书城政治党员领导干部不可不知的廉政箴言
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第26章 监督(1)

监察制度渊源己久,传说黄帝时己有之。春秋战国到秦汉两代,监察制度经过不断的完善和发展,逐渐走向正规,中央和地方监察制度也相应设立起来。

在古代,封建王朝设立的监察机构,对于维护统治秩序,保证国家机器正常运转,惩治职务犯罪起到了一定威慑作用,成效显著。

近代监察制度的确立,打破了延续数千年的传统中国监察体制和格局,对于发挥近代监察体系建立、维护社会公正正义具有重要意义。

新中国监察制度的确立和发展经历了一个曲折的过程,随着社会主义市场经济的不断发展和政治体制改革的日益深化,我国的行政监察制度必然会得到越来越多的重视和更快的发展。

面对当今形势,不断强化对党员领导干部的监督力度,是从严治党,加强党的建设的客观要求。同时它也是保证我们党同人民群众血肉相连的一条纽带,是保证我们党肌体健康,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。正如胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话时指出:坚持从严治党,进一步严明党的纪律,强化制约监督。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。监督,监察督促。党员领导干部一方面要检查督促自己,要廉洁奉公,执政为民,另一方面还要监督下属和同僚。监督机制,是为了更好地保持为官队伍的廉洁性,更好地维持党员的党性,监督机制可以打造出一批执政为民、廉洁奉公的好官员,好公仆。

莫伸手,伸手必被捉

——陈毅元帅《七古·手莫伸》

“莫伸手,伸手必被捉”,其实这是简单而又易见的,不属于自己的,怎能将其聚为己有呢。每一个、每一个身处要职或是重要岗位的人员,都应当牢记。

1954年陈毅元帅写下《七古·手莫伸》诗词:“手莫伸,伸手必被捉。党和人民在监督,万目睽睽难逃脱。汝言惧捉手不伸,他道不伸能自觉,其实想伸不敢伸,人民咫尺手自缩。岂不爱权位,权位高高耸山岳。岂不爱粉黛,爱河饮尽犹饥渴。岂不爱推戴,颂歌盈耳神仙乐。第一想到不忘本,来自人民莫作恶。第二想到党培养,无党岂能有所作?第三想到衣食住,若无人民岂能活?第四想到虽有功,岂无过失应惭怍。吁嗟乎,九牛一毫莫自夸,骄傲自满必翻车。历览古今多少事,成由谦逊败由奢”。每当读着这一诗词,都感到是一种告诫、一种警示、一种责任,几十年来一直是教育我们共产党人的警句名言。

安徽巢湖原市委书记周光全涉嫌受贿,巨额财产来源不明一案公开审理;深圳原市委副书记,市长许宗衡涉嫌严重违纪,正在接受审查;公安部原部长助理郑少东涉嫌严重违纪,接受审查;天津原市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任皮黔生严重违纪被开除党籍、公职;浙江温州市旧城改建指挥部原党委书记、副指挥吴权书被温州市人民检察院依法逮捕;浙江省政协原常委、人口资源环境委原主任戴备军在其任省技监局局长、环保局局长期间以权谋利,非法收受他人财物被开除党籍、公职。这一系列的腐败大案正是应了陈毅元帅那句千古绝唱:“手莫伸,伸手必被捉。

“权”、“钱”、“色”是从政道路上的三大陷阱。但总有人明知有陷阱,偏向陷阱行。这里所说的“权”、“钱”、“色”,特指滥用职权、贪得无厌、寻欢作乐。而三者之首是“权”,因为“权”可生钱,亦可揽“色”。这就不难理解为什么前些年有人为了权利而雇凶杀人;也不难理解为什么官场上总有一些阿谀逢迎者。有位老干部躺在病榻上深有感触地说:要警惕那些吹喇叭抬轿子的,今天把你吹得昏昏沉沉,明天可能把你摔得半死不活。而贪官大多是吹喇叭抬轿子出身的。

郑板桥的一首《道情》,很值得那些功名利禄思想重、尚未成为贪官的人读一读:“老书生,白屋中,说黄虞,道古风;许多后辈高科中。门前仆从雄如虎,陌上旌旗去似龙。一朝势落成春梦,倒不如蓬门僻巷,教几个小小蒙童。”《红楼梦》中跛足道人的“好了歌”也值得一读,前两句是:“世人都晓神仙好,惟有功名忘不了!古今将相在何方:荒冢一堆草没了。世人都晓神仙好,只有金银忘不了!终朝只恨聚无多,及到多时眼闭了。”当然,对古人、古书中的这些话,要从积极的意义去理解。至少它告诫你:不要追逐名利,不要贪。

手莫伸,伸手必被捉。这是千古以来许多人告诫自己不要占小便宜、或心存侥幸的警语。现在有些人总存侥幸,认为占点小便宜不会被抓住,实质上是一种自欺欺人的不健康心理。侥幸心理常常使人作出一种不正确的判断,从而迷失方向,误入歧途。党员特别是领导干部要自觉排除侥幸心理上,否则,一失足,成千古恨,悔之晚矣!

德不孤,必有邻

——《论语·里仁》

【释义】:有道德的人是不会孤单的,一定会有愿意同他亲近的人。

《里仁》篇主要讲的是仁德的自我修养与运用,强调了“仁”是做人的最高,也是最基本的境界。指出了品德高尚的人,一定会有人来和他亲近这一千古不变的真理。反过来,是说当一个人发现自己越来越被孤立的时候,首先当检讨自己,而不是去责备那些对自己不友善的人。这是中国人理性、内敛、大气的处事哲学和道德观。

孔子在这里讲的是一种人生经验,更是社会生活中永恒不变的规律。在现实生活中,有时讲道德、讲原则,可能会使自己陷入某些困境里面,往往还会被人讥笑,被说成是迂腐甚至是虚伪,从而给自己带来很大的思想压力。“桃李不言,下自成蹊”,只要真是有道德的君子,就算一时没有知心的朋友,但是时间长了就总会有同样性情和抱负的人过来与他亲近。

舜历来与尧并称,为传说中的圣王。相传舜的家世甚为寒微,处于社会下层。舜的遭遇更为不幸,父亲是个盲人,母亲很早去世。继母生了个叫象的弟弟。舜生活在这样的家庭环境里,父亲心术不正,继母两面三刀,弟弟桀骜不驯,几个人串通一气,想置舜于死地,然而舜对父母不失子道,十分孝顺,与弟弟十分友善,多年如一日,没有丝毫懈怠。后来舜在历山(今地不详,一说即今永济县境内的中条山)种田时,那里的人们当时为了争夺田产而经常打架,舜去以后人们就慢慢学会了谦让,再也不相互争夺了。

舜在这里表现出了卓越的才干和高尚的人格力量,他走到哪里,人们都愿意追随他,因此他居住的地方,一年以后就成了村庄。二年就成了集市,三年就成了很大的城市。尧听说了舜的贤名,将自己的两个女儿都嫁给了他。尧老了后更是把天下也让给了舜。所以只要你拥有高尚的品德,那么就有许多的人与你在一起生活,向你请教或者给你帮助,同时还会有知心朋友与你在一起,不会让你感动孤独,这就是贤德的力量啊!

舜帝能够名传千古、流芳百世的并不仅仅是他过人的才能,更为重要的是他的高尚品德让后人仰慕不已。像他一样的才德兼备的历史人物,不仅生前受人爱戴,就是千百年后的人们也都真心的喜欢他,他长眠在地下也永远不会孤单。

在日常的生活中,有些党员领导干部干部身边有很多朋友,,在困难的时候总是会有人愿意帮助他,为什么呢?如果你自己身边没有什么朋友,在困难的时候也很少有人愿意帮助你,这些难道仅仅就是所谓的世态炎凉,人情如纸吗?为什么没人愿意亲近你呢?这时你就该反省自身了。

权利一旦被滥用,接踵而来的便是罪恶

——俗语

廉洁从政,清正廉洁是党对党员领导干部的一贯要求,是群众评价党员领导干部的重要标准,是领导干部健康成长的重要保证。各级党员领导干部一定要正确对待手中的权力,时刻牢记我们的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能变成牟取个人或少数人私利的工具;时刻牢记权力是把“双刃剑”,正确用权可以造福一方,滥用权力必然祸害人民、毁掉自己;时刻牢记权力越大,责任就越大,预防腐败的警惕性就应该越高。

2003年,被称为“中国杀毒软件第一人”的刘旭,辞去北京瑞星科技股份有限公司董事、总经理兼总工程师一职,离开他工作了10年的瑞星公司。2005年1月,刘旭成立东方微点公司,原瑞星副总裁兼海外销售部总经理田亚葵离开瑞星,投靠刘旭,担任东方微点副总经理。2005年7月,东方微点公司研发的微点主动防御软件即将上市,这是与杀毒软件思路完全不同的防病毒产品。瑞星感到了竞争压力,随即瑞星公司行贿北京市公安局网监处处长于兵,于兵在收受北京瑞星科技股份有限公司贿赂后,便安排手下两名民警制造虚假证明,编造专家结论,诬陷东方微点公司高管田亚葵涉嫌破坏计算机信息系统罪和侵犯商业秘密罪,使无辜的田亚葵被关押11个月。并致东方微点公司研发的软件也在于兵的阻挠下长达3年无法上市。

接受上千万元贿赂、一手炮制中国软件业第一冤案的北京市公安局网监处原处长于兵,在市一中院接受宣判。法院以贪污罪、受贿罪、徇私枉法罪3项罪名,数罪并罚,决定对于兵处以死刑,缓期两年执行。由于于兵受贿金额巨大、且在帮助瑞星公司制造冤案时伪造证据、非法关押无辜人士,此案被称为“北京公安最大腐败案”。

这场企业与企业的战争中,最大的问题还是权利滥用。权利滥用不但使一方沦为弱者,失去平等竞争的机会,还背上了欲加之罪,理由是涉嫌破坏计算机信息系统罪、侵犯商业秘密罪,网监处称其“故意制作、传播计算机病毒等破坏程序影响计算机系统正常运行造成严重后果”。“欲加之罪,何患无辞”,真的想整垮你,还怕找不到罪名吗?多的是条条款款给你安上。你说没罪是吧,那我就找一个来给你定罪。看来,权力过大,就道高一尺,魔高一丈啊!

绝对的权力导致绝对的腐败”;权利一旦被滥用,接踵而来的便是罪恶。党员领导干部代表代表党在执掌公共权力。作为掌握公共权力的群体,党员领导干部要保证公正地行使权力、避免在行权上犯错误,就必须在把握公共权力特性的基础上,切实树立正确的权力观。

挡不住今天的诱惑,将失去明天的幸福

——俗语

无论是什么级别的党员领导干部,只要个人欲望抵挡不住诱惑,都极有可能走上违纪违法甚至犯罪的道路。党员领导干部要想抵挡各种诱惑,一要靠严格自律,二要靠全面他律。

法网恢恢,疏而不漏。由于文强“挡不住诱惑”,最后落得可悲可耻的下场,这无异于暮鼓晨钟,再次为党员领导干部敲响。党员领导干部千万要汲取文强的深刻教训,始终牢记“手莫伸,伸手必被捉”这句名言。党员领导干部如果抵挡不住诱惑,将失去明天的幸福!

作为党员领导干部,同样也身处大千世界,每天都会面临各式各样的诱惑,权重的高位是诱惑,利多的职业是诱惑,显贵的生活是诱惑……漫漫人生路,面对一个又一个的诱惑,党员领导干部要不断地做出自己的判断和选择,选择对了,将朝人生的高峰攀登;判断错了,可能滑向犯罪的深渊。党员领导干部要正确、合理、有效地抵挡诱惑,要注意以下几点:

一是要注意小节。古人云:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”一件看似平常、很不起眼的小事,往往能反映出一名党员领导干部的作风和形象。素质过硬的领导干部,既能在大是大非上管好自己,又能在生活小节上严格自律。小事上管不住自己的人,大事上也很难管住自己。思想感情不要有距离,经济往来必须有距离;思想感情越近越好,经济交往越远越好。在现实生活中,因“小事”而误大事者屡见不鲜。他们在小事、小节上漫不经心,疏于防范,心存侥幸。孰不知,这些小事、小节常常是一个人品道德修养的试金石,所谓“大事看才,小事看德”、“千里长堤,溃于蚁穴”正是这个道理。链条最容易在薄弱的环节断裂,不少领导干部往往就是由“小节”不保到“大节”丧失,由放纵小事到蜕变堕落,最终成为罪人,这不能不说是深刻的教训。党员领导干部只有注意小节,在小事小节上率先用正确的行为准则约束自己,在持之以恒、日积月累中养成良好的道德风尚,才能做到“常在河边走,保证不湿鞋”。

二是要有平和的心态。“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。心境的平和可以使我们不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所困。常言道“手莫伸,伸手必被捉”。我们常说:人要管得住自己。而管住自己最重要的就是要管住自己的心,这就是要耐住寂寞,有一颗平常心。面对权利、金钱、美色的诱惑,面对灯红酒绿的考验,党员领导干部有多少人能够做到心平如镜、心如止水,而不是心态失衡、花心放纵呢?把心管住,就是要把个人的私利看得轻一些,把他人的利益看得重一些;把功名利禄看得轻一些,把事业追求看得重一些;把权利、金钱、美色看得轻一些,把党性、人品、修养看得重一些。面对诱惑与考验,每一个党员领导干部都需要“定力”,平和的心态恰恰能为我们保有这种“定力”带来一股力量。所以,党员领导干部在任何时候都要始终注意思想道德修养,常以林则徐“观存养在纷华时”为诫,常思“以廉为荣、以贪为耻”,常怀律己之心,树牢正确的权力观、地位观和利益观,使自己的思想境界、文化素养和道德水平与时俱进。

三是要常怀畏惧之心。古语说:“天下之事,成于惧而败于忽”,就是说天下之事往往成功于如履薄冰的谨慎忧惧之中,败亡于疏忽大意、放纵怠慢之下。一个“惧怕”意识淡薄,抱着“撑死胆大的,饿死胆小的”处世哲学的人,做起事来就会随心所欲、为所欲为、无所顾忌,其结果不言自明。

在生活和工作中,党员领导干部要自重、自省、自警、自励;常怀畏惧之心,在生活和工作中,就会督促我们做到慎独、慎初、慎微、慎行。常怀畏惧之心绝不是谨小慎微,更不是胆小懦弱,它是一种自我约束、自我管理、自我鞭策,它更是一针保持头脑的清醒剂。

知识链接:权欲胜,人性败

高颖是杨坚作为治国之才拉为心腹较早的一个。高颖原本是独孤信的部下,被赐姓独孤。杨坚的妻子是独孤信的女儿,故杨坚和高颖的关系一直很融洽。杨坚代周,高颖是高参;杨坚做皇帝,高颖被任命为尚书左仆射,是掌实权协助杨坚治国的第一号人物。政治、经济改革的许多重大决策,杨坚都得之于高颖。

高颖是杨坚长期依赖的亲信,也是最得力的助手。杨坚对高颖也非常信任,常把高颖比作镜子,说他可以矫正自己的过失;有人说高颖的坏话,一律不听,甚至治告状者的罪;封官职、爵位都到极限,赏赐的财物更是无数。

至开皇末年,杨坚对长子杨勇越来越不满意,准备把帝位传给次子杨广。高颖并未领会杨坚的意图,反对废杨勇而立杨广。杨坚为削弱杨勇的力量,要从东宫挑选卫士,高颖不同意。因为杨勇的女儿是高颖的儿媳妇,若杨勇继位,高颖则是地位显赫的皇亲国戚。