在做好石棉工业开发的同时，还要做好其他非石棉工业矿产资源开发的前期准备工作。对自治县境内的金、铜、锰、铁、钨等金属矿藏和煤、水晶石、盐、硼砂、石膏、芒硝、云母等非金属矿藏以及自治县境内的油气资源，做出计划安排。联合地矿局等单位、部门，采取多种灵活多样的联合勘探、联合开发形式，走内引外联的道路。首先对矿产资源的贮藏量、开采价值、市场价值前景有一个比较准确的判断，对那些贮藏量大、市场前景好、具有一定开采价值的矿产资源，采取招商引资，共同开发或承包他人开发等多种形式，力争能形成一定的生产能力和规模，以降低石棉产业过于单一的市场风险。此外，对自治县现有的农机修造，石材加工、炸药、包装材料、建筑材料、皮革加工等行业，要努力提高管理水平，提高技术含量和产品档次，降低成本，扩大县外销售量，把规模搞上去，使之对自治县经济发展做出更大的贡献。
3．畜产品开发。
畜产品开发是阿克塞工业发展的一个重要方面。畜牧业不仅是自治县经济的传统基础产业，也是农牧民增收致富的重要产业。在畜产品开发战略设计上，应特别注意品牌、科技、市场三大要素。
（1）一般的市场营销理论认为，只有高科技产品其品牌价值才高，而初级农副产品、矿产品品牌价值极低。然而事实证明，这种认识并不正确。内蒙古的伊利集团生产的“伊利”牌系列奶制品，是典型的初级农牧产品，但它凭借“伊利”这一几乎家喻户晓的品牌占领了大半个国内市场，企业效益也相当可观。阿克塞自治县要培育“哈尔腾”品牌，该品牌以大小哈尔腾河为名，既能体现出产品的草原地域特色、民族特色，还能体现出绿色产品特色，因此是一个相当好的畜产品商标。
（2）科学技术是第一生产力，在畜产品开发中，从饲草料基地建设、种畜繁育、品种改良、畜产品加工工艺、产品包装、销售各环节都应注意发挥科学技术的作用，利用科技的力量，生产出满足市场需要的高附加值的产品。
（3）市场开发是产品开发的重要一环。畜产品只有最终进入市场、满足消费者的需求，才能实现畜产品的最终价值。市场开发要从市场需求调研人手，生产市场所需产品，选择合适的销售方式和销售渠道，扩大市场占有率和市场覆盖率。
（三）旅游发展战略设计与对策
1．自然旅游资源开发对策。
近期要抓好规划，落实苏干湖风景旅游区、哈尔腾国际狩猎场的道路、接待、服务等方面的基础工作，健全经营管理机构。中期、远期要开发敦德冰川旅游线、安南坝野骆驼自然保护区旅游线。
2．人文旅游资源的开发对策。
阿克塞哈萨克族自治县有丰富的人文旅游资源。统一规划、整洁文明的新县城本身就具有很强的旅游价值，只是宣传还不够。哈萨克族牧民在党的领导下，在社会主义建设中取得的辉煌业绩，创造出的历史性的巨变，是党和国家民族政策的伟大胜利，是广大干部群众数十年艰苦奋斗的胜利，同时也是重要的人文旅游资源，应采取适当方式加以开发，推向旅游市场。
3．旅游资源开发要突出民族特色。
目前城市规划、建筑设计民族特色不浓，民族村建筑还缺少民族特色，这种状况要在今后的规划、设计、建设中注意改善。在县城附近选择一个较为适宜的地方，建设民族风情园，建筑以各式大小不等、错落有致的哈包为主，在对游客的接待方式上、旅游产品的设计上、旅游产品的宣传等方面也要尽量突出民族特色。
4．旅游业发展要标准化。
标准化不仅是工业发展的需要，同时也是旅游业发展的需要。旅游业的标准化，既要做到旅游管理制度、规范、服务等软件的标准化，还要做到旅游设施、住宿接待、交通等硬件设施的标准化，达到一定的行业标准、国家标准或国际标准。
5．大力发展娱乐服务业。
娱乐服务业是旅游业的一个重要的组成部分，并且随着社会生产力的不断发展，人们生活水平的不断提高，人们在社会生活中的竞争压力的增大，娱乐服务业在旅游业中所占份额也越来越大。顺应旅游消费需求的这一新趋势，在可行的政策空间下，大力发展娱乐服务业，是旅游业发展的一个新亮点。
（四）科学技术发展战略设计与对策
1．科技队伍。
目前自治县有专业技术人员302人。其中具有高级职称者4人，具有中级职称者49人。在302名专业技术人员中，教育系列有158人，卫生系列有95人，文化系列1人，律师1人，会计师1人，讲师1人，工程系列13人，农牧系列32人。而工程系列、农牧系列合计仅有45人。显然，工程系列、农牧系列科技人员数量还远远不能适应自治县实现富裕型发展的需要。在科技队伍建设上，要坚持自己培养与引进人才相结合的原则，从科研院所或高等院校多聘请一些专职或兼职的工程和农牧系列的技术专家，参与自治县发展中的各项重大工程技术工作，开展技术咨询、技术指导和技术开发。同时，再通过各种可行途径，花力气培养一批靠得住、用得上的技术人才。
2．科技机构。
成立阿克塞县科学技术开发研究院，人员可采取内聘和外聘、专职和兼职的方式组成，组织专家对自治县发展中的科学技术方面的问题展开专门研究。成立阿克塞县经济科技专家咨询小组，为自治县经济发展战略、规划、方案等的决策和制定提供智力支持。
3．科技政策。
对阿克塞哈萨克族自治县有贡献的各类专家和科技人员要重奖，以调动科技人员的工作积极性和创造性，吸引县内外的优秀科技人员参与自治县的经济建设和技术开发。县委、县政府要重视科技政策的制定和落实，县委、县政府组成人员中要有经济专家和科技专家，组成方式可以灵活多样。
4．科技市场。
工业区的发展要与科技进步结合起来，工业园与科技园并举。对于一些难度较大，一时解决有困难的科技难题，或是已有现成解决方法，但该方法受专利保护的科技难题，可在技术市场上寻求合作伙伴解决或通过购买技术专利解决。
（五）水利发展战略设计与对策
1．阿克塞县水资源存量与开发现状。
阿克赛县水资源存量主要包括以下几个方面：
（1）地表水资源。阿克塞哈萨克族自治县地表水年总径流量4．803亿立方米。其中大哈尔腾河、小哈尔腾河、苏干湖泻山区年径流量总计0．625亿立方米，占全县河流总径流量的88．8％，以上三河均处苏干湖地区。
（2）地下水资源存量。阿克塞县山区、河谷区和山前平原均有地下水分布，埋深9～150米，差异较大。
（3）冰川水资源。阿克塞县境内有现代冰川86条，面积约357．33平方千米，总储量约139．14亿立方米。
（4）降水。阿克塞县降水大部分集中在7～8月，年平均降水量在18～170毫米左右，平均降水量的地理分布极不均匀。目前阿克塞县水资源开发利用主要有三种途径：①农业灌溉用水；②城市用水；③其他用水。
2．“引党济红”的规模和利用范围。
为了解决县城缺水和红柳湾农业开发区的缺水问题，政府投资兴建的“引党济红”水利工程，目前已经全面发挥效益。“引党济红”工程除了能在近期基本满足县城用水外，每年还可调出几百万立方米的水供红柳湾农业开发区使用，这样可使红柳湾农业开发的耕地从现在的6000亩扩大到3万亩。水库不仅可以调节县城的气候小环境，还是这座戈壁新城的一颗明珠，一个靓丽的旅游景点。
3．再上水利工程的必要性及其战略思路。
尽管“引党济红”工程可以缓解近期县城用水的紧张状况，但从长远看，随着自治县的经济发展、人口规模的增加、外来旅游者的增加、外来务工人员的增加、人民生活水平的提高，“引党济红”工程显然不能满足未来日益增长的用水需要。因此，要认识到5～10年后水资源供应短缺的可能性。另外，县城附近的红柳湾农业开发区有6万亩可开垦灌溉的农地，受水资源制约，目前开垦不到1万亩。“引党济红”工程的实施可再开发5万亩。但剩余的可开垦灌溉的农地，因受水资源制约，仍无法开垦。为了实现阿克塞哈萨克族自治县经济的富裕型发展，满足工业发展和红柳湾农地开垦以及城市居民生活用水的需要，完全有必要在完成“引党济红”工程后，抓紧规划、部署和制定新的规模更大的水利工程项目。
新水利工程的一个可行选择思路，是把哈尔腾河引到阿克塞地区。大哈尔腾河发源于野牛脊山和土尔根达坂山，流经建设乡的塔喀尔巴斯陶，越当中泉潜入地下，尔后在海子盆地成泉涌露，汇成河网，流人大苏干湖和小苏干湖，流程140千米，流域面积7000多平方千米，年总径流量2．62亿立方米。要把哈尔腾河水引到阿克塞，需穿越当金山或党河南山，工程浩大。但由于哈尔腾河水量大，加上阿克塞、肃北，尤其是敦煌严重缺水，如果把哈尔腾河引过当金山或党河南山，不仅阿克塞县，而且肃北县、敦煌市都可能从根本上解决缺水难题。所以引大哈尔腾河至阿克塞、肃北、敦煌的水利工程，可上报省、地两级政府，由省、地、阿克塞、肃北、敦煌联合开发，共同受益。
（六）联合开发是实现富裕型发展的有效途径
1．联合开发的第一层次——内联。
（1）阿克塞自治县内联合作开发，应由近及远。首先做好与敦煌联合开发阿克塞的旅游资源。敦煌市旅游资源主要为人文旅游资源，阿克塞的旅游资源主要为自然旅游资源，二者有很强的互补性。
（2）做好与肃北蒙古族自治县、肃南裕固族自治县联合开发畜产品。当前阿克塞、肃北、肃南等县畜牧业的生产多，但考虑畜产品的深加工少。三县联合开发畜产品，可以带来更大规模的规模效应，提高市场的价格竞争力，提高畜产品的加工技术和加工水平，提高畜产品档次，增加畜产品的花色品种。如生产哈尔腾牌的袋装羊肉干、牛肉干等，扩大市场占有率，获得更好的经济效益。
（3）阿克塞自治县要做好与国内其他地区、企业合作开发矿产资源，合作勘探，合作开发，合作建设矿产品市场。
2．联合开发的第二层次——外联。
（1）阿克塞哈萨克族自治县哈族居民与中亚等地（如哈萨克斯坦、白俄罗斯）国家的居民，民族相同，语言文字相同，宗教信仰相同，文化传统相同，血缘关系相同，阿克塞可借助这种特殊关系通过各种渠道吸引境外哈族企业家、哈族商人来阿克塞投资办场，兴办实业，开展经贸活动。
（2）开展广泛大面积的招商引资活动，吸引世界各地愿意来阿克塞投资的企业家、商人来开发、发展阿克塞。
3．内联和外联的原则。
“双赢”原则在区域开放的早期并不利于招商引资。客商还没有投资，我们就想着如何给自己赢利，客商很可能会被吓跑，不敢投资。“先单赢，再双赢”的原则较为适宜。“先单赢”，是指先让投资的客商赢利几年，在这几年中，我们除了不赢利，不谋求利益，还要尽力的为客商投资所建企业的发展壮大提供一些必要的帮助和支持。“再双赢”，是指等客商所建的企业真正做大做强，有了较强的经济实力和赢利能力时，我们再实行双赢策略。在具体政策上，就是在客商投资的前若干年，免征各种税费。“先单赢，再双赢”的原则，就是强调分步骤、分阶段实施招商引资工作，在招商引资中贯彻可持续发展的原则。
（七）社会发展战略设计与对策
1．要加大宣传的力度。
在对外宣传上，要强调阿克塞县几十年来翻天覆地的巨大变化，宣传丰富的矿产资源，宣传优越的基础条件，如交通、通讯等。在人文环境上，要强调宣传阿克塞县教育、文化、卫生等事业取得的巨大进步，强调广大干部、各族群众尽管身处内陆民族地区，但思想观念很解放，改革开放的步子迈得又快又大，加之又是民族自治县，在经济发展的政策设计、管理制度设计等方面具有更大的、其他民族地区无法相比的灵活性。
2．进一步完善城市化民族县的形象设计。
在自治县形象设计、对外宣传上，要采取以下具体措施：
（1）制作、印制一批反映自治县县域风貌、自然风光、风景名胜、矿业发展、社会经济发展等方面的宣传品，如光盘、画册等，广为散发，扩大影响。
（2）利用电视、报纸等大众媒体宣传自治县。
（3）利用互联网，建设自治县的政府网站，宣传阿克塞，发布新信息。可设自治县概况、旅游风景名胜、工农牧业发展、社会文化事业、招商信息、投资政策、商贸市场等网页。为了扩大影响，网站可用汉语、英语、哈语三种语言发布。
（4）自治县建筑物标志、道路标志，改用汉语、英语、哈语三种语言书写。
3．控制政府规模。
阿克塞自治县现有人口9100人，全县共有干部659名，干群人数比为1：12．8，亦即约13名群众对应1名干部，政府规模大，因此控制政府规模，控制财政供养人口规模已经刻不容缓。过大的政府规模，需要消耗大量财政资金支持其运转，这势必会挤占一部分建设资金，影响经济发展，而且会产生行政中的内耗，降低办事效率。新县城，要有新的政府形象与之对应。建立一套“小政府，大社会”的行政管理体制和经济运行机制，建立一支规模适度、精干高效的政府公务员队伍，是阿克塞哈萨克族自治县实现富裕型发展的行政保证。