曹玮在秦州任职很久，累次上书，请求另外派人接替。宋真宗询问王旦：“谁可以代替曹玮呢？”王旦就推荐李及，真宗同意了。众人都十分怀疑，大家都说，王旦是老糊涂了。因为李及虽然谨慎、忠厚、行为检点，但不是驻守边疆的将才，将才要有勇有谋，精明能干才行。韩亿将大家的意见告诉王旦，王旦并不回答什么。等到李及到了秦州，将吏们也看不起他。不久发生了一件事，屯戍禁军中有个士兵大白天在街上抢夺妇女的银钗，官吏们抓住他，将他带到李及那里。当时，李及正在那里看书，将那人叫到跟前，略略加以审问，那人服罪。李及也不再与下面的官吏商量，马上命令将他斩首，又像刚才那样看起书来。将吏们都惊叹佩服。不久，李及的声望就传到了京师，韩亿听到后，又去见王旦，将李及的事讲给王旦听，并且称赞王旦有知人之明。王旦笑着说：“戍边的士兵干违反军纪的事，将他斩首，这是一般的事，有什么值得惊异的？我之所以使用李及，并不是因为这个原因。因为曹玮出知秦州七年，羌人都畏惧、佩服他。曹玮处理边疆事宜，已经做到尽善。假使派其他人去，必然会自以为聪明，大大地改变曹玮的治理措施，败坏曹玮的政绩。之所以要派李及去，只是因为他稳重忠厚，一定会谨守曹玮的事业罢了。”韩亿越发叹服王旦的见识与器度。
用人要讲究搭配。不但要注意人才之间性格、年龄上的互补，还要注意知识和才能的互补。如果一个地方或一项工作已经由一个足智多谋、敢想敢干的人才治理得井井有条、尽善尽美了，在派谁任者的时候，切忌再派一个聪明能干的人去管理，他会改变前任的政策，使一个地方产生动荡；而若采用无为而治的方针，派一个谨慎忠厚的继任者，他会沿用前任的政策，使这个地方继续发展。