只前越骑校尉邓康已被太后削去属籍，徙往夷安，此时却得特邀宠命征为太仆。平原王翼闭门谢客，不闻政治，也方得幸免。三公以下莫敢进谏，惟大司农朱宠痛情邓无辜遭祸。肉上书也被劾去。哪知人心未死公论犹存，百姓也为邓氏呼冤，联上封章吁请公卿代陈袒，安帝不得已责郡县不经朝廷批准而逼死广宗等。且令邓广宗等遗榇还葬洛阳，派使致祭。总之邓氏既除，安帝得报私嫌。时司空李郃免，卫尉陈褒为司空。
帝昏：悍妪淫女干政
安帝亲政，无忧无愁稀里糊涂。有机好乘奸人当道。邓氏家族尽受诬陷后，安帝也得意忘形，遂改永仁二年为建光元年（121）大赦天下。封江京、李闰为列侯。且令阎后兄弟阎显、阎景、阎耀入为卿校，并典禁兵。中常侍樊丰、刘安、陈达、皆为京闰羽翼互作党派。乳母王圣，且此时的权势独盛。连圣女伯荣，亦得出入宫庭，交通贿赂。一个妇道人家，仅是为乳母，就可以干政。并且还伙同其女一起能够驾驭朝廷，说来也是见笑。可是硬是千真万确的！
那安帝却迷昏日甚，耳目不聪。大尉马英已经病逝，起前司徒刘恺为太尉。恺与司空陈褒不过以资格充选，又无甚才能，独司徒杨震看得妇道人干政，忍不住抗疏上奏：
“臣闻政以得贤为本，治以去秽为务。阿母王圣出身贱微，虽有养育之功，但也已过于报答她的劳苦。今无厌之心，扰乱天下……妇人不得干政也！”
这疏呈入安帝竞取示王圣。圣略通文墨。看到这奏自然感觉得心下不舒服。便假心假意在皇帝召前装着认错。且泣请出宫，安章正加宠遇怎肯听她出去。反用好语劝慰，待遇益优。圣女伯荣当然照常出入。毫无禁忌。时有泗水王刘歙从曾孙刘瓖久居京师，生成一副媚骨，专与王圣母女交通。伯荣年已及笄，见襄风流，惹动情窦。刘襄正想挑逗伯荣，自然不待媒约，便私告偕老。然后再向王圣说明，再行大礼。一对野鸳鸯。变作真情人，卿卿我我。伯荣就替刘襄乞讨进官，居然得邀恩准。叫他任故朝阳侯刘护的爵封，并官侍中。刘护为刘歙号孙且年令比襄还轻，只不过是早殁。刘襄为刘护再从兄怎得牵合过去？司徒杨震又是禁不住愤激再行上疏。但是还是无用。安帝既耽洒酒色，委政外戚内及王圣母女。
安帝嫡母耿姬居守甘陵。乳母王圣及襄妻伯荣。奉诏往祠陵庙，并省貌耿大贵人。当即备齐车马召集仆从，凡宫中大小宦官，及屯卫兵士多般随行。王圣算是正使高坐车中，威怀炬赫。伯荣复作付史，乘车先驱绣惟高卷，故意露出娇容，但见她巧蟠凤淡扫蛾眉，满头珠翠遍体绫罗。上身披着金红猩氅，下面系着五彩蝶裙，仿佛是出塞昭君。可以那入关西子。沿途经过郡县，所有当差官吏，都是望风伺候，先为绸缪。道理不平，发民举抬，接待的人不是就派吏补充，一切供张统皆安排要当。专待二贵使的到来。
好容易盼到了使车，便不管命官体统，就在那石榴裙下屈膝即头。伯荣首先承受，竞尔端坐不动，由他拜跪。甚至何间王刘开及刘侯二千石俱到郊迎谒，干拜下风，等到伯荣母女驱车过去，又到出许多金帛献作赐仪。此补千乘万骑，亦统有馈赠。及行至甘陵，清河嗣王延年，亦已在陵旁恭候，见了伯荣母女，也是望车拜倒，执礼甚慕。待祭过陵庙，谒过耿大贵人，徐徐的回京复命，那伯荣母女，已是出尽风头，贮满私襄，这正是一场好差事呢。
伯荣母女奉命祭陵，骄纵不法。上干天变，下致人怨。尚书仆射陈忠，也不禁激发天良，缮书上奏。安帝得书并不悟。反封乳母王圣为野王君。有识的人俱为感叹！这时司空陈褒罢，由宗正刘授任司空。
有贤士不愿投身危乱
延光二年（123），尚书仆射陈忠，又奏请征聘贤才，进入各级官府任职，使国家振兴起来。安帝听后也不以为然，陈忠又荐引杜根、成翊世等入朝录用。杜根是因请邓太后归政，扑死复苏后在宣城山中酒保处隐避起来。不久前为陈忠所知，才派使去征召的，入为侍御史。成翊世亦与杜根同罪系狱有年，也亏陈忠保救，得为尚书郎。
此外还有几个稳士是由内臣公卿荐举，特派出过征事，前往迎接。可惜他们偏偏志行高洁，看到朝廷的现状，深感忧虑。妇人干政淫秽为荣，天子好荡，昏庸无能。故不愿投身危机的朝廷做事哩！他们是：南阳人薛包，年少失恃，父娶后妻不愿抚养薛包，把他哄出家门，也只好日夜哭泣，只因年令还少，又不敢远离。后母纵恿，乃父横加鞭达，不得已在户外栖宿。每日里偷偷地进到家里，谁知被父亲发现又触动愤怒，连户外也不能栖宿。他只好又偏偏地找个地方藏在门旁暂居，几天以后又被乃父发现，这次倒也感动他，才使还家同住。及父母相继又遭故亡，诸弟求分户产异居。惟自己情愿从亏瘠田敞器，老奴婢悉归自取。后来诸弟屡次破产，但他却靠自己吃苦而略盛。并用自己朴素生活多余出来的东西，赈给他的弟兄和社会其他穷人。故名达朝廷，后经人荐举，安帝准昭为侍中，薛包誓死不肯就职，乃许令归里在家号终。
汝南人黄宪表字叔度，又为牛医。少年好学，年方十四，与颖川人苟淑相遇，淑目为异器，便不舍得离开，与他谈了一天，临别时握着宪的手说：“君真可为我师表呢？”郡人戴良才高性傲，独见到黄宪，他就正容怀敬。分别以后，回到家里，便好像有点觉得失去了什么东西似的。良母便问他是不是今天见到了牛医的儿子。戴良回答说：“我不见叔度倒不怎么样，到了真正见到他的时候总觉得他这个人值得我尊重呢！”还有二个人一叫陈番；一个叫做周举他们也常说隔了十天没有见到黄宪就觉得心里不舒服。太原人郭泰少游汝南，访到黄宪就不愿离去。几个月才还。可见黄宪是一个不凡的人。朝廷初举孝廉，公告贴致公府门前，百姓及地方官吏，故人等劝他出仕。黄宪也不辞，但到了京城不过住上一两月便即告归。人家问他如何返乡，他说：“在京城目堵朝廷，淫妇当政，将会国腐民殃，一两个人扭不转乾坤，平路回乡度日，免受祸灾。”延光二年（123）病终只有四十八岁。黄宪以外又有周燮也是汝南人氏。字行深沈，隐居不仕，郡守举他为贤良方正，均以疾而辞，尚书仆射陈忠更为推荐。安帝重用。燮仍不起，宗族俱劝令就征。燮慨然道：“君子得势而动，势尚未遇，怎得轻功呢？”南阳人马良少年作县吏，沉滞青年。卅岁奉公令委派去迎接督邮。他行至路途，私自偏偏地去远地求学，隐姓埋名十年，不归家里。妻子还以为他死了呢！结果十多年学成回到家里。朝廷得知这样一个人以后，也派人请他去京城做官，他始终称病不入都门。这虽是昔心自遁另具高风，但也是有托而逃。所以为此避人避世呢！
朝廷柱石化作尘沙
永初二年（108）秋季，太尉刘恺因病免官。司徒杨震提为太尉，且是当时朝廷中第一个廉直的大臣。用光禄勋刘熹为司徒，帝舅耿宝已拜为大鸿胪特为宦官李闰兄弟说情，托杨震录用，杨震不肯相从。耿宝便再三亲自去找杨震，且对杨震说：“李常侍为国家所重，请幺执行任命。耿宝唯有传达上命罢了。”杨震很严肃地对他说：“如果朝廷要用，应先行下文通知尚书，凭某一个人的私嘱或传言是不符合任命干部程序的，所以我不敢听从！”耿宝见杨震决意拒绝，只好悻悻自去。后来，又有闰公然向杨震托荐私亲为执金吾，杨震也是不从。司空陈褒已经罢去，后任为宗正刘授。那个刘授很想讨好贵戚，一得风声不严，他不待请托很快就辟召了李闰的兄。做到了杨震不肯做的事。刘授还辟召了阎显的意中人，旬日间只听见说这几个人破格提拨了。
不久又有诏为野王君造宅，大兴工役。中常侍樊丰，及侍中周广，谢恽等都表现得很积极。他们纵容支持并且到处钻空子煽动人心，大造舆论以倾动朝廷。杨震为国家首辅，实属忍无可忍，因此他再上书力谏，大意是：“国家目前正遭受洪水，螟蝗灾害，加上外寇羌虏钞掠，三边震扰，战斗都还未平息，兵粮供应都有困难，在这个时候为什么还要为阿母兴建第舍？那周广、谢恽兄弟，不考虑半点国家安危，依仗着樊丰、王录等人分威共权，利用一些不三不四的人贪污，贿赂！主上应该擦亮眼睛，不可黑白混清，清浊同源。这样不免会造成天下大乱，望陛下重之！”这书呈入好似石沉大海，不见答复。樊丰、周广、谢恽统皆切齿，就是野王君王圣母女，亦把杨震视若仇人，恨不得将震即日摔死。且因安帝不从震言，越好肆无忌惮。于是樊丰等一班权阉也胆敢捏造诏书，调发司农钱谷，大匠现徒材木各起家舍园地，投资无数。杨震因屡谏不从，愤闷已极。因到了岁暮不便陈词，勉忍到次年正月又上直言：“臣伏惟陛下以边境未宁躬自菲薄，很多人都在为之担忧，可是缮修还是不止，这些事情我们人不去看到，而扭转，要想天来照顾是不可能的呢？”杨震言词虽然激切，怎奈安帝已为群小所蒙。任他如何说法始终不理。且被安帝所宠幸的人呢，就愈加侧目以视，看见安帝不理采杨震的谏言，就越加在安帝面前谤毁杨震。安帝听了很多人谗言也就渐渐地觉得对杨震有反感了。但是又想到杨震为关西名儒，群望所归，若一时将他除去免不得难以平息社会，搞不好怕会摇动大局。所以这些恶意者们才有所害怕，不敢无端加害。当时有一个河间男子叫做赵腾的，他听到朝廷这般局势也心感不平。便壮着胆子向朝廷上书指出了当时朝廷政务得失。安帝得书便怒起道：“他无知也来多嘴”。当即诏令廷尉捕腾下狱。私下里嘱托刑警处腾死刑。杨震身为太尉，知道了这事，怎能坐视不救！所以就这会事又上疏谏诤，他说：“赵腾之言有一定道理，今下狱处死实太可惜。”安帝得杨震疏仍然不听，不仅把腾处死，而且还伏尸市曹。
延光三年（124）安帝至外面游览，文武百官多半随行。独太尉杨震及中常侍樊丰等却都留在京城。樊丰等认为主上外出，府库里的钱财正是一个好用的机会。于是他擅自调拨大量资金去支持装修第宅。偏被太尉椽高舒察觉，通过底细考核，查出樊丰等前时捏造伪诏便呈与杨震。震因安帝外出东巡未便举发。但樊丰已经知道了这会事，便感到很是慌张。夕日与党与密商，意欲先发制人，为自保计。也是杨震命运该绝。不先不后，竞有星变逆行的天象，被阉党作为话柄，构成邪谋。樊丰等人一听到说安帝回来，并将到都门，便急忙去迎谒。见到安帝便说：“昨夜星象发生逆行，你们回官得选个良辰吉时，请先至太原中休息，到了吉利的时刻便来叫你们回宫。”安帝倒还以为他们是真心爱主！便当即依议。谁知樊丰等便乘间密奏：“说是太尉杨震，祖庇赵腾，因陛下不从所请，他心怀怨恨，意图构逆。所以上见星变显示危机。请陛下先行收震，方可入宫。”安帝尚未肯行，他说：“震为名士，难道也如此不法！”樊丰等答说：“杨震为邓氏故吏，邓氏既亡，怪不得震有异心了！”安帝听话才觉得是值得怀疑。便夜遣中使往收太尉印缓，策免震职。用了冯石为太尉，杨震不防有此一举，后悔自己没有将事实先发告示。认为悔已无益了，当即把印绶交出，坦然归第。闭门韬晦，谢绝交际。哪知安帝，提耿宝为大将军。宝与震原就挟有宿嫌，又由樊丰等从旁煽动，竟奏称杨震不服罪，仍怀怨望。有诏遣震归故里。杨震奉诏即行。至夕阳亭慨然与诸子和门人道：“人生本有一死。死不得所，也是世人常事。我身居宰辅明知奸臣狡猾，不能驱除。被天子宠幸的女人都能倾乱朝廷政务，却不能禁止。我有何面目再见日月了？我死后可用朵木为棺，粗布为被，盖形掩体，就已知足了！”说毕即饮鸩而死，时已七十余岁。樊丰等人闻杨震已死，还不肯干休。密遣心腹赴弘农郡，嘱令太守移良，派吏至陕，阻住震丧。不准他携榇归葬，并令杨震子充当苦役。路人共知冤情，代为不平而流涕表祭。
一班权阉硬要寻事生风
唯有安帝一朝，全是无能主事。已经造成了许多破坏，尚还蒙在鼓里。到了延光三年（124）那乳母野王君王圣与大长秋（官名）江京连结樊丰等一班权阉又要寻事生风了，他们拍中宫阎皇后的马屁，认为大有讨好她就能永保富贵。而歪绝良心地要谋易储位了！他们先将太子保乳母王男及厨监邴吉，构成死罪。流徙家属。然后再与阎皇后串通一气，谗毁太子及东宫属人的官僚。阎后尝鸩死太子生母李氏。只恐太子长成以后察悉毒谋，必图报复，因引为处心积虑，想将太子除去。
这时太子保年已十龄了，为了乳母王男及邴吉两人无端致死时常叹息。阎后及王圣、江京等见太子有知识，越觉得情急。遂日夜在安帝前诉说太子进恶。安帝本爱宠阎后，再加她三寸妙舌，一副娇容，装出许多泪眼愁眉，就是明知嫁诬，也要顾妻的面子了。况又有乳母王圣辜臣江京，樊丰等人从旁证实，几把那十岁童子当作枭狡一般。这糊涂皇帝当下召集公卿拟太子。大将军耿宝首先赞成。惟太仆来历和太常桓焉。廷尉张皓，他们三个同声抉议道：“经有常言：‘人生年未满十五，过恶尚不及身，’且王男邴吉果有逆谋亦不肯与童年说知。皇太子这么小，怎能够预先听得着？应该赶快选入贤良的师傅来辅导太子学习知识，才能够提高太子的品德。若现在凭着一点推测嫁祸于太子身，便说要将他废去。这事关重大请恩上以宽缓，不可迷行！”安帝根本不理采，竟然废太子保为济阴王。使居德阳殿西钟下。根据这种情况有太仆来历，邀同光禄勋祋讽，宗正刘祎，将作大匠薛皓，侍中闾邱弘、陈光、赵代、施延及大中大夫朱伥等十余人共诣鸿都门力白太子无过。强烈要求收回成命。安帝闻知突然变色，竞使中常侍草就诏旨，至鸿都门宣读说：“父子一体、天性自然，以义割恩为天下也！来历、祋讽等是不识大典，而与群小共为喧哗，外见忠直，而心里却是饰邪违义，你们这种做法，岂是对待君主的礼义吗？朝廷广开言事之路，故且一切假贷。若怀迷不返，当显明刑书，毋贻后悔！”
这诏读罢，除太仆来历外，统皆失色，薛皓更汗流浃背。慌忙叩首道：“诚如明诏！”语才说毕，即由来历从旁呵叱道：“薛君尽作何言，奈何遽先皆约？大臣处置国事难道好这般反复么？”薛皓又惧又惭觑隙自去。祋讽刘祎等，料知谏无益。依次退去。来历独居西种下，好几日不肯返回，惹动安帝懊恼，使中常侍往告诉尚书，叫他共劾来历，诸尚书不敢不遵。遂推陈忠领衔。劾来历身近要君，失人臣礼。安帝有词可借，便将来历去官职，削夺国租。且黜历母，武安长公主不准入宫。原来来历，字伯珍，为故征羌侯来歙曾孙，歙子名褒，褒子名棱，皆袭侯爵。棱的老婆是明帝女武安公主。来棱殁后公主尚存，子来历即得嗣封，加上又是帝的戚诸关系，故入朝任职并由侍中提为太仆。平时朴素刚正，与权阉杜绝往来，至是现在因言语得罪，闭户伏居，不与亲友交通，亲友亦无敢过问。