——写在二十局集团“三步走”战略第一步发展目标胜利实现之时
2003年1月21日，二十局集团公司“三会”上传出一个特大喜讯：经过2000年以来至今3年的艰苦奋斗，集团公司“三步走”第一步战略目标宣告实现：企业主要经济指标达到总公司系统中游水平。
这是一个具有划时代、里程碑意义的大事记——它标志着二十局集团发生了巨变、质变，实现了历史性的大跨越、大发展！
这是一个万众欢腾、激动人心的历史时刻——它标志着二十局集团人告别了贫困，从此站起来了！
“三步走”战略目标的确立，把1.5万名员工召集在一起，把1.5万名员工的心凝聚在一起，二十局集团人开始了新的、伟大的长征。
在二十局集团发展史上，2000年1月18日是一个重要的日子。这一天，新局长余文忠走马上任。时年49岁的他，务实，干练，坚毅，果断，精力充沛，智慧超人，颇具现代企业家的风范。
人们不会忘记第一次见到余文忠的场面：
2000年1月18日下午2时30分，集团公司八楼会议室里，新上任的余文忠局长第一次出现在大家面前。中铁建总经理王振侯、干部部长李本来宣读铁道部、总公司人事任免并作重要讲话后，余文忠发表“就职演说”：
第一，充分依靠“一班人”的智慧和力量，避免重大决策失误。因为主管领导的决策失误是最大的失误，也是其他所不能替代和难以弥补的损失。搞好一个企业要靠一个坚强有力的班子，搞跨一个企业只一个人就够了。
第二，全面加强干部队伍建设。在用人上坚持任人唯贤，一定要搞五湖四海，把那些德才兼备、有占领市场能力的人推举到各级管理岗位上来。努力造就一批企业家。培养后备干部，培育企业复合型人才，这是企业长期的战略任务。
第三，清清白白做人，实实在在做事。权力是谁给的？是党和人民给的。领导就是服务。如果不把权力和服务结合起来就是腐败。我下去轻车简从，不迎来送往，不搞接待，吃工作餐，开短会，不搞形式主义，不搞花架子。
第四，总公司领导要求二十局在短期内达到总公司系统中游水平，我和书记压力都很大，但我们充满信心。我在工作中不想成为一个多余的局长，只想成为“年年有余”的局长！
新局长话音一落，掌声四起……
会后，余文忠马不停蹄地赶赴兴平四处；次日又奔赴渭南一处、二处；21日在局党政联席会上讲话；22、23日在局党委四届九次全会上作行政工作报告，与各办事处领导座谈讨论，晚上听取各大工程指挥部领导汇报；26、27日，召见局机关部处长听取汇报。分秒必争，夜以继日。他以实际行动实践着自定的诺言：以最快的速度，力争10天左右对全局情况有一个基本的了解和掌握。
如此昂扬向上的工作姿态、工作效率，如此强烈的求知欲望、求上之情，无不令人肃然起敬！
有两件事关系着二十局的前途命运和发展速度：一个是“三步走”战略目标的确立；一个是推行“一级管理”，“两个汇编、一个定额”的制定。
2000年9月，总公司党委书记李国瑞在二十局“三讲”教育“回头看”的会议上，为二十局描绘了“三步走”的发展蓝图。第一步，即以2000年为起点，争取2002年，确保2003年企业的综合实力达到总公司系统的中游水平；第二步，2005年前后进入总公司系统先进行列；第三步，2008年或者更长一段时间跻身全国建筑业的一流行列。
“三步走”发展战略目标，犹如在行进的征程上飘扬的一面旗帜，召唤着人们向着既定的目标万众一心，奋发前进。
局长余文忠，党委书记周玉成代表班子成员向总公司、总公司党委保证：“三步走”战略目标实现不了，领导班子集体辞职，我们两个主管不再重新安排工作。
“欲发展，先栽一棵目标树。”
“三步走”战略，给企业带来的是希望，是腾飞，是富强；给职工带来的是企盼，是实惠，是富裕！
“三步走”战略，顺应时代，顺应民心，极大地鼓舞和调动起了全员的积极性和创造性，使企业导入了持续、快速、健康发展的快车道。
3年的证明：我们在生产经营、经济效益、资本运营、企业改制、改革、内部管理、完善制度诸方面取得了不凡的业绩，做出了惊人之举，在二十局集团公司的发展史上，写下了最为辉煌的篇章。
“三步走”战略第一步3年间，集团公司领导班子带领全集团人做了什么，又做到了什么？
让我们先从生产经营说起吧。
董事长余文忠在今年“三会”行政工作报告中这样阐述和评价：3年来，我们思想统一，目标明确，工作扎实，成果显著。共完成企业总产值95.6亿元；承揽任务122.74亿元；实现综合效益6.6亿元。2002年末，固定资产原值10.7亿元，净值7.5亿元，净资产6.12亿元，职工年均收入9715元。其中，2002年同比1999年完成产值增长64%，承揽任务增长78.5%，净值增长75%，净资产增长2.4倍，职工年收入增长66%。这3年，是我们集团公司保持团结稳定、蓬勃向上的时期，是企业素质全面提升，经济实力明显增长的时期。集团公司领导班子和全体职工作出的艰辛努力，取得的显著成果，必将载入集团公司改革和发展的光辉史册。
当然，从产值利润货币存量、职工收入看，与总公司系统先进集团比还有不小的差距，但一个个跳跃递增的数据，毕竟是我们综合实力空前强大的标志。
发展速度最快，企业实力增强，职工收入增多，这不正是我们中铁二十局集团每一名员工梦寐以求的吗？
总经理郝趁义用两个“最”字形容，称这3年在我们企业历史上，是“改革力度最大，经济发展最快”的时期。
我们再来看看在企业内部管理、体制改革方面采取的一系列重大举措和战略抉择吧：
——制定“三步走”发展战略与阶段性发展目标；
——制定企业内部管理的“两个汇编、一个定额”；
——撤段强队、全面推行项目“一级管理”；
——干部竞聘上岗，项目长、书记、总工竞争上岗；
——建立健全工作目标责任制，逐级签订年度目标责任合同；
——实行督察特派员和项目会计委派制；
——完成了两级机关精简整编；
——完成了一、二、四公司机关迁址重大城市的战略转移；
——作出集团公司机关迁址西安省城的决定。
尤其值得一提的是，一、二、四公司迁址后，突飞猛进，日新月异。2002年中铁建总公司公布承揽任务超10亿元的3个子公司，我们集团竟然占了2个，一、二公司名列其中。一公司实现了完成产值、承揽任务双双超10亿元，个个项目都盈利，一跃成为中铁建总公司的“排头兵”。
3年的成就是巨大的。而这3年中最为重大和最具影响力的变革，当属以下之举：
其一，2002年6月28日，集团公司正式挂牌成立，从此，我们摘掉了国有独资企业的帽子，各子公司、分公司相继成立，新的法人治理结构开始运作。
其二，集团公司注册资本金达到5.1亿元，获得建设部颁发的17类36项新资质等级证书。集团公司获得铁路工程施工总承包特级，第一、二、三公司公路工程施工总承包一级，四公司铁路施工总承包一级，六公司房建工程施工总承包一级，电务公司铁路电力工程专业承包一级。集团公司还获得国土资源部地质灾害防治工程施工总承包甲级资质证书。从而实现了我集团公司在较高的资质水平上就位的目的。
其三，2002年，顺利完成了质量、环保和职业健康安全3个标准体系的整合认证，为集团参与市场竞争提供了先决条件。
其四，中铁建西安医院与陕西省桑尼克公司合作经营，于2002年7月10日正式改造成立西安唐城医院，开创了企业导入民营经济的先河。
其五，将深圳工程指挥部和眉疗的房地产及部分战备资源组合，成立深圳公司，实行资产授权个人经营，指标包死，自负亏盈。此举，为集团公司生产经营拓展了更为宽广的领域，使之进入资本运营的新天地。
实践证明，三年的改革、发展取得的重大成就，实在不胜枚举，仅凭以上这些铁铸的事实，也足以在二十局集团3年发展史上写下“辉煌”二字。
3年的证明：集团公司上下解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，依靠强大的动力，朝着一个目标，凝心聚力，勇往直前。
3年历程，历经艰辛。
3年业绩，辉煌不凡。
辉煌业绩哪里来？集团公司党委书记周玉成在今年“三会”的党委工作报告中说：自“三讲”回头看活动中提出“三步走”战略以来，企业先后经历了“脱钩”、入世、改制等严峻考验，同时又面临着极端个人主义和自由主义思想行为等内外压力，面对复杂多变的形势和企业发展道路上的巨大困难，集团公司领导班子始终紧紧抓住发展这个主题，以改革为动力，以生产经营和提高经济效益为中心，以“三步走”战略为目标，排除一切干扰因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了企业改革发展的历史性成就。
当我们审视这3年的实践，不难发现，这3年，始终贯穿着一条红线，始终高扬着一面旗帜，这面旗帜上写着四个金色大字：加快发展！
发展是硬道理！
董事长余文忠，不止一次讲乌龟和兔子赛跑的故事，告诫全员兔子没有睡觉，要有忧患意识，要跳跃前进。他不止一次讲“天上不会掉馅饼”，要靠自己救自己。也不止一次讲要发扬“铁人精神”，要脱一层皮，掉几十斤肉。他坚信人的潜能是挖不完的，只要拧成一股绳，锚住一股劲，世上哪有过不去的“火焰山”？！
伴随着实施“三步走”战略，集团公司、各子公司这届领导班子责任重大，负重前行，犹如一架机器，永不停息，超负荷运转。有付出，必然有回报，2003年“三会”上，集团公司成员述职，职工代表测评，信任票都在95%以上。这是有史以来的一个“满堂红”，也是给集团领导班子的最高奖赏！
按照职工代表意愿，给董事长、党委书记各奖10万元，当职工代表给两位主管领导颁奖时，全场掌声如雷，经久不息……
历史，凝聚在那一刻；掌声，是对集团公司领导的信赖与肯定！
人们忘不了那一幕幕：多少个白天，多少个夜晚，多少次重大决策，多少次动员发动，东南西北中，世界海拔最高的雪域高原上，无不洒满了领导们的足迹，留下了他们的身影……
发展、发展、发展；加快、加快、加快；已成为二十局集团人的最强音！
青藏铁路、渝怀铁路、西南铁路、胶新铁路施工，硕果累累；路外工程项目，捷报频传；全集团员工万众一心，众志成城，昂扬向上。
面对这些来之不易的大好局面，我们在探寻其中的奥妙时，就会惊奇地发现，为此提供强大支撑和动力保证的，是强有力的党建思想政治工作。
集团公司党委对做好新阶段、新形势下的党建思想政治工作，不断提出更高的标准要求，采取措施持续创新。
——伴随着“三步走”战略的实施，精神文明建设提到了党委工作的重要议事日程上来。制定规定，制定措施，健全组织，明确目标，层层落实，全力推进，一个群众性的文明创建活动，从此蓬蓬勃勃地开展起来。
——围绕“三步走”战略，推出“全面提高员工素质工程”，它的表现形式是一年一个主题教育活动。
——大力加强企业文化建设，培养和创新集团公司的经营理念、行为识别和视觉识别系统，强力打造和发展独具特色的集团文化。
——大力加强思想政治工作，构建思想政治工作新模式，形成广大员工积极进取、奋发向上的精神风貌。
——深入开展文明单位、文明职工、文明班组、文明工地、文明机关、文明楼院的创建活动，提高文明程度，提升企业形象。
——大力加强党组织建设、党风廉政建设、工会、共青团工作，全方位营造企业安定团结、健康、有序、快速发展的政治局面。
尤其令人欣慰的是，集团公司中心医院、三公司、原物资总公司、五公司、电务公司、渭南技校等单位，先后跨入省级文明（标兵）单位行列，一、二、四、六公司、乐山基地等单位进入市级文明（标兵）单位行列，集团公司本级荣获“全国精神文明建设工作先进单位”。
春风劲吹，艳阳高照。刚刚结束的“三会”描绘了集团公司第二步发展目标的宏伟蓝图。在党的十六大精神指引下，在实现了第一步战略目标之后，我们又迈步行进在新的征程上，开始了更加伟大的新长征。
中铁二十局集团，光明无限！
（载2003年2月27日《开路先锋》报）
评述
2003年1月21日二十局集团“三会”上，集团公司领导宣告“三步走”第一步发展目标胜利实现了！
此时此刻，作者按捺不住内心的激动和喜悦之情，不禁欣然命笔，写就此文，以示纪念。
这篇文章，2003年5月1日《中国铁道建筑报》头版头条发表，题目改为“跨越式发展”。