书城传记终极刺杀、终极流亡
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第44章 被害人穆巴拉克一被祝福的人(2)

“十月战争”结束后,穆巴拉克名声大振,成为埃及政治舞台上一颗明星。当时任埃及总统的萨达特对穆巴拉克的杰出工作能力及长期在军队生涯中所陶冶的军人品格和作风颇为赞赏。1975年,萨达特任命穆巴拉克为埃及副总统,将他确定为自己的接班人。以往,副总统不过是一个空有其名的虚职,但萨达特却对穆巴拉克十分信任,给予穆巴拉克远远超过宪法规定的权限。

此后,穆巴拉克一直跟在萨达特身边,参与国内外重大问题的决策,成为其得力的助手。他不仅协助萨达特掌管军队和国家安全工作,主持军工生产和购买武器装备,还掌管着5000人的总统府卫队。

1978年7月,为了加强执政党对政府的领导,萨达特决定建立民族民主党,委派穆巴拉克担任该党的副主席。次年该党成立政治局,穆巴拉克出任政治局委员、常设委员会主席,时隔不久,又出任该党总书记,主持党的政治局和书记处会议。在萨达特出国期间,他还多次代理总统职务。

萨达特给予穆巴拉克很高的评价,他认为穆巴拉克是埃及人灵魂的代表,是具有埃及军人本色、能力和经验的战士,希望他能走上国家领导人的岗位。

数年后,萨达特的话被印证。1981年10月6日,萨达特总统遇刺身亡,作为指定接班人,穆巴拉克随后被提名为总统候选人。10月13日,他以98%的选票当选为埃及第四任总统,兼任武装部队最高统帅,开始了自己领导埃及的人生之旅。

三“不戴别人的斗篷”

穆巴拉克是在极其严峻、微妙的形势下开始其执政生涯的。当时,埃及国内政局动荡,经济不景气,通货膨胀严重,债台高筑;贪污、腐败之风盛行,社会治安恶化,暴力事件不断,恐怖活动猖獗。

穆巴拉克总统上台伊始,便有人预言他在总统位置坐不长。刺杀萨达特的恐怖分子威胁说,新总统的下场将和萨达特一样。与此同时,埃及国内的纳赛尔主义者和萨达特主义者也展开了明争暗斗。前者把穆巴拉克说成是“穿新鞋的纳赛尔”,后者则宣扬穆巴拉克是萨达特的继续。对此,穆巴拉克表示自己既不是纳赛尔,也不是萨达特,是穆巴拉克。

事实正如所言。实践证明,穆巴拉克执掌国家最高权力后,“不戴别人的斗篷”,也没有走别人走过的老路。尽管为了稳定国内政局,穆巴拉克曾表示将继续执行萨达特总统的政策,但实际上,他从上台的第一天起就吸取前两位总统的经验和教训,确立了自己的治国策略。

在政治上,他强调法律的作用,要求所有人都依法办事、遵纪守法,向一切渎职、不轨行为宣战。为了维持社会的稳定,他又采取刚柔并济的办法对大批政治犯和原教旨主义分子宽容处理,但对敌对分子尤其是伊斯兰原教旨主义极端分子则予以坚决打击。此外,在加强执政党埃及民族民主党建设的同时,穆巴拉克还允许成立反对党,他执政期间反对党由3个增加到了13个,并且开始赋予他们真正履行监督和共事的职责。在许多大政方针的制定上,穆巴拉克都要认真听取反对党的意见或建议。

在政治改革的同时,穆巴拉克又进行了大刀阔斧的经济改革,将一切工作的重心都转移到了经济建设上来。他认为埃及成功的关键取决于解决经济问题的能力。他采取务实、谨慎的方针,坚持对外开放政策,尤其强调要奉行对西方开放的经济政策。穆巴拉克强调这里的开放政策不同于萨达特提出的“自由开放政策”,而是有针对性地对外开放政策。这种开放不仅要使埃及吸收更多的西方现代化技术,还要创造更多的就业机会,向消费者提供数量更加充足、品种更多、质量更好的产品。

埃及一度被称为“东方的生产力,西方的消费水平”。

穆巴拉克为了将过高的消费水平降下来,把“消费性开放”

变成了“生产性开放”,他改革国营企业,鼓励私营企业合并,强调发展生产性经济。

鼓励和发展私营经济、合作经济,实行多种经济成分并存,积极吸收发达国家和阿拉伯国家的投资。为了搞好经济建设,穆巴拉克还启用经济专家治国。

为缓解谷地人口的拥挤状况,穆巴拉克在埃及谷地之外的沙漠腹地和荒凉地带建造了“新河谷工程”,在南部沙漠建立了25座新城和大片引水灌溉的绿洲,安排了300多万移民。他还下令建设了引尼罗河水灌溉西奈沙漠的“和平渠”

工程。

穆巴拉克深知旅游是埃及经济活动的基本支柱。旅游收入占埃及国民收入外汇总额的25%。因此,穆巴拉克尤其重视埃及旅游业的发展,对文化古迹的维护和旅游基础设施的修建尤为支持,还花巨资为埃及的旅游业做宣传。

经过多年的发展,穆巴拉克的措施收到了一定的成效,不但国内局势得到稳定,经济也实现了飞速发展。

进入90年代以后,穆巴拉克采取民主化措施严厉打击宗教极端势力的恐怖活动,解决了执政党与反对党长期的司法纠纷,国内的各种矛盾有所缓和。

进入21世纪,穆巴拉克继续推行经济改革,并成功地建立起了开放型的市场经济,私有化不断深入进行。埃及国民经济中私有经济快速增长,发挥着越来越大的作用。穆巴拉克一直鼓励私人投资和外国投资,不断健全投资过程中的法制观念,简化各种行政手续,尽量为投资者提供各种便利,提供适合投资的安全环境。这是穆巴拉克执政时期一项重要的经济改革举措。

在全球化加快、信息网络化为代表的高新技术飞速发展的新世纪,穆巴穆巴拉克在西方与阿拉伯世界中左右逢源,显示出极高的政治才能。

拉克为埃及的发展又制订出一个宏伟的计划,他指出,埃及要靠基础产业,特别是信息产业,振兴科技事业,在社会的各个方面实现现代化。

长期以来,穆巴拉克一直坚持“和平、稳定、发展”的战略,在国内经济改革大潮中施展才干,在复杂的国内政治斗争中稳掌埃及之舵破浪前行,政绩显着,赢得了各政党、群众团体和民众的支持和信任。在他的领导下,埃及实现了社会稳定、国家统一和经济的发展。他也因此一连5次当选埃及总统,成为埃及历史上执政时间最长的国家领导人。

四纵横捭阖

埃及是中东地区人口最为稠密的阿拉伯国家,首都开罗是阿拉伯国家联盟总部的所在地。埃及已经同世界165个国家建立了外交关系,在阿拉伯、非洲和国际事务中发挥着重要的作用。穆巴拉克当政以后,埃及的外交活动越发活跃,被视为阿拉伯世界的“领头羊”。而作为埃及的国家元首,穆巴拉克在其中所起的作用是不可忽视的。

埃及前总统纳赛尔的外交策略是倚靠苏联,同阿拉伯世界、非洲国家和不结盟运动交往密切,却冷落了欧美国家,而萨达特走的是另一个极端,热衷于和西方国家搞好关系,却冷落了第三世界。穆巴拉克吸取前两位总统的教训,开展全方位外交。

在与阿拉伯国家的友好合作问题上,穆巴拉克接任总统初期面临着极大的穆巴拉克连续5次当选埃及总统,成为埃及历史上执政时间最长的国家领导人。

外交困难。由于前任总统萨达特与以色列单独和解,埃及被开除出阿拉伯联盟,阿盟总部由开罗迁到了突尼斯,多数阿拉伯国家和埃及断交,曾经是阿拉伯中心的埃及被排除在阿拉伯世界之外,处于孤立的状态。因此,恢复与阿拉伯国家的关系成为穆巴拉克上台后首要面对的外交问题。

穆巴拉克将改善、恢复、发展与其他阿拉伯国家的关系作为埃及外交政策的基础,并制定了切实可行的措施,积极开展这项工作。针对不同的阿拉伯国家,穆巴拉克采取了不同的做法。多年来,穆巴拉克采取积极主动、忍让等待、克制耐心相结合的方针,保持了与已断交阿拉伯国家在经济、贸易、文化、双边人员往来等方面的实质关系,并与部分阿拉伯国家开展军事合作;巩固了与未断交阿拉伯国家的关系。与此同时,埃及坚持《阿拉伯集体防务条约》,表示在任何情况下都不会放弃履行自己的民族义务。

在穆巴拉克的积极努力之下,埃及与其他阿拉伯国家的关系不断改善。

1987年11月,阿拉伯国家特别首脑会议决定,任何一个阿盟成员都可以根据自身的实际情况做出与埃及恢复邦交的决定。此后,大多数同埃及断交的国家相继恢复了和埃及的邦交。1989年5月,在阿拉伯国家特别首脑会议上,鉴于埃及的良好表现,会议批准不再计较埃以媾和,允许埃及重返阿盟大家庭,1990年阿盟总部和秘书处从突尼斯迁回开罗。

埃及再次逐渐成为阿拉伯世界不可缺少的重要力量,在维护阿拉伯国家的团结和稳定上发挥了巨大的作用。1992年,卡塔尔和沙特一度因边界问题发生严重冲突,穆巴拉克费尽口舌,周旋其间,最后使双方握手言和。海湾战争结束后,穆巴拉克坚决反对西方肢解伊拉克。1998年2月海湾危机再次一触即发,穆巴拉克极力反对美国对伊拉克实施打击,并6次致函萨达姆劝他履行联合国协议。1996年6月,阿拉伯国家元首在埃及会晤,穆巴拉克带头与一向有纠葛的苏丹总统巴希尔言和。

海湾国家免除了埃及的所有外债。西方国家决定免除埃及所欠债务的一半,仅欧洲就免除了200亿美元,这都是穆巴拉克外交策略的成功体现。

2003年初,穆巴拉克力图避免美国军事打击伊拉克,后见形势不可逆转,又努力减少美国军事行动对中东格局造成的冲击,呼吁伊拉克人民自己解决本国问题。2004年,埃及虽然难以左右美国在伊拉克的政策和行动,但极力推动伊拉克局势稳定。9月,穆巴拉克提议在埃及举行关于伊拉克局势的多边国际会议,引起了国际社会的极大注目和反响。

在阿以冲突问题上,穆巴拉克极力发挥埃及在中东地区“领头羊”的作用,在其中努力斡旋。穆巴拉克利用埃及的战略地位和军事实力,积极开展和平外交,争取和维护阿拉伯民族的利益,并推动中东和谈。在这一方面,穆巴拉克坚持了自己的原则,但又表现出很大的灵活性。对于埃及领土西奈和塔巴的归属问题,穆巴拉克与以色列坚决进行斗争,最终予以收回。在巴勒斯坦问题上,穆巴拉克坚决支持巴勒斯坦人民返回家园,收复失地和实现民族自决。

在“巴解”确立和平路线的过程中,穆巴拉克在各方面予以配合和支持。1988年11月,巴勒斯坦宣布建国,埃及顶住美国和以色列的压力,毅然宣布正式承认巴勒斯坦国。与此同时,穆巴拉克频繁开展外交活动,积极促进召开中东国际和平会议。

在穆巴拉克的努力下,1993年巴以和谈终于取得历史性突破。1993年拉宾遇刺后,他极力声援西蒙·佩雷斯,并于1996年在埃及召集国际反恐怖会议。

内塔尼亚胡上台后,和谈面临倒退的危险,穆巴拉克又多次向以色列施压。巴拉克上台后,巴以签署《沙姆沙伊赫备忘录》。2000年7月,在戴维营巴、以、美首脑会晤后,穆巴拉克更是马不停蹄地在巴、以、美及欧洲国家之间进行周旋。

除了在以色列和美国之间充当沟通者之外,穆巴拉克也注意对巴以内部各派施加影响,巴激进组织如哈马斯等对埃及的意见也比较重视。阿拉法特因病去世后,埃及发表声明努力维持巴领导层的延续性和稳定性。2005年,有关巴以和谈的多次重要会议都是在埃及举行的。巴勒斯坦内部派别还多次在埃及举行会议,交换各自意见,埃及从中做了大量的工作。

穆巴拉克利用埃及在中东地区的地位和自己崇高的威望,在地区和国际政治舞台上纵横捭阖,在中东地区、非洲国家、伊斯兰世界、不结盟国家、欧洲以及地中海,还有世界其他地区积极开展外交活动。他所推行的独立自主不结盟政策,所提倡的相互尊重和不干涉内政的基础上建立国际政治、经济新秩序,得到了世界其他国家的尊重和赞赏,让埃及在世界政治舞台上发挥着越来越大的作用。

穆巴拉克作为国际着名的政治家和外交家,受到了广泛的尊敬和称赞,他先后被授予近10枚国际奖章和40多枚外国勋章。这样一个尼罗河边的“杰出英雄”正用他的智慧才干、勇气策略带领埃及人走向和平富裕,让埃及变成地区强国。