书城社科最新21世纪生活百科手册·公文写作手册
4824600000020

第20章 审计、资产评估、验资报告(2)

资产评估报告是受托的资产评估机构(诸如审计事务所、会计师事务所、资产评估事务所等),按照有关法规、制度、规定、运用科学的评估方法,公正、合理、真实地对固定资产、流动资产、产等完成评估工作后,向委托方提供的说明评估目的、依据、程序、方法和结果等基本情况的报告书。

一、资产评估报告的性质

资产评估报告书既是受托评估机构履行委托合同或协议情况的总结,同时又是一份资产价格的公证性文件。它不仅反映出评估组织对被估资产作价的意见,而且确认了评估组织的法律责任。

资产评估报告与同类经济应用文相比,有两个比较突出的特点:

一是鲜明的目的性。资产评估都是按委托单位的委托有目的地进行的,同时,还要针对不同的具体情况,采用不同的评估方法,有所侧重地评估,评估工作自始至终都有着明确的目的。

二是科学的评估性。“评估”,顾名思义,只是一种估计、一种评价。但是,这个估计、评价并不是捕风捉影、随心所欲的,而是建立在对搜集、掌握的大量材料的去伪存真、由表及里的科学分析的基础上的。同时,由于这项工作的特殊性,评估人即使在资料不十分完整的情况下,也必须做出估计和判断。这就要求评估人对现有资料进行深入分析,使用适当的评估方法,得出结论。

二、资产评估报告的作用

资产评估是一项非常复杂且有意义的工作,资产评估报告可以作为国有资产管理部门对所评估的资产做出处理决定的依据,又可以作为被评估单位进行产权交易,以现有资产入股经营等经济活动的依据。它提供的有关资料,对财政、税务、金融、工商及被评估单位的主管上级等部门了解现有资产价值状况,也有重要的参考价值。

三、资产评估报告的种类

一般情况下,资产评估报告包括单项评估报告和综合评估报告两种。选择使用哪一种评估报告要根据委托单位事先提出的委托要求而定。

四、资产评估的方法

进行资产评估时,一般情况下,应根据其原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素,按照《国有资产评估管理办法》的规定评估国有资产。

《国有资产评估管理办法》主要规定了以下几种评估方法:

1,收益现值法

收益现值是指企业在连续经营下所产生的预期收益(即年利润率),按社会基准收益率(同行业平均资金利润率)计算的折现值。这种方法,是根据被评估资产的合理预期获利能力和适当的折现率,计算出资产现值,并以此评定重估价值。

2,重置成本法

重置成本是要求按评估资产时现时完全重置的成本来计价。这种方法是根据该项资产在全新情况下的重置成本,减去按重置成本计算的已使用年限的累计折旧额,考虑资产功能变化、成新率等因素,评定重估价值;或者根据资产的使用期限,考虑资产功能变化等因素重新确定成新率,评定重估价值。

3,现行市价法

现行市价是指交易时市场的通行价格。这种方法是参照相同或类似资产的现行市场价格,评定重估价值。

4,清算价格法

清算价格是指停业或破产后,企业解散清算时处理资产可得到的变现价格。这种方法是根据企业清算时其资产可变现的价值,评定重估价值。

五、资产评估报告的写作

资产评估报告一般由标题、致送单位、正文、附件、署名和日期几部分组成。

1标题

资产评估报告的标题,可参照一般文体标题的写法,例如“×××资产评估报告”。

2致送单位

即委托评估单位名称,顶格写在标题下、正文前。有时这部分也可以不写。

3正文

这是资产评估报告的主体部分,一般要涉及到以下几个方面的内容:

前言

前言部分是对资产评估作的简要说明,通常包括如下内容:一是进行评估的依据,如接受谁的委托,对谁的资产进行评估。二是评估的起讫时间和评估的资产项目名称。如对××资产的评估,评估的基准日期为何日,从何时起至何时止进行的评估。三是评估所引用的有关法规、制度等文件和遵循的原则。如“根据国务院第91号令《国有资产评估管理办法》及其有关规定,遵循×××××的原则”等。另外,有的前言部分还将对资产评估总的情况作简要的说明。前言部分结束,常用“现将评估结果报告如下:”等语承上启下,过渡下文。

主体

主体部分是对资产评估具体情况的说明。主要写明各类资产的分布,实有情况,原有的账面净值,评估后的各项价值,增值或减值数额,增值率或减值的百分比,增值或减值的原因,评估使用的方法,计算公式等内容。

在写作中,如项目繁多的可用表格式列出,再用文字作简要说明,内容多的还可以根据各类资产分成若干部分来写,每一部分用小标题加以说明。

以上内容及其排列顺序,要根据实际需要和具体情况灵活掌握,有的应该详写,有的可以简写,有的也可以略去,不要求那么严格地面面俱到,而应有所侧重。

结尾

结尾是对全文作概要的评估结论(有的结论附在主体中,则无需再作重复),并请被评估单位在无异议的情况下,送有关国有资产管理局或其他主管部门审核、确认。

4附件

附件是评估时反映资产价值的各类会计报表、证明材料等有关文件资料。通常包括如下附件:

(1)资产评估汇总表、明细表;

(2)与评估基准日相关的会计报表;

(3)评估的方法说明和计算过程;

(4)资产评估机构评估资格证明文件复印件;

(5)被评估单位实有资产的证明文件复印件;

(6)其他有关的文件资料。

5署名和日期

正文结束,在附件的右下方署上评估机构负责人,评估项目负责人,参加评估人员的姓名,并加盖印章。姓名之下写上评估机构名称,并加盖公章。最后署上具体的年、月、日。

六、资产评估报告的写作要求

1全面、具体

资产评估报告要全面反映整个评估过程,对资产的分布、数量、原有价值、现有价值、评估原则、评估方法、计算标准等都应做全面、具体的反映,不能有疏漏。

2真实、客观、准确

对资产价值的评估要真实、客观、准确,做到评估有原则,计算有依据,方法合理,数据准确,写作规范,评价客观,这样的资产评估报告才具有真实、公正性。

3详略得当

在评估时,对一些大的项目、重要的项目应做具体的文字说明,对一些小的项目如流动资产下的各项内容则可用表格将具体的数额、金额填入其中,这样更简洁、明了,做到有详有略,主次分明。

验资审计报告

一、验资审计报告的性质

验资审计报告是由注册审计师或会计师根据企业提供的有关文件资料(如合同、凭证等),对其投入的注册资金进行验证核实,在确认其投入资本的真实性和正确性后,向委托单位出具的书面审计报告。它是工商管理部门对被验单位是否发给营业执照的依据。

二、验资审计报告的写作格式和基本内容

(一)标题

验资报告的标题大多采用公文标题的写法,由介词“关于”引出被验单位的名称,加上文种“验资(审计)报告”组成,如《关于××国际有限公司的验资报告》。

(二)收文单位名称即委托人单位的名称

(三)正文

验资报告的正文一般可分成验资的缘由、验资的项目和结论两部分。

1验资的缘由。这一部分主要写验资的依据,如接受谁的委托,验资时引用的法规文件名称,被验资单位的名称,验资的范围、时间等内容。

2验资的项目和结论。这一部分主要是对验资的各方面情况做真实而准确的反映,及做一些必要的文字说明。如:出资的方式,注册资金数额,实际到位金额,其中货币资金数额多少,实物折成资金多少,场地折合资金多少,双方出资比例多少,是否与有关合同、章程等文件内容相一致,所注册的资本是否符合国家的有关政策规定等。最后用“特予以验证”结束语作结。

(四)附件

附件主要是指一些与验资有关的证明材料,如企业的负债表、银行的存款单、企业的章程、合同、有关实物资本的证明、营业执照副本等。

(五)署名和日期

即验资人签名,盖章,验资人单位盖章,验资报告的书写日期。

三、验资报告的写作要求

验资报告的写作是一项十分严肃的工作,必须坚持原则,实事求是,客观、公正,依法办事,真实、准确地反映验资结果,不允许弄虚作假,隐瞒有关事实,做出不实不当的证明。

资产负债表审计报告

一、资产负债表审计报告的性质和作用

(一)资产负债表审计报告的性质

资产负债表审计报告是审计人员在对被审单位的资产负债表进行审计后向被审单位、审计机关或委托单位及其他有关单位出具的表明审计意见的文书。

资产负债表审计报告主要用于证明被审单位在资产、负债、所有者权益等会计事项的处理方面和在其报表中所反映的内容是否真实地反映了该单位在会计期末的财务状况、偿债能力及营运能力,是否符合国家的法规和财务制度规定及有关的合同、章程等要求,以及资产负债表的编制是否符合公认的会计原则。

(二)资产负债表审计报告的作用

1证实评价作用。通过对被审单位的资产负债表中的各项目数据进行核实,用以证明被审单位的资产结构、偿债能力、经营业绩、投资效益等财务状况,并给予发表意见,做出客观公正的评价。

2提供信息的作用。一份客观公正的资产负债审计报告,可以为各级的财政、税务、工商等职能管理部门以及被审单位的上级主管部门提供有关情况,做为指导、管理工作的依据,也可以为企业的债权人及有关投资者提供企业的偿债能力、经营业绩、投资环境等有关方面的信息,以便他们对投资做出更好的决策。

二、资产负债表审计报告的种类

根据《注册会计师查账验证报告规则(试行)》的规定,审计人员可以根据查账验证资产负债表的不同结果,出具四种基本类型的审计报告。

(一)无保留意见的资产负债表审计报告

如被审计单位在会计处理中,完全遵守国家法规、财务制度等有关规定,所使用的会计方法前后一致,资产负债表等有关会计报表编制恰当,反映充分,审计人员在执行查账验证时未受限制,可以出具无保留意见的审计报告,表示被审单位的资产负债表真实、合法、正确、恰当。

(二)保留意见的资产负债表审计报告

如被审单位在会计处理中,有不符合有关法规、制度的,或个别会计处理方法及资产负债表的编制方法前后不一致的,或对某一重要事项的反映不够充分,而被审单位拒绝调整、补充时,或审计人员在审计中受到某些主客观方面的限制时,但上述问题的影响不十分重要,可以出具保留意见的审计报告,表示被审单位的资产负债表中有关部分内容不够清楚、恰当。

(三)反对意见的资产负债表审计报告

如被审单位在重要的会计事项的处理方法及资产负债表中重要项目的编制方法前后不一致,违反有关法规、制度的,或资产负债表中的内容不真实,有严重错误等,且以上问题被审单位都拒绝接受、不予调整时,可以出具反对意见的审计报告,表示被审单位的资产负债表不真实、不合法、反映不恰当。

(四)拒绝表示意见的资产负债表审计报告

如审计人员在对被审单位的审计过程中,受到主客观条件的严重限制,无法对有关重要的会计事项进行查证,无法确认资产负债表重要项目的情况,难以表示意见的,则可出具拒绝表示意见的审计报告,表示无法对该资产负债表出具审计意见。

三、资产负债表审计报告的写作格式和基本内容

根据中国注册会计师协会颁布的《注册会计师检查验证会计报表规则(试行)》中的规定,资产负债表的主要内容、写作程序如下:

(一)收文单位名称

即审计报表的接收者,可以是国家审计机关,也可以是委托人单位,如×××审计局,×××董事会,××××公司。

(二)审计过程概述

这部分是审计的开头,主要是对审计的依据,被审单位的资产负债表的名称和时间,审计工作中所引据的有关法规、制度、准则等文件名称,以及实施查证的审计程序和审核方法等做简要的概述。

(三)审计中的问题

若被审单位的资产负债表中存在有违反法规、制度、会计准则方面的问题,造成资产、负债、所有者权益内容不真实的,则应简要说明问题产生的事因、时间、金额、使用的手法及错误的性质。对资产负债表中重要会计项目严重失实的部分,可将其加以调整,并予以说明。无保留意见的资产负债表审计报告因其内容符合有关规定、原则、要求,编制真实、正确、恰当,所以可不写这部分内容。

(四)审计结论

这部分是审计报告的结尾,是审计人员在资产负债表审计结束后发表的意见。如所审计的资产负债表是否恰当反映了被审单位的财务状况,有关会计事项的处理是否符合相关的法规、制度的规定,资产负债表的项目分类和编制方法是否前后一致,是否符合中国公认的会计原则等。对有问题的资产负债表,需做保留意见、反对意见或拒绝表示意见的,则应做明确的表态,如被审的资产负债表不能恰当地反映该单位的财务状况,或者在查证过程中因受限制而无法实施审计、无法确认该资产负债表的真实情况等。审计结论必须客观、公正、实事求是,并且要对其真实性、正确性、合法性负责。

(五)附件

附件是审计资产负债表时所用的有关报表资料,如资产负债表,损益表,财务状况变动表,利润分配表,外币资金情况表,委托单位和管理部门所要求的其他有关附表和资料及审计人员其他的说明材料。附件是审计报告的补充和佐证,也是审计人员做出审计意见的依据。

(六)署名和日期

正文结束,在附件的右下方署上审计人员的名字(可以是注册会计师,也可以是注册审计师),并注上审计单位的名称(各级审计机关或会计师事务所、审计师事务所)和地址,加盖印章,最后署上具体的年、月、日,日期应当写全称。