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第8章 民生民意社会和谐

政府要对国家负责,要让人民满意

中国是个国家,是个国家就需要有政府进行行政管理。政府的行政管理工作做得好,国家就能发展,就能繁荣富强,社会就有文明和谐。反之,政府行政管理工作做得不好,不仅国家会陷入混乱,社会也会处于无序的状态。政府工作好的国家,人民必然幸福,反之,人民必然就会生活得不愉快甚至痛苦。

要做好政府行政管理工作的前提,就是政府要向国家负责。政府是国家的政府,当然应该向国家负责。政府工作不能向国家负责,必然就会出现懒散甚至腐败的局面,或是为了迎合某个领域的严重违背科学原则的政治口号,而出现违背自然规律和科学原则的盲目建设和发展的不良局面。政府的一切工作对国家负责任了,也就容易做到权责分明了,也就有科学建设和发展国家的条件了。

政府做一切工作要让谁满意?自然是要让人民满意,因为在现代文明的国家里,人民是国家里的真正主人。如果政府工作只是为了迎合领导者个人的喜好兴趣让其满意,必然就会做出很多不符合甚至是完全违背民意的事情,从而给国家的事业造成损害。对政府工作好与不好的评判权,当然要由人民掌握,因为只有人民掌握了这样的评判尤其是否定什么和肯定什么的选择权力,政府无论做什么才会真正追求让人民满意的目标。人民没有这样的权力,政府工作怎么会让人民满意呢?

中国之所以会出现“大跃进”那样的荒唐局面,就是因为政府没有真正做到对国家负责。只是为了迎合一时表面上“轰轰烈烈”的政治口号,必然地就会进入“神化”的状态。那时的红色口号是什么?是“跑步进入共产主义”,是“15年赶超英、美”。由于不是对国家负责,更是为了让“领导”满意,虽然全民动员的口号是“大炼钢铁”、“人有多大胆地有多大产”、“没有万斤的思想,就没有万斤的收获”、“工业放卫星”等,看上去轰轰烈烈,但是结果却异常悲惨。

政府之所以还出现了官僚主义和严重腐败的问题,就是因为政府工作不是为了让人民满意,而是让领导者个人满意。让领导者个人满意,必然就会出现什么“形象工程”、“政绩工程”这样的严重违背人民科学建设和发展意愿的严重问题。首都北京“摊大饼”城市建设的历史性大败笔,就是一个典型的例子。虽然说“让领导满意”也很重要,但是这样的“让领导满意”应当是以让人民满意为前提的,也就是说,人民的满意就是领导的满意。还有一点也很重要,就是让人民满意是处于科学和精神健康的状态。在以不良方式讨好人民的情况下,虽然也会有表面上的“人民满意”,但却并不是我们这里所说的真正的“让人民满意”。

政府是国家的政府,当然要对国家负责。人民是国家的真正主人,政府的一切工作无疑应该要让人民满意。“党”的重要责任,就是要在政治上保障政府能够对国家负责,其工作能够让人民满意。当然,如果政府没有掌握国家的实际权力,它也无法对国家负责;人民没有真正成为国家的主人,也就没有评判政府好与不好和选择什么、否定什么的权力,政府无论做什么自然就不会是为了让人民满意。在现有的体制内,政党最重要的工作,除了执政外,就是监督和保障政府工作能够真正对国家负责,并且让人民满意。

封建国家的特征是,政府工作对皇帝和封建利益集团负责,让各个上级官僚满意,而现代化国家的政府工作,是对国家负责,是让人民满意。要实现政府工作对国家负责、让人民满意的目标,首先就要认识到国家是国家,人民是真正当家做主的国家主人。国家是国家了,政府工作自然会对国家负责;人民当家做主了,真正是国家的主人了,政府工作自然就会让人民满意。国家建设和发展好了,人民对政府工作满意了,中国社会自然也就和谐美好了。