审读加强和改进高校大学生思想政治教育的文件，我们可以明确地看到，第一，面对当今国际国内十分复杂的形势和思想政治教育状况，大学生思想政治教育的改进具有十分重要的紧迫性和现实性。第二，大学生思想政治教育以理论教学和实践教学为两个重要的教学环节，不可或缺。第三，按照党中央的要求和教学需要看，实践教学是加强思想政治教育和改进理论教学的重要方式方法和载体。在这一系列的改进思想政治教育的指导精神中，实质是要加强思想政治教育的实践教学。因此，大学生思想政治教育如何以实践教学为抓手，形成理论教育与思想教育的整体性就是现在各个大学必须要研究和落实的重要任务。
二、思想政治教育的实践教学现状
从一般的意义上理解，实践教学是指“在教学过程中建构以具有教育性、创造性、实践性的学生主体活动为主要形式，以激励学生主动参与、主动实践、主动思考、主动探索和主动创造为基本特征，以促进学生整体素质全面发展为目的的一种新型的教学观和教学形式”[1]。但实践教学在针对不同类型的教育又具有特殊性，对一般的知识能力教育课程来说，由于要解决的问题属于知识和技能，其实践教学比较能够做出正确与否的实证研究，而思想政治教育要解决的是学生世界观、价值观的问题，要从现实中思考国家政策和意识形态问题，要解决的是“信不信”的问题。因此，尽管中央从2004年就强调思想政治教育的实践，可是至今还是没有形成高校大学生思想政治教育的实践教学体系。
从现实大学生思想政治教育的实践教学看，基本都分为两个部分，一是学校大环境的实践教育，即以党团组织为主导的校园文化的实践教学；二是以马列主义课教学部为主的思想政治理论课的实践教学，即以“马克思主义基本原理概论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、中国近现代史纲要和思想道德修养与法律基础”为课程基础的实践教学。
从学校层面的内含有思想政治教育的实践教育活动看，主要的教育方式是主题活动，如全校开展的学生“生涯规划”活动，到社区、农村、工厂的“体验教育”；入党积极分子培训班；举行“科技节”、“文化节”；“挑战杯”竞赛；心理咨询等。学校组织的这些主题活动，虽然体现了社会主义核心价值观，丰富了校园文化，推动了学生的人生发展，但是也存在两个方面的问题，一是活动内容的针对性不明显，其中只有“体验教育”比较贴近思想政治教育的实践教学；二是活动的组织者是分散或各自为阵的，其中牵涉了宣传部、团委、学生处等。这就会使教育主题和经费分散，缺少系统管理，实践教学效果很难评价。
从思想政治理论的实践教学来看，实践教学基本还在探索过程中，缺少系统的思考。主要存在的问题是，第一，实践教学的课程理解问题。根据2008年9月23日《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科〔2008〕5号），要拿出2个学分进行实践教学，因此，有的学校是把思想政治理论课的实践教学作为一门专门课程来设置，而有的学校则以随课堂实践的方式进行。第二，实践教学的理解不同影响实践教学的开展。在针对思想政治理论课实践教学的讨论文章中，是把实践教学分为，“课内实践与课外实践”、“课堂实践与社会实践”，思想政治理论课的实践到底是应该以什么形式来进行的争论，也影响了实践教学的开展。第三，思想政治理论课实践教学的组织操作难度大。思想政治课的实践教学涉及到“实践教学资源”的确定和建设，实践教学的组织协调和课程考核；涉及教学经费的使用和管理；学生社会实践的安全性等。第四，思想政治理论课实践教学的规范性不强。现在理论课的实践教学一般都由任课教师来组织完成，缺乏规范的组织机构，而由于教师个人的原因，往往产生不同的实践教学安排。思想政治理论课实践教学尚未形成科学、系统、规范的实施方案，在实践教学内容、选题等方面的主观随意性较大。
综合而言，虽然大学生思想政治教育的实践教学在分层次展开，但是，缺少实践教学的系统性，是以理论教学的主渠道小环境和学校主题活动教育的大环境的形式来展开的，因而在实践教学的组织协调、经费使用、教学方式、主题设计等方面存在实施不足的情况，这不能不让我们思考如何才能真正贯彻落实思想政治教育的实践问题。
三、思想政治教育实践教学的整体性思考
高校大学生思想政治教育，虽然以现在的思想政治教育来看，分为理论教学的主渠道小环境和学校主题活动教育的大环境，但是，从思想政治教育的层面看，应该具有系统性、整体性，其两个方面的结合点就是实践教学。而要想做到在实践教学的机制下，促进思想政治教育的整体发展就需要考虑几个问题。
马克思主义的实践的唯物主义要求实践。我们都知道的是，作为以马克思主义理论为指导的大学生思想政治教育，就要体现马克思主义的实践精神，因为实践是马克思主义的首要的基本观点，是实践的唯物主义的主要体现。在马克思主义看来，人是实践的人，人的生命和生存的权利只有在实践中才能获得和发展，同时实践的人也只有在社会交往中才能获得自己的权利。因此，脱离了实践的教学不符合马克思主义的观点。但问题是，如何来理解实践教学的形式呢实践教学的形式问题。实践是人们能动地改造和探索对象世界的活动，是主观见之于客观的活动，实践的形式是生产实践、社会关系实践和科学实验。既然如此，实践教学就应该既包括课堂内的实践形式，也包括课堂外的社会实践形式，既包括学校内的主题、社团活动，也包括学校外的社会实践活动，因此，课堂教学实践、主题实践和社会实践就是实践教学的三种形式。
思想政治教育是我国特有的国家教育的价值取向，要搞好思想政治教育的实践教学就应该思考实践教学的目标和任务。思想政治教育的实践教学在整体目标上，就是要培养具有实现中华民族伟大复兴的共同理想、信念、使命感和社会责任感的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。在理论教育的目标上，就是要把马列主义指导下的中国特色社会主义的理论和实践进书本、进课堂和进头脑，自05方案实施后，理论课程已经基本完成了进书本和进课堂的“两进”，但要真正完成近头脑则是一个长期的过程。思想政治教育的实践教学任务就在于，使国家意识形态、社会主义核心价值体系、中国特色社会主义的发展、社会主义的伦理道德理解真正进头脑，如何使大学生能够理解和实践社会主义的核心价值体系，自觉实践科学发展观，塑造具有科学信仰的、以建设全面小康的和谐社会为己任的社会主义接班人。
实践教学的功能。实践教学，就是从实践出发，把课堂中获得的理性认识在实践中来检验，达到实践检验和发展认识的目的，加深学生对马克思主义的理论与实际的结合。因此，第一，实践教学具有促进理论课教学改革的功能。用实践教学来促进思想政治教育的理论教学，具有理论联系实际的功能，促进教学改革的功能，促使理论教学与学校主题活动、社会实践相结合，拓展思想政治理论课的教学发展空间。第二，实践教学具有连接理论教学主渠道与学校思想政治教育的功能。思想政治课的理论教学要理论联系实际，学校整体的思想政治教育也是以校园文化的实践活动来开展的，因此，实践教学就是连接理论教育与学校思想政治教育的中间环节。
实践教学的主体。实践教学在教育主体上是双主体形式。教学是学生与教师双向作用的实践活动，在教学中教师和学生都表现为既是主体，也是客体的相互关系，因此，在教师的主导下，实践教学可以发挥学生的主体作用，改变思想政治教育理论课的满堂灌现象。实践教学的组织主体问题。在实践教学的实施中，学生应该是实践教学的受益主体，学校和教师应该是实施主体，因此，实践教学需要理清实施主体的关系，研究实施主体的逻辑关系和组织关系，克服现有思想政治实践教学的多主体实施的状况，从而才能做到系统地组织实践教学。
实践教学的整体性。在《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科〔2008〕5号）里明确指出：“各高等学校应当建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。该机构是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单位。其职责是：统一管理思想政治理论课教师，负责思想政治理论教学、科研、社会服务和相关管理工作；负责马克思主义理论学科建设、人才培养和教学科研梯队建设等工作。”因此，第一，应该组织明确的实践教学机构，负责实践教学的系统设计、经费使用。第二，明确实践教学的目的和任务。第三，制定实践教学的基本原则。第四，确定实践教学的内容和形式。第五，明确实践教学的组织实施主体。第六，研究和确定实践教学的学分和学时分配。第七，明确实践教学的考核与评奖。第八，落实实践教学的经费保障。由此，把现在的多头组织的思想政治教育实践教学落实到实处，使思想政治理论课的实践教学与学校校园文化活动，与社会实践活动结合起来，克服现有实践教学不利于评估的非系统性特征，从而才能以实践教学为纽带，把思想政治教育的理论教育与实践教育结合起来，真正达到思想政治教育进头脑，把思想政治理论课打造成学生“真心喜爱、终身受益”的课程。
四、对高校思想政治教育实践教学的政策建议
实践教学是一个关系学生把理论与实际相结合的重要教育环节，是国家为适应社会主义市场经济发展的需要，提高大学生社会化的重要教学手段，因此，基于实践教学在高校思想政治教育中的极端重要性，只有政府领导，学校主导才能有效系统地推进思想政治教育的理论教学和实践教学的改革创新、改进方法、丰富载体、增强实效，引导大学生在实践中完善自己，在体验中充实自己，在交流中提高自己。就思想政治教育的实践教学而言，政府、学校和教学部门应该系统地组织实践教学。
政府、学校和教学部门要对高校思想政治教育实践教学进行总体规划。地方政府承担着社会公共服务设施的管理建设，同时对大学生的社会化和就业问题负有社会责任，因此，地方政府应该积极面对大学生的实践教学，投入经费，加大对爱国主义教育基地、革命传统教育基地、马列主义中国化教育基地的投入和建设；学校要成立思想政治教育实践教学机构，承担实践教学的组织协调和领导工作；马列部作为具体教学组织部门要提出实践教学的目标、任务、方法。做到组织到位，方案到位，考核到位，实施到位，真正把思想政治教育的实践教学落到实处。
把思想政治教育实践教学寓于学校活动中。学校要把实践教学环节寓于各种社会实践、文化活动、体育活动、体验活动中。作为教学环节，对农村体验，工厂体验，职场体验，社区体验，爱国主义、革命传统、改革开放成就体验提出教学要求，把实践教学环节做真、做实。
把思想政治教育实践教学与素质教育结合起来。促进大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强大学生爱国精神，团结协作精神，献身科学的精神，为国拼搏无私奉献的精神，开放创新精神，独立思考精神，把大学生思想政治教育实践环节寓于大学教学的各个教学环节中，使思想教育与素质教育结合起来，使大学生成为国家各项事业的合格接班人。
胡锦涛总书记指出，一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会进步的重要力量。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。高校思想政治教育实践教学是个老话题，又是当前非常重要的新情况。政府、高校、教师都责任重大，只有加强研究，主动作为、积极进取才能推进。
注释：
[1]教育部社会科学研究与思想政治工作司编．高校思想政治理论课实践教学的探索与思考[M]．北京：高等教育出版社，2005．
参考文献：
[1]张晓明：《实践教学——高校思想政治理论课教学法探讨》，科技信息，2008年第18期。
[2]凌苏玲：《我校思想政治理论课实践教学模式探讨》，广西警官高等专科学校学报，2008年第2期。
[3]谢洪兰：《高校思想政治理论课实践教学含义和形式研析》，文化建设，2008年第6期。
[4]田照军，李菲：《思想政治理论课实践教学模式研究》，吉林广播电视大学学报，2008年第3期。
[5]河北科技大学课题组：《高校思想政治理论课社会实践教学环节研究与实践》，思想理论教育导刊2008年第5期
[6]张秀英：《思想政治理论课实践教学若干问题的探索与思考》，思想政治教育研究，2008年第4期。
[7]孙绪民，姚桂芳：《论强化高校思想政治理论课的实践教学》，岱宗学刊 2007年第9期。
对高校思想政治理论课实践教学评价体系的思考