就这样，西楚霸王项羽终于被刘邦所灭，也结束了楚汉相争的局面。汉五年的二月，刘邦在韩王信、淮南王英布、楚王韩信、梁王彭越等人的拥护之下，在汜水南方称帝，而刘邦也是一口气封了二十几个功臣。这也终于让刘邦圆了他的梦想，真正高枕无忧地当皇帝了。但是，他还没高兴太早，就发现此时最急于要解决的问题有两个：一个是在消极方面，即处理善后；另一个是在积极方面即开国的建设。
张良在这两个方面，对汉朝做出了巨大的贡献。他提出的策略都是颇有成效，而这也完全发挥出了他的举世无双的计策和才能。关于第一个问题，是因为平定天下之后，众将开始争功，张良则建议刘邦分封群臣，结果这一招立刻收到了成效。
汉六年的正月里的一天，张良跟着汉高祖刘邦在洛阳巡查，从大老远就能看到有一些军官正成群结队地聚在一起指手画脚，交头接耳，议论纷纷，神情十分诡秘。刘邦不禁起了疑心，赶忙询问张良这是怎么回事。
张良一看就明白了情况，严肃地说：“陛下怎么连这都不知道！他们是在商量谋反啊。”
刘邦脸色立刻变得死灰，诧异地问道：“天下刚刚安定，他们为什么还要谋反呢？”
张良进一步说道：“陛下您原来是个平头百姓，但是您靠着这一群兄弟打下了江山。现在您贵为天子，但是封赏的都是一些亲信和朋友，还有许多人没有受封呢！真的按照军功封赏，恐怕分尽了天下也不够用。这群兄弟也一定知道这个道理，他们担心您因为无地可分而采用追究其先前过失的手段，因此不得不聚在一起商量对策。唯一的出路当然是谋反。”
张良的这一番分析合情合理，只听得刘邦汗流浃背，他急忙向张良问计。张良考虑了半天，突然若所有所思地问刘邦在众将领里面，他生平最讨厌而且又不被人知道的是谁，刘邦连想都没想，就说是雍齿。因为雍齿当初跟随刘邦造反，曾被委以重任，据守后方基地。当刘邦率军向前挺进时，雍齿居然被魏国策反。刘邦只得回师丰邑，雍齿兵败，逃至魏国。但是魏国随即被秦军击败，魏王自杀，雍齿只好又跑到赵国，投奔赵将张耳。此后，赵国被秦军围攻，多亏项羽统帅的楚军援救才得以苟延残喘，雍齿见楚军势大，又改换门庭，投靠项羽。此后，项羽与刘邦的联军作战不利，雍齿再次归顺刘邦。
张良听完刘邦的话之后，就请求刘邦降旨立即封赏雍齿，因为这么做，别人看到刘邦如此宅心仁厚，竟然连雍齿都被封赏了，其他的人就没有什么问题，也就不会再有造反的念头了。刘邦听完之后，茅塞顿开，他立刻降旨，设下丰厚的酒宴，宣雍齿进宫封他为什方侯。就这样，张良的计策解决了汉朝的一场莫大的危机。