出表现为它的运行不像其他文种那样终结于送达或张贴过程的结束，而是终结于讲话或演说过程的结束。此外，其所体现出来的媒介的声音性（靠有声语言向受众传递信息）、反馈的直接性、特定的对象性以及适度的情感性等特点，也使之与其他诸多公务应用文明显区别开来。
公务讲演词是一个较为庞大的公文组群，它包括在各种公务活动中使用的欢迎词、欢送词、祝酒辞、贺词、悼词、祝寿词、演说词以及会议的开幕词、闭幕词，等等，其中尤以会议的开幕词、闭幕词、演说词等最为常用，也最具有代表性。
公务讲演词不同于大会工作报告。其中前者往往是讲演者就某个问题发表意见，提出看法和主张，表明观点和态度，更多地包含着个人的情感；而后者则往往是代表机关的意志，总结、部署一项或一个时期的工作，是经集体审议通过的，一经下发，就具有指示性质或行政约束力。此外，公务讲演词也不同于个人讲演词和学术讲演词，其无论是在使用主体还是在写作要求方面都有独具的特性。公务讲演词代表着一个机关或组织，必须体现党和国家的意志，而个人讲演词和学术讲演词代表的是讲演者个人的见解和主张，即通常所说的“文责自负”。
公务讲演词的结构包括标题、开头、主体与结尾等几个部分，其各自的写作技法如下。
（1）标题
主要有三种写法：
一是点明中心的标题。如温家宝总理在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话，其标题是《深化土地管理制度改革，依法切实加强土地管理》，这个标题十分鲜明地点明了这篇讲话的中心内容。
二是直接使用××同志讲话的标题。它是由讲话人的姓名、会议名称及“讲话”组成，如《胡锦涛在纪念毛泽东同志诞辰110周年座谈会上的讲话》《胡锦涛在庆祝我国首次载人航天飞行圆满成功大会上的讲话》。
三是揭示主旨的标题。出自于伟人毛泽东之手的许许多多讲演词，其标题都紧扣中心，表明主旨，而且有的还使用“比喻”“设问”“引用”等修辞手法，既形象生动又精巧别致。如毛泽东在党的七大上所作的闭幕词——《愚公移山》，就是引用寓言故事而成，使人一听一看就把握了全文的中心，耳目为之一新。毛泽东于1949年9月21日在中国人民政治协商会议第一届全体会议上所作的开幕词——《中国人民站起来了》，这非常简短的8个字，既形象生动又含义深远，特别是一个“站”字精彩无比，发人深省，它表明中国人民饱受欺压、剥削的时代已经一去不复返，长期压在中国人民头上的“三座大山”已被搬掉，中国人民开始昂首挺胸、扬眉吐气，一个巨人在960万平方公里的大地上站起来了。
（2）开头
俗话说：“万事开头难”。讲演词不同于一般公文，它的开头没有什么比较固定的模式，表现得千差万别，十分灵活，这就增加了写好开头的困难性。讲演词，除一上来要写明对听讲对象的称呼（如“同志们”“朋友们”等）外，总的要求是要用简明扼要的语言，点明中心、明确结论、交代观点、揭示主旨。
1946年11月20日，时值敬爱的朱总司令60大寿，周恩来为此写下了一篇情深意浓、赏心悦目的祝寿辞，在抬头“亲爱的总司令朱德同志：”之后，即刻开门见山、点明主题：“你的六十大寿，是全党的喜事，是中国人民的光荣！我能回到延安亲自向你祝寿，使我万分高兴。我愿代表反动统治区千千万万见不到你的同志、朋友和人民向你祝寿，这对我更无上荣幸。”这短短的开头，包括3层内容：一是祝贺朱老总60大寿；二是向朱老总表达崇敬之情；三是说明自己所代表的范围、对象。这就使人一看开头，立刻对祝寿辞的基本内容与中心思想有了一个鲜明的了解。
毛泽东在党的七大上所作的闭幕词《愚公移山》也为我们树立了典范。全文开头就切入主题，说评价、讲结论，找不到半点多余的话。“我们开了一个很好的大会。”多么干脆利落，直截了当！接着围绕这个评价讲了“我们做了三件事”，既是开头评价的依据，更是对七大主要收获的概括；随后又讲了“一个胜利的大会，一个团结的大会”，接着又讲了它的依据，最后把这次大会概括为三个“模范”。总之，通过边叙边议而分条讲的“三件事”、并列讲的“三个一”及排比讲的三个“模范”，就是对七大的全面总结与高度评价，满打满算才用了二百多一点的字，真可谓高度概括，言简意赅，开宗明义，妙笔生辉。
（3）主体
所谓主体部分，即讲演词主题的具体展开，在这里围绕中心思想来分析、回答、解决问题，是讲演词的核心所在。由于讲话人的身份，会议的背景、内容、时间、地点，听讲对象等各不相同，所以主体部分的写法必须因人因事因地制宜，视具体情况而定。但是，不管具体情况如何千差万别，其基本结构和写法是万变不离其宗的。从实际情况来看，讲演词主体部分的结构与写法，基本有以下三种：
一是划分为几大块，即几大部分。每一部分相对表达一个独立完整的意思。在每一部分里，又作比较具体的展开，并列地写几个问题，采用的是横向的并列式。每一部分的划分，有的是用序号“一、二、三、四”来标明，也有的使用称呼语（如“各位代表”“同志们”“朋友们”）来巧妙地划分。这种结构形式的讲演词是相当普遍的。如2004年6月28日温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上的讲话，全篇总共分为三大部分，其中第一大部分是：“充分认识推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性”，其下又并列讲了“建设法治政府，是贯彻‘三个代表’重要思想，维护最广大人民群众利益的本质要求”等四个问题；第二大部分是“推进依法行政、建设法治政府需要着力抓好几项工作”，其下列讲了五个问题；第三大部分是“切实加强对推进依法行政、建设法治政府的领导”，其下并列讲了“坚持把依法行政贯彻到政府各项工作中去”等四个问题。
二是把要讲的内容归纳成几个问题，一个问题一个问题地讲，每一个问题相对表达一个方面的内容。如2003年10月20日胡锦涛主席在亚太经合组织第十一次领导人非正式会议上的讲话，紧密围绕“展望未来，共同促进亚太和全球经济发展，为加强成员间的合作提出新思路，探索新途径”这个中心议题，并列讲了“要加强相互信任，保持亚太地区稳定”“要采取有效措施，促进经济社会协调发展”“要推动相互开放市场，健全多边贸易体制”三点主张以及“应坚持以并尊重差异、平等互利、自主自愿和协商一致为主要特点的合作方式”等三个方面应把握的问题。
三是把要讲的内容划分为若干自然段，每个段落不标序号。为了明确起见，每个段落之后，要有一个显示段旨的提领语。以毛泽东的《为人民服务》一文为例，虽然段头处没有明显揭示性的小标题或序号，但每一段落的起笔处都有一个显示段旨的短句，从而使人一看段落开端处立刻明白了此段的中心所在，例如：
第二段的“人总是要死的，但死的意义有不同”；
第三段的“因为我们是为人民服务的，所以我们如果有缺点，就不怕别人批评指出”；
第四段的“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了”。
（4）结尾
结尾很重要。“编筐编篓，难在收口”，特别是在讲话即将结束之前的一、二分钟，与会者开始准备散会，人心浮动，这时一定要用一个生动有力的结束语把人们的思维推向一个更高的巅峰，散会后仍让大家沉浸在振奋人心的气氛之中，因此，如何写好结尾是十分重要的。讲演词结尾的写法主要有：
一是由分到总，加深理解。如1937年10月16日毛泽东《在鲁迅逝世周年大会上的讲话》，在全面分析了鲁迅的三个特点（民族解放的急先锋、他的斗争精神、他的牺牲精神）之后，于结尾处把这三个特点归纳为“鲁迅精神”，体现了“由分到总”的形式，极大地加深了“听者”对所讲问题的理解和认识。
二是头尾呼应，浑然一体。如2003年8月27日中国外交部长李肇星为六方会谈代表所致的祝酒辞，会谈是在北京“钓鱼台”举行的，祝酒辞就以“钓鱼台”为题作引开篇：“我代表中国政府，欢迎各位来北京参加六方会谈，祝贺会谈的举行。钓鱼台曾是中国清朝一位年轻皇帝送给他一位老师的礼物，是一个充满善意和可能给这里的人带来好运气的地方。”结尾时，又以“钓鱼台”作结束：“中国古诗日：‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台。’这里的钓鱼台泛指世界各国的钓鱼台，也包括我们所在的这个钓鱼台。希望并相信各位同事将以自己的远见、智慧、耐心、勇气和对和平事业的诚意寻求共赢。为此，我提议，为北京六方会谈成功，为大家在钓鱼台‘稳坐’愉快，为和平、健康干杯。”头尾相互照应，精彩无比。
三是满怀激情，发出号召。如胡锦涛主席于2003年3月18日在第十届全国人大一次会议闭幕式上的讲话，其结尾不仅与开头相呼应，进一步回答了开头所提出的“不辜负各位代表和全国各族人民的重托”这一重大课题，而且运用多种修辞手法，勾勒出一段极其精彩的文字，满怀激情地发出号召：“只要我们坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻‘三个代表’重要思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，万众一心、团结奋斗、自强不息、艰苦创业，我们就一定能够胜利到达现代化的光辉彼岸，一代又一代中国人梦寐以求的中华民族的伟大复兴就一定能够实现，中华民族就一定能够对人类作出更大的贡献！”在这个结尾段中，胡锦涛主席先是通过一个由“只要”构成的综说，然后连续使用三个“坚定不移”及三个“一定”作排比，不仅语言流畅，节奏明快，而且刚劲有力，气势磅礴。
四是总括事理，鼓舞人心。以毛泽东的《中国人民站起来了》一文为例，作者在全面阐述中国人民是怎样站起来的和站起来以后要干什么即面临的新的重大任务之后，为总括事理、坚定信心去夺取新的伟大胜利，于结尾处这样写道：“让那些内外反动派在我们面前发抖罢，让他们说我们这也不行那也不行罢，中国人民的不屈不挠的努力将稳步地达到自己的目的。”这段家喻户晓的名言，不仅过去和现在，而且今后将永远鼓舞、激励全国各族人民在伟大的中国共产党的领导下，去夺取中国特色社会主义事业一个又一个伟大的胜利。
写好公务讲演词的要领包括以下三点。