书城社科袁宝华文集第八卷:袁宝华访谈文选
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第6章 改革是动力 整顿是基础——袁宝华谈正确处理企业改革和整顿的关系

全国企业整顿领导小组组长、国家经委副主任袁宝华最近就正确处理好企业改革和整顿的关系问题,对本报记者发表谈话。

袁宝华说,企业改革和整顿的最终目的,都是为了提高企业素质,提高经济效益。两者不是对立面而是紧密联系、相互促进的。当前,有的地方由于缺乏这种认识,抓了改革丢了整顿,或者是放松了整顿。因此有必要强调摆正改革同整顿的关系,要充分认识到,改革是动力,整顿是基础。不改革,企业没有活力,整顿也打不开新局面;不整顿,企业搞改革缺少基础和必要条件,改革也难以收到良好效果。两年多来的实践证明,必须把改革的精神贯穿在企业整顿的全过程,以改革推动整顿,把两者紧密结合起来。当前城市经济改革的步伐加快了,这对企业整顿是一个有力的促进。随着改革的逐步深入,企业有了更多的自主权,有些在企业整顿中难度大、政策性强的问题,比如企业领导班子的调整,人事劳动管理,奖金分配等,由于采取了改革性措施,就很有可能迎刃而解。改革为企业整顿增添了动力,也给企业整顿提出了许多新的要求,增加了新的压力。因此,各级领导一定要认清当前改革的形势和方向,因势利导,进一步提高整顿的质量,加快整顿的步伐。

袁宝华还谈到了企业整顿工作的进度问题。他说,根据27个省、自治区、直辖市和24个国务院有关部门截至5月份的统计,预算内国营企业已累计验收13411个,占规划总数的28.8%,其中大中型骨干企业累计验收1725个,占规划总数的66.1%。从1984年1月份以来,预算内国营企业的验收进度平均每月为3%左右,大中型骨干企业验收进度平均每月为5%左右。按这种进度计算,到1984年底,大中型骨干企业可以基本上搞完,而预算内国营企业只能完成50%左右。总的看,1984年前5个月的进展慢了,如不抓紧是难以完成1984年预算内国营企业要求验收70%的任务的。这种情况应引起我们的高度重视。他说,验收进度缓慢的原因是多方面的,很重要的一条就是对整顿和改革的关系摆得不正,企业整顿有所放松。因此,一定要认真对待,防止放松领导;整顿工作自始至终必须坚持高标准严要求。

袁宝华又说,中小企业的整顿虽然工作量大,但一定要搞好。要结合本地区的实际情况,改进验收方法,不要搞得很烦琐。既要高标准严要求,又要实事求是,简化手续。要在按“四化”标准调整和建设好领导班子、完善企业内部经济责任制和加强企业管理的基础工作等方面下功夫,关键是把企业领导班子整顿好,其他整顿工作由新的领导班子去做,上级主管部门进行检查监督。