14.杜阳。战国秦邑，西汉置县，因县有杜阳山、杜阳谷得名，治所在今麟游县西北。
15.汧（qian）县。西周邑名，秦襄公二年迁都于此，后秦置县，治所在今陇县南郑家沟。
16.好畤（zhi）。汉置县，在今乾县东南。
17.虢（guo）县。在今凤翔县南部，千河以东地区。
18.安陵。西周程国。西汉惠帝在此筑安陵，因置安陵县，治所在今咸阳市东北。
19.茂陵。本槐里之茂乡，武帝在此建陵，设茂邑，宣帝时改为茂陵县，治所在今兴平县东北。为西汉最繁华的县，人口曾达到61087户、277277人，相当右扶风的三分之一。
20.平陵。西汉昭帝筑平陵，因此以陵名置县，治所在今咸阳市秦都区。
21.武功。战国秦孝公置县，境内有武功山、武功水，以山水得名。治所在今眉县东南，渭河南岸。
这就是右扶风的大致情况。东汉时仍叫右扶风，辖区基本没变，只是将21县调整合并成15县。即：槐里、安陵、平陵、茂陵、鄠县、郿县、武功、陈仓、汧县、渝（东汉时更隃作渝）麋、雍县、栒邑、美阳、漆县、杜阳。治所西移，建武元年（25）从长安迁到槐里。由于战乱、灾荒等原因，人口骤减，为17352户、93091人，不足西汉时人口的九分之一。
三国魏改成扶风郡，管辖区域大大缩小，只领10县。从《中国历史地图集·三国》划定的范围看，这10县为：汧县、陈仓、渝麋、雍、杜阳、美阳、武功、郿国、槐里、鄠县等，相当现在甘肃省的华亭县，陕西省宝鸡市的陇县、千阳、凤翔、岐山、麟游、扶风、宝鸡市城区、太白、陈仓区和咸阳市的武功、永寿、乾县、礼泉以及西安市的周至、户县等。晋初，扶风郡治所由槐里迁至池阳（今泾阳），只领雍等7县（一度改为扶风国）。晋泰始三年（267）在槐里县设始平郡，到南北朝时，北魏太平真君七年（446）撤消始平郡，复名右扶风，治所迁至长安。北周又改扶风郡。隋朝文帝开皇三年（583）撤郡制，缩州域。到了他儿子隋炀帝时，于大业三年（607）又并州为郡，将岐州、陇州并为扶风郡，领10县，治所在雍县。
到了唐代，高祖武德元年撤郡设州，武德三年（620）在武功县长宁镇设扶风县，俗称东扶风，这是历史上扶风第一次以县级行政单位出现。在今县址设湋川县。这个扶风县只存在了7年，太宗贞观元年（627）被撤消，贞观八年（634），改湋川县为扶风县。玄宗天宝元年（742）又恢复郡制，属关内道扶风郡。肃宗至德元年（756）改扶风郡为凤翔郡，第二年3月，肃宗在“安史之乱”中自灵武到凤翔，8月升凤翔郡为凤翔府，称西京。同时改雍县为凤翔县。敬宗宝历元年（825）凤翔府领8县，扶风县是其中之一。从此历五代、宋、元、明、清、民国以至新中国时期，一千多年间，扶风县置一直未变。
现在的扶风县属宝鸡市管辖。明代以前县域面积无确切记载。据清嘉庆《扶风县志》记载，当时区域较大，东西宽65华里，南北长100华里，面积为1625平方公里。到民国二十九年（1940）行政区划变动减至800平方公里。新中国成立后也有变化，1982年将五泉公社划归咸阳市杨陵区（现在属西安市杨凌区），1988年又将北部有争议的山地划归麟游县，1990年全县面积为745.8平方公里，保持至今。现在的扶风县地理坐标为东经107°45′～108°03′，北纬341°02′～34°37′。东北与永寿、乾县交界，东与武功、杨凌区连接，南与周至、眉县毗邻，西与岐山接壤，北及麟游县地界。全县辖5镇、10乡，203个村民委员会，898个自然村。境内是周原的一部分，城北15公里处有周原遗址，北10公里处有着名古刹法门寺，县东原有古姜氏遗址，县东南有古邰城遗址。
从上述右扶风到扶风郡再到扶风县的演变中，扶风作为郡望，主要存在于三国至唐初这一历史阶段中，有专家认为也可上溯到西汉末年。其地望在今天的宝鸡市与咸阳市西北的一部分。现在的扶风县只是其中的一小部分。现存世的凡说祖籍是扶风的惠姓家谱，都写得很笼统，只提到“扶风”二字，分不清是指扶风郡，还是扶风县。对这一类家谱，只能从历史段上来考虑，如能判断出是指唐代以前，那就可理解为扶风郡，如果能判断是在唐代以后，那就可理解为扶风县。
宋初编写的着名《太平寰宇记》，能够将惠姓列为扶风郡的6大姓之一，可见惠姓在当地影响之大，应有不少官高位显之人。可现在搜集到唐以前的17位惠姓名人，没有一个写明为扶风人。从《元和姓纂》“惠根孙嚚为北海太守，子孙因居琅邪”这句话分析，惠根、惠嚚不是琅邪人，因他们的后人居琅邪，琅邪才有了惠姓人，惠嚚应是琅邪惠的开基之祖。《姓解》又讲：琅邪惠氏，周惠王之后。“可见，惠根、惠嚚是周惠王的惠姓后人，可能是右扶风人。现在能够看到确切的南北朝时期惠姓名人很少，原因是由于年代久远，文献资料遗失造成的。2009年上半年惠建强从《碑传集》上查到一支扶风惠氏。”大唐故夫人惠氏墓志并序“记载，惠氏女，生于611年，卒于670年，京兆郡武公（武公，即武功）人。这位惠氏女”蔡女非俦“班姬难比”，嫁于洛阳才子耿卿，称耿夫人。惠氏女这么出众，是受过良好的教育，出自名门，父亲惠达，隋时任三乡府最高军事长官，祖父惠攸北齐时为青州千乘县令。这是一支地道的扶风惠氏，传递着南北朝至隋唐时“扶风惠”名门望族的信息，南北朝时的惠承仪、惠休、惠编等也可能是扶风郡人。
琅邪郡区域的演变辞海对琅邪作为郡名的解释较为概括：“秦置。治所在琅邪。汉后，治所屡有迁徙。东晋尽失江淮之北地。大兴三年又于白下（今南京市北）侨置琅邪郡，陈废，南朝所称琅邪皆指此。”琅邪，这个名字听起来很古奥，但因有封建帝王的活动，又出了一些诸葛亮之类的风云人物，在中国历史上知名度却很高。它为什么要叫这么个名字，地望又指哪些区域呢？一般人很难说清。
琅邪，地处山东半岛东部偏南，又作琅玡、琅琊、琅琊，可在《山海经》《史记》《汉书》《后汉书》及《说文》皆写作琅邪，由知琅邪是正字。琅邪，最早当作山名，山在渤海边，此山为何叫琅邪呢？兰州大学张崇琛先生认为与山的质地、颜色及形状有关。他着文说，琅邪之“琅”是指琅玕，琅玕，《孔传》上称似珠之石，古人常称美石为珠。又据文献记载，琅玕多为青色，质似玉，故亦称青琅玕或青珠。今观琅邪之山，确是清色森然、奇峰嵯峨、怪石嶙峋，阳光照耀之下，明莹如琅玕美石。琅邪之邪本作“牙”，有齿形交错之意，琅邪本作“琅牙”，谓山上琅玕石高低不平，呈锯齿形分布，后人附会郡名，又加“邑”旁，合而言之。所谓琅邪山实指山之质地为美石，颜色青碧，而山形又嵯峨奇特也。
琅邪山奇美，而又面临大海，受到封建帝王的青睐，东周定王元年（前468）越王勾践灭吴后，为了称霸，迁都琅邪山下，并在山上筑台观海。春秋后期变成齐邑。秦始皇二十六年（前221），秦灭齐，统一全国，置琅邪郡，治所在琅邪，即今夏河城，并改齐国琅邪邑为琅邪县，治所也在今夏河城。秦始皇两登琅邪山，并刻石记功。据《中国历史地图集·秦》记载，琅邪郡辖琅邪、莒县、赣渝等3县，但每个县的面积较大，3县辖区相当现在沂源、诸城、胶南、蒙阴、沂水、五莲、沂南、莒县、日照、费县、莒南、临沭、赣渝以及临沂市的兰山区、河东区、罗庄区等16个县区的区域。西汉沿袭秦制，琅邪郡向北与东北海岸延伸，辖区比秦琅邪郡大的多了，《汉书》记载辖东武等51县，《中国历史地图集·西汉》只列出长广、皋虞、不齐、计斤、东武、黔陬（zou）、赣渝等34个县名。相当现在的海阳、即墨、崂山、青岛市区、胶县、胶南、诸城、日照、五莲、莒县、莒南、沂水、赣渝等县区。汉武帝元封五年（前106）治所由琅邪县移至东武县。《汉书》记载人口为228960户、1079100人，可谓超过百万人口的大郡。东汉建初五年（80），改琅邪郡为国，国都移至莒，数年后又移至开阳（原临沂县北）。辖区大大缩小，只辖东武、诸县、东莞、东安、琅邪、莒县、阳都、海曲、临沂、开阳、缯国、即丘、姑幕等13县。相当山东半岛东南部，为现在的胶南、沂水、五莲、沂南、莒县、日照、莒南、临沂市城区、临沭、苍山等县区。至建安末，国除，琅邪王刘京传7世，历140年，国都始终在开阳。琅邪国的人口为200804户、570967人。
三国时属魏，初为郡后为国，琅邪国时，辖区缩小为阳都、临沂、开阳、缯县、即丘等5县，相当现在的临沂市城区、临沭、苍山等县区。西晋琅邪国辖区扩大为阳都、临沂、开阳、缯县、即丘、东安、蒙阴、费县、华县等9县。相当现在的蒙阴、沂南、费县、临沭、苍山、临沂市城区等县区。南北朝至隋，复称琅邪郡，隋时琅邪郡辖区为东安、新泰、沂水、莒县、颛臾、费县、临沂等7县，琅邪县不在其内。唐代曾一度设琅邪郡，属沂州，但规模很小，仅辖5县，再后作为郡不复存在了。至于琅邪县，时置时费，唐高祖武德五年（622），就并入诸城县，以后在未以县的面目出现。明以后作为村镇出现琅邪山下，今在夏河城设琅邪镇，属胶南县。
据《太平寰宇记》记载，西汉至唐在琅邪这片土地上，形成了6大望族：王、颜、诸葛、惠、畅、符，惠姓居第4位，仅次诸葛。琅邪惠姓名人辈出，《三国志》写得明白，袁术任命故吏琅邪惠衢为扬州刺史。唐林宝的《元和姓纂》在琅邪条下写道“惠根孙嚚为北海太守，子孙因居琅邪”，这说明惠根、惠嚚不是琅邪人，惠嚚的子孙才开始在琅邪生息，惠嚚应是琅邪惠的开基之祖。在琅邪条下，还列有后汉扬州刺史吴人惠整、吴侍中惠谦、晋陵太守惠松、宋步兵校尉惠纂。说明吴人惠整祖籍也在琅邪。这四人与惠衢可能都是惠嚚的裔孙。在门阀思想时兴的年代，琅邪惠相当荣耀。
（第四节）惠姓祠堂、堂号
惠姓祠堂
祠堂，又称宗祠、宗庙、家庙，供俸的是祖先神主牌位，子孙们认为是祖先魂魄的安息之所，是十分神圣的殿堂。也是阖族祭祀祖先的地方。据《中国姓氏》介绍，祠堂一词，最早出现在南宋，以前叫宗庙、家庙，天子的家庙叫太庙。宋代理学盛行，朱熹在《家礼》中规定：君子将营宫室，先立祠堂于正寝之东。“而且”或有水盗，则先救祠堂，迁神主遗书，次及祭品，后及家财。祠堂视为高于一切。为家族命运之所系，具有神圣不可侵犯的地位。因此豪门望族，增建祠堂，以示其本，以祭其祖。自《家礼》问世之后，祭祖的建筑才称祠堂。
祠堂的发展，经历了自上而下的过程。最早有权建家庙的是天子，接着是诸侯、大夫到士，先秦时期，庶人没有资格建家祠。东汉至唐，朝廷虽然允许民间建祖庙，但等级规定很严，真正有资格建祖庙的人物寥寥无几。宋代是祠堂走向民间的转折点，由于理学的宣传，尊祖敬宗，敦宗睦族，成为人们的共识。再加上皇家的推动，明嘉靖皇帝接受大臣的建议，颁发了允许天下臣工建立家庙的诏书，庶民之家建祠之风由此兴盛起来。祠堂的功能主要是供族人朝宗谒祖，是祭祀先人、追思祖宗功德的场所，通过祭祀活动，达到教育后人、继承发扬祖上优良传统的目的。通常每年春秋祭祀两次，有的一年4次，族中有重大喜事诸如子孙登科、晋升官爵或朝廷封赏，可随时特祭。祠堂又是族中议事和行使族权的地方，凡是族中重大事宜，都要在祠堂里决定，成为族权宗法的象征。祠堂有专人管理，有很严格、很具体的祠规，平时保持清静肃穆的氛围。一般有祭田、公产，保证祭祀活动经费。
明清是祠堂兴盛完备时期，惠姓祠堂就是在这一阶段发展起来。从目前掌握的始迁祖在明清或在明清以上的四、五十支惠氏来看，大多数建有祠堂，有的还有若干支祠。如江左惠氏，分支繁多，居住地广，除在惠山建有总祠外，还有大松坟头、钱饼桥、杨舍、周团桥、澄江、河渎等支祠。总体来看，惠姓祠堂规模不大，没有宏伟的建筑，朴实无华，有的很简陋，只有一间平房或一孔窑洞。也有个别的很有特色：惠山祠堂规格最高，康熙大帝批准在惠山兴建，而且是官祭，名人题词又最多；泗县惠氏宗祠建于明代后期，清咸丰七年被烧毁，后经惠方茂、惠肇父子带领族人修复。该祠堂建筑气魄非凡，有前后大殿，东西厢房，根据熹宗皇帝钦赐，大殿屋脊建为滚龙脊，屋爪为插花铁树，并悬挂熹宗钦赐“燕翼流芳”金字大匾，显示着泗县惠氏的高贵；灌南惠氏祠堂规模最大，建于清嘉庆十五年，坐落在新安镇石头路北，占地223亩，中轴线上依次排列着大门、前殿、后殿，殿的两旁各有厢房簇拥，是当时新安镇的重要建筑。
新中国成立后，有一定规模的祠堂被没收为公有财产，有的改作学校，有的作为基层政权的办公场所，有的全被拆除。祭祖活动当封建迷信活动禁止。惠姓祠堂在一些偏僻的乡村保存下来，在河南洛宁县陈吴乡德里村、陕西蒲城县荆姚镇璋宝惠家村、四川南江县和平乡11村、浙江诸暨市浣东街道办二十里牌村还能看到祠堂遗存，都是一座小小院落。
惠姓堂号
堂号，顾名思义，是家居厅堂的名号，也是居室的名称。因子孙繁衍，分支分房，分出的子孙，不管迁居何方，仍用先祖的堂号，这样就形成同支族人的共同徽号。同支族人为祭祀先祖，往往把堂号命成宗祠的名称。因而有的宗祠的名称就是堂号。堂号成了区分一个姓内支派的标志。常常写在家谱的封面、店铺、字号、书斋或日常生活用具上，用于区别姓氏族别派系。堂号内容丰富，多以郡望地名或居住地名、先贤的功德、传统伦理、诫勉箴言、祥瑞吉兆等内容命名，有深厚的文化内涵，是色彩鲜明的家族文化。
从现在收集的材料来看，惠姓支派自立堂号有以下几个类型：
1.郡望为堂号。江苏阜宁卢蒲支、江苏沛县惠琬支以及云南、贵州云贵支追思郡望扶风，取名为“扶风堂”。
2.以旌表褒奖为堂号。明朝天启年间熹宗朱由校根据泗县惠姓祖先的功德，赐“燕翼流芳”金匾一块，从此泗县惠姓取其意，定堂号为“燕翼堂”，迁入邳州的支系，也用这个堂号。宋时常熟县知县惠畴，勉励农民勤于农桑，鼓励人民学习文化，表扬奖励好人好事，惩罚坏人，把县治理的很好。他在街道里建了一座阁子，丞相在上面题“景言”两字，作为对他的旌表。后来，江阴惠畴子孙以“景言”为堂号。浙江诸暨惠氏族谱中“扶风惠氏发派”一文里记载，敕赐“余庆堂”，原因不详。