１９９４年以后，上海按照邓小平的指示，始终把精神文明建设放在重要位置，市民素质和城市文明程度不断提高。上海深入开展理论宣传教育，不断把干部群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来。加强和改进思想政治工作，把握正确导向，大力弘扬先进典型，提高舆论引导水平；围绕迎接香港回归祖国、庆祝建国５０周年和建党８０周年、迎接澳门回归祖国等重大庆典，开展广泛有效的宣传教育活动，唱响了主旋律，全市人民精神进一步振奋，凝聚力不断增强。群众性精神文明创建活动不断向广度和深度拓展，全市三分之二的居住小区建成文明小区，行业服务质量和市民道德水准进一步提高。文化建设形成繁荣局面，涌现出一批具有全国影响的优秀精神产品，成功举办了一系列国际性文化交流活动，群众文化、体育活动蓬勃开展，文化市场管理进一步规范，营造了丰富多彩、健康向上的文化氛围。落实科教兴市战略，在加大政府投入的同时，依托市场机制实行产业运作，科研水平和科技整体实力显着提高，教育和文化资源得到调整优化，办学条件和教育质量明显改善，相继建成了上海大剧院、上海科技馆、松江大学园区和上海市青少年校外活动营地等一批多功能文化教育设施，卫生、体育、社会福利、人口与计划生育等各项社会事业有了新的发展。
与此同时，党的建设进一步加强。全面推进党的建设新的伟大工程，为上海改革开放和现代化建设提供了重要保证。认真组织广大党员干部深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”
重要思想，坚持把开展“三讲”教育作为党建工作的重中之重来抓，领导班子和干部队伍的思想政治素质进一步提高；扎实推进农村、国有企业“三个代表”重要思想学习教育活动，广大党员干部贯彻党的基本路线的坚定性和自觉性得到增强。全面加强党的作风建设，进一步密切党群关系、干群关系。以邓小平的“党的全部任务就是全心全意为人民服务”这一根本宗旨，在基层党组织中创建了“凝聚力工程”建设活动，在全体党员中开展了“让人民高兴，使人民放心”活动，在全体党员中开展了“双学”、“双争”活动。这三项工作，三个主体，既有统一的理论共性，又有鲜明的实践性，充分体现了优良传统、时代特征和上海特点的统一，形成了上海党建工作的新格局。同时，以建立现代企业制度和推进机构改革为契机，积极稳妥推进干部人事制度的改革，培养选拔优秀年轻干部的工作力度加大，干部队伍的结构得到优化，干部整体素质进一步提高。围绕增强党的创造力、凝聚力、战斗力，在全面加强基层党组织建设的同时，着力推进企业、社区、社团的党建工作，努力做好新形势下的群众工作，党组织覆盖面不断扩大，党的工作有效性不断增强。切实加强党风廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高，违法违纪案件得到有力查处，纠风工作逐步深入，从源头上预防和治理腐败的改革措施结合各方面的工作同步实施，反腐倡廉的领导格局和工作机制进一步完善，反腐败斗争不断取得新的成效。
（第三节）抓住２０世纪最后一次机遇
１９９４年，邓小平最后一次来上海，２月１９日回京那天，他特意把上海市委书记吴邦国和市长黄菊叫上火车，殷殷嘱托：“你们要抓住二十世纪的尾巴，这是上海的最后一次机遇。”邓小平１９９４年２月，邓小平要求上海抓住２０世纪最后一次机遇。
的话，高瞻远瞩地指明了上海这座中国特大城市的发展方向，充分体现了党中央对上海人民所寄予的殷切期望。
党的第三代领导集体遵照邓小平的关于要善于抓大事，要用宏观战略眼光分析问题，“比如抓上海，就算一个大措施”的嘱咐，对上海的发展，浦东开发开放，予以高度重视、亲切关怀和热情指导。
浦东开发开放是２０世纪９０年代中国改革开放的一面旗帜。在１９９０年至２０００年的１１年中，江泽民总书记代表党中央，不仅在党的十四大、十五大报告等中央重要文献中５次单独提到浦东，而且１１次亲自来到浦东，视察指导工作。
在浦东开发开放的３个关键时刻，江泽民亲临浦东，为开发开放浦东注入强大的精神动力：
１９９２年１１月，党的十四大闭幕不久，江泽民就踏上了浦东大地。当了解到浦东开发开放短短两年，首批１０大市政重点工程已全面开工，有的已进入竣工阶段，国外客商投资也出现热潮时，江泽民总书记说：“浦东开发开放是从整个国家经济发展战略提出来的。因此一定要集中力量把浦东开发这件大事办好，使这项工作不断跃上新高度。”这给当时还处于基础开发阶段的浦东开发开放进一步指明了方向。
１９９４年５月１日和６日，来上海视察工作的江泽民在西郊宾馆听取浦东开发开放的情况汇报，当了解到部分外国投资者对我国改革开放心存疑虑，担心浦东开发开放政策和我国对外方针会变时，江泽民当即明确表示：党中央、国务院关于开发开放浦东的基本政策不变，把浦东建设成沿江开发的龙头的目标和决心不变。
１９９７年１０月，党的十五大召开以后不到一个月，江泽民又来到浦东，面对陆家嘴１０万平方米的中心绿地及周边已建成的高楼，对陆家嘴地区金融功能开发取得的成绩非常满意，高兴地说：“浦东开发不容易，每年都有大变化”，“我们下一个时间目标就是到１９９９年建国５０周年时，希望浦东有更好的新成绩”。
上海是我国国有企业最为集中的地区之一，上海国企改革同样牵动着江泽民的心。近１０年来，江泽民每次到上海，都要深入基层，调查了解国企改革发展的情况，同广大干部群众一起座谈、交流，不断丰富和完善国企改革的理论、方针和政策措施，把国企改革推向前进。
在江泽民的关怀下，９０年代上海人民以开创性、坚韧性、操作性有机统一的务实精神，开创了具有中国特色、时代特征、上海特点的社会主义现代化大都市发展之路，为上海在新世纪的进一步发展奠定了强大的基础。
在迈向新世纪的征途上，江泽民对上海提出了更高的要求。
２００１年３月６日，在九届全国人大四次会议上海代表团的全体会议上，江泽民殷切希望上海在新的历史时期必须“保持清醒和冷静，思考得更深一些，眼光更宽一些，要求更高一些”，“在物质文明和精神文明建设方面，交出两份新的出色答卷”。
党中央第三代领导集体的其他成员在２０世纪９０年代１０年间，也多次来上海，并深入浦东，实地调研，现场指导。
在宣布浦东开发开放后的第二年，即１９９１年７月，中共中央政治局常委、国务院总理李鹏率领国务院有关部委的负责人到浦东视察。他在视察了一些企业、建设工地和听取了上海市党政负责人吴邦国、黄菊的汇报后，谈了许多重要意见。李鹏说，浦东开发是一项长期工作，要有计划分步骤地实施。“八五”期间主要是搞好基础设施建设，作好前期准备，关键是创造一个好的投资环境，为“九五”期间和下世纪初的迅速发展打下坚实的基础。开发浦东要充分利用上海现有的基础和各方面的有利条件，以进一步发挥上海经济技术的综合优势和市场发达的优势。浦东新区的目标是外向型、多功能，因此一起步就要处理好第二产业与第三产业的关系。在进行基础设施建设的同时，也可以搞一些有市场、有效益的小片开发。
１９９１年１０月，中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环也视察上海，他希望上海加快改革开放和社会经济发展步伐，把开发浦东、振兴上海这件具有重要战略意义的大事办好。
１９９３年５月，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基视察上海。他希望上海人民大胆探索，勇于实践，敢于突破，创造出与旧管理体制完全不同的新体制、新格局。同时，把浦东的国有土地资源管好、用好，充分发挥级差地租的效益。
此后，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石，中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清也来上海视察并考察了浦东。乔石说，３年来，浦东开发的速度比较快。上海要在２０世纪９０年代把浦东新区的基本轮廓勾画出来，为迎接２１世纪更大的发展创造良好的条件。浦东在发展中即使遇到一些暂时的困难也无妨，中央关于开发开放浦东的决心和政策不会改变。上海的同志要有“任凭风吹浪打，胜似闲庭信步”的气魄，坚定不移地干下去，振兴上海。
１９９４年１０月，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛视察上海。他指出上海的改革和建设起点高、发展快、步子稳、势头好。这是因为邓小平建设中国特色社会主义理论和党的基本路线为上海发展指明了方向。改革开放的政策，包括中央关于开发开放浦东的决策，确实是振兴上海的关键一着。
邓小平的嘱托和期望，党的第三代领导集体对上海的关怀和指导，已经成为上海人民奋发进取的巨大动力。在邓小平的关心和鼓励下，上海的各项建设事业取得了巨大成绩。上海人民多么希望我国改革开放的总设计师——邓小平再来上海过春节，希望他来看一看他所钟情的上海，希望以“一年一个样，三年大变样”的出色成绩向邓小平汇报……但是，１９９４年以后，邓小平再也没有能来到上海——他一直惦记的地方。
１９９７年２月１９日２１时零８分，邓小平患帕金森症晚期，并发肺部感染，因呼吸循环功能衰竭，抢救无效，在北京逝世，享年９３岁。２０日凌晨，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协和中央军委通过广播、电视发布《告全党全军全国各族人民书》，极其悲痛地通告了邓小平去世的消息。
一颗伟大的心脏停止了跳动。噩耗传来，上海人民陷入了深深的悲痛之中。上海各界群众以各种方式进行悼念活动，以表达自己的哀痛心情。市委号召全市共产党员和全市人民，深入学习邓小平的伟大理论、革命风格、科学态度和创造精神，继承邓小平遗志，在党中央的坚强领导下，高举邓小平建设中国特色社会主义理论的伟大旗帜，努力发扬“四种”精神，即大胆创新、坚韧不拔、尊重群众和崇尚实干的精神，把建设中国特色社会主义的伟大事业推向前进。
回顾２０世纪９０年代，上海人民在以江泽民为核心的党中央领导下，牢记邓小平的嘱托，抓住机遇，围绕建设“一个龙头、三个中心”的战略目标，国民经济素质明显提高，经济体制改革不断深入，全方位开放格局基本形成，现代化城市的基础设施框架初步显见，各项社会事业进步显着，人民生活向比较宽裕的小康水平迈进。２０世纪９０年代上海国内生产总值年均增长１２％以上，为２１世纪进一步发展打下了坚实基础。同时，上海在２０世纪９０年代努力探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，在工作中始终坚持开创性、坚韧性、操作性的统一，准确把握改革、发展、稳定的关系，为上海面向新世纪的发展创造了一份宝贵的精神财富。
进入新世纪，党中央、国务院进一步明确把上海建设成为社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。江泽民、温家宝等中央领导，都对上海提出了率先实现现代化的要求，上海在新的发展平台上全面提速。按照这个目标，以“十五”计划提出的增强城市综合竞争力为主线，上海开始了新一轮、更高起点上的发展热潮。
历史，又一次给了上海再写辉煌的大好机遇。由此，上海从偿还历史欠账为主，转为塑造现代化国际大都市功能为主；从服务于“一个龙头、三个中心”的定位，转为服务于“一个现代化、四个中心”的新定位。
正是由于邓小平高瞻远瞩的勾画和党中央、国务院的重大决策，使上海这条航船在改革开放的大潮中驶入了一条宽阔的航道；“王牌”的作用日益显现。人口１６００万的上海，２００２年人均ＧＤＰ为４９０９美元，是全国平均水平的近５倍。截至２００３年８月底，上海累计吸收合同外资７１２．９２亿美元，累计批准外商投资项目３．０８万家。２００２年在摩纳哥蒙特卡洛举行的国际展览局第１３２次大会上，中国上海市获得２０１０年世界博览会举办权。上海的发展也获得了一些国家政要的高度评价。澳大利亚总理霍华德说：“上海是一座伟大的城市，是世界上发展最快的国家中发展最快的城市。”法国总理希拉克说：“上海是中国现代化的熔炉，是正在进行人类历史上最惊人的经济和社会变革的国家向世界开放的象征。”
２００３年８月，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在沪视察工作。温家宝对上海改革开放和现代化建设取得的巨大成绩给予充分肯定。要求上海要紧紧抓住新世纪头２０年的重要战略机遇期，充分发挥优势，加快发展。并强调，在新的形势下，上海要着眼于提高国际竞争力，加快产业结构优化升级；着眼于发挥中心城市的辐射带动作用，进一步完善综合服务功能；着眼于发展外向型经济，进一步扩大对外开放；着眼于促进经济社会协调发展，加快城市建设和管理创新；着眼于增强持续创新能力，大力实施科教兴国战略和人才战略。
可以告慰邓小平在天之灵的是，上海未来的发展蓝图已经绘就，上海人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大、十六届三中全会的精神，抓住重要的战略机遇，满怀信心迎接挑战，坚持不懈奋起直追，与时俱进开拓进取，充分发挥经济中心城市配置资源的集聚和辐射作用，为率先基本实现现代化，为我国实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新贡献。