卫生部对此高度重视，将该提案列为卫生部重点办理提案，并在办理过程中多次致电农工党四川省委听取办理意见。卫生部采纳了提案中许多针对性强的建议，并逐条作了认真答复。关于“政府重视，提高认识”方面的建议，答复表示：“近年来，受多种因素影响，我国部分地区血吸虫病疫情回升。贵党提出的思想重视不够，畏难厌战和麻痹松劲情绪并存就是其中的主要原因之一。为了切实加强对血防工作的领导和协调，2004年2月，国务院成立了血吸虫病防治工作领导小组，负责领导和组织协调全国血防工作，组长由吴仪副总理担任。目前，已起草了《中华人民共和国血吸虫病防治条例》，多次组织专家研讨，并两次征求有关省份及有关部门的意见。将尽快会同国务院有关部门赴疫区进行调研，进一步修改完善，争取早日颁布实施。”关于“强化职责、改善管理”方面的建议，答复表示：“根据部署，湖南省正在牵头制定湖沼型疫区，四川省正在牵头制定山丘型疫区的联防联控方案，以确保各项防治措施的落实。2004年，我国将适时组织专家，对各地血吸虫病疫情直报和‘预案’执行情况进行调研指导和监督检查。”关于“加大血防工作的经费投入”方面的建议，答复表示：“2004年，即将制定一系列政策和措施，建立‘政府投入为主，多渠道筹集经费’的稳定的经费投入体制。中央财政将通过专项转移支付对困难地区购买人畜治病及灭螺药物、血吸虫病重大疫情应急处理给予适当补助，并将实行以机代牛的农户纳入农业机械推广项目，给予一定补贴。中央基本建设投资将对灭螺有关的跨地区重大工程项目给予适当支持。省、地级人民政府负责落实本地区血防综合治理工程项目经费，并对县、乡两级开展血防工作给予必要的业务经费补助。将晚期血吸虫病患者的治疗费用纳入救助范围。对感染血吸虫病的家畜，将实行免费投服血吸虫病治疗药物的制度。”关于“加大血吸虫病综合治理力度”方面的建议，答复表示：“卫生部已商科技部，同意将血防科研项目列入国家重点科研计划。卫生部门将根据疫情控制的需要，及时组织实施高危易感地带的药物灭螺工作，降低血吸虫病感染危险性。近期，卫生部在全国卫生工作会议、疾病控制会议和全国血吸虫病防治工作会议上，多次部署血吸虫病螺情监测和病人查治工作，要求各地要抓住有利时机，及时组织血防专业人员和疫区群众，加强螺情、病情监测，查找薄弱地区和环节，本着‘以人为本’的原则，特别重视加强易感地带的查螺灭螺工作，有效降低感染性钉螺密度，减轻对人畜的危害。”在答复最后，卫生部感谢农工党对卫生工作的关心与支持。
2004年12月9日，全国政协副主席李蒙对农工党四川省委《关于加强血吸虫病防治工作的对策建议》调研报告作出重要批示：“历史上消灭的血吸虫病近年来又有反复，四川除水域钉螺外，旱钉螺也有很强的传染性。本文所提的建议，已经受到国务院领导和卫生部的重视，成立了领导小组来开展防治工作。希望农工党四川省委继续跟踪发展情况，及时写出报告，供中央领导决策参考。”
（作者系农工党四川省委研究室主任科员。本文成文于2004年）
$一份提案，带来一片绿荫——优秀政协提案《加快龙泉山绿色长廊建设》提出前后
喻晓钢
中国农工民主党是人民政协重要组成之一，在多党合作和政治协商制度中起着重要的作用。作为农工党界别中的政协委员撰写提案是义不容辞的职责，尤其是撰写高质量的提案体现了政协委员负责任的态度。提案为当地社会经济发展、生态环境建设和人民和谐安宁起到了助推作用，产生了明显效果则是政协委员的无上光荣。
我是2000年被推荐担任政协委员的。自从我成为一名政协委员以后，我始终牢记使命，围绕中心、关注民生，深入调查研究，积极撰写提案，为四川省和德阳市的经济社会发展、生态环境建设建言献策，并收到了一定成效。10余年来，我曾先后在四川省政协第十届，德阳市政协第四届、五届、六届、七届会议期间提出了《加强九顶山自然保护区建设》《加快龙泉山绿色长廊建设》《关于请求延长退耕还林政策补助年限的建议》《加强对东湖水库水质保护的建议》《加大治理水葫芦力度，确保我市生态安全》《加强外来物种的管理，确保德阳生态安全》《关于对现行模式下“120”急救中心的意见及建议》《关于建立和完善领导干部联系专家制度的建议》《加强城市社区卫生服务中心建设》《进一步完善社会救助体系的建议》《进一步加大文物保护执法力度》《进一步加强基层农技推广体系建设》《科学规划，恢复重建德阳地震灾区生态环境》《关于加大我省小城镇建设力度的建议》《科学决策，保护灾区文化遗产》《地震灾区生态环境恢复重建要顺应自然科学规律》《进一步加快水利基础设施建设的建议》等省、市两级提案152件，其中《关于进一步加强农村劳务培训》被省政协评为优秀提案，《加快龙泉山绿色长廊建设》《关于对现行模式下“120”急救中心的意见及建议》《进一步加强农村科普工作》《加强城市社区卫生服务中心建议》《关于进一步促进民营企业发展的建议》等提案被德阳市政协评为优秀提案。尤其是获得德阳市政协五届三次会议表彰的优秀提案《加快龙泉山绿色长廊建设》更是引起社会各界人士的共同关注，受到了有关部门的重视，并已逐步实施。一条绿色的长龙蜿蜒盘旋在德阳市区东面的龙泉山上，旌湖两岸亭台楼榭，绿树环绕，鸟语花香，成为最佳人居环境，获得国家建设部“最佳人居环境范例奖”。一份提案带来一片绿荫，至今回忆起来还令人激动不已。
2003年隆冬的一个下午，时任德阳市政府副市长的刘哲同志到市林业局视察工作，在与全局干部座谈时，首先肯定了建市以来德阳林业建设的成就，指出了林业发展的不平衡，然后殷切地希望城市近郊造林绿化都要像东湖山造林那样，造一片，成林一片，建成一条绿色长廊，让路过德阳的人都说这里的生态环境真好。并告诉大家，造林绿化资金若有困难，市财政可以给予支持。听了刘哲副市长一席话，我的心情久久不能平静。20世纪80年代中期，我们曾经规划实施了德阳市龙泉山万亩林带，希望建设一道拱卫德阳的绿色屏障。那时，我刚从农业部门转到林业部门工作，能够参与这样一项宏伟的绿化工程建设，感到十分兴奋。我和我的同事一道顶风冒雨，餐风露宿，从调查到规划、从育苗到造林，一直战斗在造林第一线。可是，由于太多的原因，龙泉山万亩林带工程被迫停止了，我们每当见到龙泉山那些无法连成片的林带就非常难过。建设龙泉山万亩绿色屏障成了我们德阳市林业局每一个林业人期盼的梦想。现在，市政府领导倡导建设一条绿色长廊，并将给予大力支持，使我们又看到了建设龙泉山绿色万亩屏障新的希望。
为了促使龙泉山万亩绿色屏障建设尽快实施，我和几位民主党派的政协委员们一道，对建设龙泉山万亩绿色屏障从组织领导、科学规划、分步实施、建设用地、树种选择等多方面进行了详细的调查和论证，及时撰写了《加快龙泉山绿色长廊建设》的提案，并在2004年1月的市政协五届二次会议上提交。提案提出建设的龙泉山绿色长廊是指沿龙泉山脉一带，从广汉到罗江县金山镇建设长几十公里，宽两公里的绿色长廊带。绿色长廊的建设不仅能使龙泉山沿线的公路、铁路、堤坝、江河渠道得到有效保护，还能优化沿线生态环境，全面推进德阳市城乡绿化美化向纵深发展，而且能够促进龙泉山地区的农业结构调整，改善龙泉山区社会经济环境和外部形象，创造良好的招商引资环境，发展地方经济，对推进我市旅游业的发展起着积极作用。提案提出后，得到了市政协领导的高度重视，市政协主席会在反复研究的基础上，把提案列为2004年市政协农经委重点督办提案。市政协农经委除了经常关心提案办理进展情况外，还组织提出提案的政协委员到提案办理单位市林业局听取关于提案办理的情况汇报。
提案办理单位更是高度重视提案建议，专门召开会议研究讨论提案建议的可行性，认为建设龙泉山绿色长廊的建议提得好，但要一下完成是有困难，应该分期实施。并就此作出了分期实施的计划，将我市城区范围从东湖乡到黄许镇的龙泉山脉一段，作为示范带，再以点带面推而广之。提出了“一山两岸三条线”（东山片区，旌湖两岸，宝成线、广黄线和成绵高速）的城市森林工程新构想。
《加快龙泉山绿色长廊建设》提案也引起了市政府领导的关注，在2004年的市绿委扩大会议上，时任市绿委主任、市长方小方同志十分关心龙泉山绿色长廊建设，在听取了时任市绿委副主任、市林业局局长杨建明关于绿色长廊建设城市森林工程建设新构想的情况汇报后，方小方市长指示，要尽快编制总体规划和实施方案，同时还应想方设法争取上级部门和其他部门的支持。
市林业局按照市政府的要求，及时组织人员调查规划。为了使规划更合理和更有操作性，还专门请四川省林科院的专家一道参与《德阳市城市森林工程总体规划》的编制。《德阳市城市森林工程总体规划》充分考虑东山片区、旌湖两岸及三线一带均是市区最具生态价值和旅游开发潜力，有意识地将一些地段规划为风景名胜区和旅游开发区，配置优良的观光树种和发展农业生态旅游的优质果树，并特别在东山旌阳水库规划竹海生态园，将现有低效的桤柏混交林种用新品的楠竹和绵竹加以改造，为旌阳水库沿线的生态旅游观光打下基础。科学的规划得到了市领导的充分肯定，市政府决定每年从财政拿出50万作为城市森林工程建设专项种苗补助。自此，因《加快龙泉山绿色长廊建设》提案引发的城市森林工程，进入实质性的实施阶段。
城市森林工程作为造福子孙后代的民心工程，吸引了众多关注的目光和热情的支持。在市委“热爱德阳，建设德阳，我为家乡做件事”的号召下，2005年2月，市政协在五届三次会议期间，首次向政协委员和政协组成单位发出了在龙泉山绿色长廊范围内建设“政协林”的倡议，倡议大家为德阳市美化、绿化作贡献。政协林的建设得到了委员们的积极响应，在建设家乡、美化家乡的激情涌动下，各界委员慷慨解囊，捐款赠物。为了搞好政协林的建设，时任市政协主席陈华国同志和副主席龙旗云同志以及秘书长高隆峰同志等还多次到政协林规划现场调查和提出建设建议。同年3月，德阳市“政协林”一期工程建设开始启动，陈华国主席率领数十名政协委员和政协机关干部参加了“政协林”植树活动，共栽植银杏、柏树等树木2000余株，率先为龙泉山绿色长廊建设作出了贡献。
2005年3月14日，在市区黄河路东侧的北公园，德阳市城市森林工程建设义务植树活动正式启动。在启动仪式上，时任市绿委主任、市长方小方同志做了动员讲话，中共德阳市委书记李成云宣布德阳市城市森林工程建设正式启动，李书记一声令下，市委、市人大、市政协、市政府的领导与市级机关干部职工、部队指战员、中小学生一道立即投入了植树的热潮。同时，龙泉山绿色长廊范围内的“人大林”、“政协林”、“妇女林”和“美丰林”也相继投入建设。
2006年2月，为建设生态家园，打造“绿色德阳”，省、市领导冒着蒙蒙细雨来到龙泉山麓的旌阳区八角井镇乐桉村，与来自市县两级机关、部分企事业单位的干部职工、德阳驻地部队官兵和青年志愿者2000余人一道参加由德阳市绿化委员会组织的以“展青春风采、建城市森林”为主题的2006年春季义务植树暨“德阳青年林”植树活动。四川省林业厅副厅长戴柏阳、四川省团省委副书记谭红杰和德阳市委书记李成云、市政协主席陈华国共同为“德阳青年林”揭牌。随后，省、市领导和大家一道挖窝、植树、浇水，在当天的植树活动中，共种植了香樟、银杏、大叶榕等树木10000余株。
2007年4月，德阳市政府第七次市长办公会议就德阳市城市森林工程建设作了主题研究，提出城市森林工程建设要立足高起点、高标准，集生态与观光为一体，要求将包括龙泉山绿色长廊在内的德阳市城市森林工程纳入德阳市城市总体规划，同步规划、同步建设，并在随后4年间拨出1000多万元财政专款用于城市森林工程建设，先后引进枫树、榕树、雪松、桢楠、重阳木等观光树种和一些兼顾生态与经济效益的新品果树。
德阳市政协林是为了配合德阳市城市森林工程建设，由第五届市政协倡导发起，在第五届政协委员大力支持下兴建的一项情系民生的重要工程。政协换届以后，第六届市政协也非常重视政协委员林建设，第六届政协委员非常关心委员林后续建设工作。2007年9月21日，德阳市政协启动政协委员林二期工程建设，德阳市部分政协委员参加了当天的活动并种下200棵银杏树。目前，德阳市政协林占地共100亩，树木长势良好。德阳市政协主席刘哲参加了当天的活动并讲话。
2009年和2011年，市政协刘哲主席率领市政协委员两次视察德阳市城市森林工程建设，并提出了很多有益的建议，对进一步推进德阳市城市森林工程高标准建设起到了积极的促进作用。截至目前，德阳市城市森林工程建设，累计投资2000万元，成片造林14000余亩，引进各类树种30余种，建设各类纪念林10余处，森林覆盖率超过60％。如今，呈现在人们面前的已是一个春天桃李争艳，夏天硕果累累，秋日枫叶满山，冬季腊梅飘香，山川秀美、生态和谐的绿色德阳、森林德阳。
（作者系农工党德阳市委副主委、德阳市林业科学技术推广站站长、教授级高级工程师、高级农艺师、高级畜牧师。本文成文于2011年）
$为了温暖的春天
窦铮
今年（2010年）是中国农工民主党成立80周年华诞。回想8年前，我进入农工党四川省委机关工作，有朋友问我：“参政议政是做什么的？”我虽做了回答，可他仍似懂非懂。如今，数千个参政议政的日日夜夜已经过去，而那一幕幕难以忘怀的情景记忆又浮现在眼前。
一篇提案引来2.8亿元投资
2004年8月，农工党四川省委组织联合调研组到农村饮水安全问题比较突出的宜宾市进行了专题调研。