书城历史史说陇南
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第71章 通水陆劝农治桑,重武治既征又抚

元世祖中统元年(1260),全国设十路宣慰使,下设路、州、县,陇南州县属巩昌路所辖。至元七年(1270),并河池、永宁二县入徽州,徽州领两当县。并福津、将利二县入阶州。并同谷、天水二县入成州。长道县并入西和州。至元九年十月,复立文州。又设西固千户所。州设达鲁花赤、奥鲁、州尹、同知、判官等。达鲁花赤为镇守之官,以保障对被征服地区的控制,在行政官员州尹、同知之上,掌握最后裁定的权力。奥鲁掌管军需。州县设千户所或万户府,为军制之设。统兵七百以上称上千户所;五百以上称中千户所;三百以上称下千户所,各设达鲁花赤和千户一员。文州设万户府。巩昌路又设总帅府。元朝对州县在军事上的控制是很严密的。

元朝初年,征战不息,重兵在握,朝廷采取了诸多策略以休养生息。最主要的是发展交通,改进农村,救济贫困,重视文化诸项。皆在陇南见其大概。

发展交通,以活商贾。以钞票代行现钱,是元朝的重大贡献。改用钞票,便利了商贾,而发展交通,更为发达商贾提供了便利,政府税收军粮的运输也离不开交通。元世祖重视漕运的开通,疏浚运河,修治陆路,令全国推而广之。

世祖至元四年(1267)七月,发巩昌、凤翔、京兆等处流民1000户,修治陇蜀山路。陇南诸州战火中毁坏的桥梁、栈道,次第修治。

顺帝至元五年(1339),成州长官元帅武思信奉朝廷旨督修嘉陵江上游水陆道路,以使漕运军粮,公私皆便。自是漕运流通,行人不苦,粮道不绝。

劝课农桑,以兴农事。世祖命十路宣慰司选择通晓农事者充任劝农官。劝农事,立仓社,为农政之善举。仁宗时,诏令州县劝课桑农,勤者升迁,怠者黜降。陇南诸州县,凡50家立为一社,选择高年晓农事的老农立为社长,专以教劝农桑为务,奖勤罚懒,催其趁时耕作。农村活则农业活,在一定程度上调动了农民耕种的积极性。

大德元年(1297),买的知徽州达鲁花赤兼诸军奥鲁劝农事。战乱之后,兵食方急,民力凋耗,买的立贮储之法以示民众,民赖以安。

大德六年(1302),完颜朵立赤知徽州兼诸军奥鲁劝农事,铲弊除奸,兴废举治,民众颇有口碑。

大德中,张仲文任徽州管军参议元帅,劝农桑,建仓备荒,军民怀服。济贫赈灾,以渡灾荒。

至元二十一年(1284),世祖发文州镇戍新附军(原宋军)900人,立亚柏镇军屯,有屯户九百户,屯田268顷59亩。

至正二十五年(1365)五月,朱元璋兵攻陷襄阳路。侯卜延答失奉威顺王宽彻普化之命,自云南经四川返京,至成州,陕西平章政事李思齐阻之,使其屯田于成州。

凡闲田,募人开垦,免六年租税及一切杂役。

亲儒学,建学舍,鼓励入学。元世祖令农村每社立社学一所,选择通晓经书的人为学师,使子弟入学,学有所成者,申报官司照验。州县皆设学,派儒学学正和教授。

陇南重兵压境,管军将领俱多,元朝对番汉民族实行限禁、征讨和安抚政策。

至元十九年,严申汉人藏兵器之禁。二十三年,禁汉民持铁尺、手挝及杖之藏刃者。至大二年,申禁汉人执弓矢、兵杖。四年,申禁民间弹飞鸟、杀牛马羊当乳者。禁汉人持弓矢兵器田猎。顺帝至元年,禁汉人、南人、高丽人持兵器,凡有马者均入官。这些禁令不涉及蒙古人和色目人。

至元二十六年(1289)六月,巩昌府元帅汪惟和奏呈世祖:“近托汉人兵器,臣管内已禁绝,自今臣凡用兵器,乞取之安西官库。”世祖曰:“汝家不与他汉人比,弓矢不汝禁也,任汝执之。”次年,以元帅那怀麾下军四百人守文州,以防民变。

至大四年,吐蕃(地方文献记载为“土番”)攻掠礼店、文州,朝廷命总帅亦怜真等讨之。元贞五年,吐蕃杀掠阶州军民,朝廷遣脱脱会诸王铁木儿不花、只列等合兵讨之。大德元年,吐蕃又攻掠阶州,陕西行省平章脱列伯率兵进讨,西番皆平,留五百人戍守。大德五年,增兵阶、沙二州,以戍边患。泰定元年,吐蕃攻掠阶州,陕西行省发兵讨伐。次年,吐蕃攻掠扰乱地方,巩昌总帅府调兵抗御。至正十四年,阶州吐蕃反叛,朝廷派兵镇压。大德十年,徽州时民变起,杀掠地方。徽州管军千户卜老辅率京军平定之。至元时,卜朝英任徽州管军千户,与弟朝强俱有威名,吐蕃不敢犯。顺帝至元中,田守节任徽州管军元帅,守栗亭,吐蕃不敢犯境。延祐七年,吐蕃利族、阿俄等五族攻掠成谷,朝廷遣巩昌总帅以兵讨之。

礼店军民元帅府元帅国瑶以病不视事,国宝谓诸弟曰:“昔我先人,耀兵西陲,国大功既集,关陇虽宁而西戎未靖。此吾辈立功之秋也。”乃遣谢鼎与弟国能,持金帛说降吐蕃,吐蕃酋长勘拖孟迦随国宝入朝拜见皇帝。世祖授国宝三品印、蒙古汉军兼文州吐蕃万户府达鲁花赤,与勘拖孟迦皆赐金符。扶州(今南坪)诸羌未附,国宝宣上威德。呵哩禅波哩揭诸酋长皆归附,从国宝入觐。

至大年间,松、潘、迭、宕、威、茂州等处安抚使管内,西番、秃鲁卜、降胡、汉四种杂处未附,遣经历蔡懋昭往蛇谷龙迷招之,降其八部,户万八千,皆数百年负固顽犷之人,酋长令真巴等8人入朝拜见天子。令真巴谓其地邻接四川,未降者尚十余万。安托司官皆他郡人,不知蛮夷事宜,才至成都灌州,畏惧即返。朝廷遂改松、潘、迭、宕、威、茂等州安抚司为宣抚司,治迁茂州汶川县,移松州军千人镇遏之,以宣抚诸夷。后番人频频反叛,朝廷以镇压为主兼及安抚,皆归附之。泰定三年,阶州吐蕃攻掠地方。武靖王遣临洮路元盏盏招降。

元朝虽采取了诸多发展经济文化之策略,总体来看,人们的思想被禁锢,经济处于半停滞状况,是社会发展的低潮时期。