山东巡抚孙宝琦奏陈借款修筑胶沂铁路。奏请拟借800万两公债款。清廷指示该抚与大清穗华银行协商解决。
12月6日。清廷命萨镇冰统制巡洋及长江舰队。
12月9日。闽浙总督松寿奏陈闽省财政十分困难，恳请度支部拨银100万两。
12月10日。孙中山抵欧洲。孙中山自槟榔屿抵达科伦坡，并致函邓泽如，说明此行有特别外交问题，须前往英国京城，顺便到美国，向华侨进行募捐。12月16日，孙中山写信给布思，说自己目前正在采取独立措施，将于数月内举行起义，希望布思解囊相助。12月28日，孙中山抵达巴黎。
清廷委派冯煦为江皖筹赈大臣。
12月11日。雷震春违例馈遗被革职。载涛奏劾署江北提督雷震春违例馈遗，清廷下谕交部议处。随后部议将雷震春革职。
八旗宪政会在京召开成立大会。有2000余旗人参加，呼吁废除八旗制度。
12月12日。漳厦铁路（嵩屿至江东桥）本日通车。
12月14日。清廷分别奖惩筹备宪政有关官员。清廷根据宪政编查馆派员对东三省、宜隶、山东、山西、河南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、福建、广东各省筹备宪政情况的考察，下诏分别奖惩各省筹备宪政主管官员。受到嘉奖的有奉天民政使张元琦、宜隶提学使傅增湘、江苏候补道夏敬观、浙江候补知县龙建章、谷钟秀等人；被开缺革职的有福建兴泉永道郭道直、直隶天津县知县胡商彝等。
《大江白话报》在汉口创刊。该刊由詹大悲、何海鸣分别担任正、副主笔。于1911年1月3日改名为《大江报》。
12月15。日军机处代呈陆军大臣荫昌、副大臣寿勋的说帖内称资政院开院以来，所提议案多有逾越权限，若不予以限制，将来国会成立，必与政府冲突，因此而酿成大乱，招致亡国。
12月18日。资政院奏请清廷批准《著作权律》。资政院奏请清廷批准《著作权律》。该律共有五章55条。第一章为通例。第二章权利期限规定。著作权归著作人终身所有，如著作人身亡，由其继承人继续享受至30年，照片著作权专有10年。未属姓名的著作，与以官署、学堂、公司、局所、寺院、会所等名义发表的著作，其著作权均专有至30年。第三章呈报义务规定。著作物呈请注册时，应用本人真实姓名；以官署、学堂、公司、局所、寺院、会所等名义出版的著作，一律用该单位名称。第四章权利限制规定。凡经呈报注册的著作，他人不得翻印仿制，或者以各种假冒方法侵犯著作人权利，假冒他人著作者与知情代为出售者，根据情节轻重，罚银40～400元。第五章为附则。
12月19日。陕甘总督长庚奏请暂借洋款修筑铁路。奏折称，甘肃铁路由归化至兰州段共200余里，需银二千数百两，请清廷暂借洋款修筑。并另奏请借洋款用10年时间修筑归化至新疆铁路。
12月20日。《光华日报》在马来西亚槟榔屿创刊。最早的《光华日报》于1908年8月27日在缅甸仰光创刊，因鼓吹革命，宣扬三民主义，发行不到三个月便遭到清廷驻缅甸领事的威胁而被迫停刊。到11月25日再行创刊，仍用原名，亦称“第二光华报”，是革命党的重要舆论阵地。1910年初，清廷勾结缅督迫使该报停刊。本日再次创刊，故称“第三光华报”。该报每周出版六期，社址槟榔屿打铜街120号。由庄银安、陈新政主办，雷铁岩、胡汉民等主笔，承袭仰光《光华日报》的宗旨，宣传革命，鼓吹排满。孙中山、黄兴经常在该报馆召开秘密会议，策动武装起义，是革命党人在南洋地区的主要宣传阵地。
12月21日。清廷谕令恪遵发服定制。根据农工商部奏报的京师各行商会及各省商众传言的将“剪发易服”，清廷谕令：国家制服，等秩分明，习用已久，从未轻易更张。除军服、警服因时制宜，系前经各该衙门奏定遵行外，所有政界、学界以及各色人等，均应恪遵定制，不得轻听浮言，致滋误会。12月30日，资政院再次奏请清廷明确颁布剪发易服的谕旨，称在京中及上海、广东等地剪发者已越来越多。清廷再次颁布谕旨强调“着仍遵前旨办理，此奏应即毋庸议”。
12月22日。清廷任命各省直高等审判厅厅丞及高等检察厅检察长。清廷谕令，除奉天高等审判厅厅丞、检察厅检察长，吉林高等检察厅检察长业经简补，湖南暂缓开庭外，著试署者有：吉林高等审判厅厅丞钱宗昌；黑龙江高等审判厅厅丞赵俨，高等检察厅检察长周贞亮；直隶高等审判厅厅丞俞纪琦，高等检察厅检察长刘思鉴；江苏高等审判厅厅丞郑言，高等检察厅检察长陆懋勤；安徽高等审判厅厅丞沈金鉴，高等检察厅检察长郭振镛；山东高等审判厅厅丞龚积炳，高等检察厅检察长陈业；山西高等审判厅厅丞谢桓武，高等检察厅检察长王祖仁；河南高等审判厅厅丞怡龄，高等检察厅检察长李瀚昌；陕西高等审判厅厅丞徐德修，高等检察厅检察长赵乃普；甘肃高等审判厅厅丞何奏篪，高等检察厅检察长王国镛；新疆高等审判厅厅丞郭鹏，高等检察厅检察长张培恺；福建高等审判厅厅丞梁冠澄，高等检察厅检察长李钟骏；浙江高等审判厅厅丞章樾，高等检察厅检察长辛汉；江西高等审判厅厅丞江峰青，高等检察厅检察长袁励忠；湖北高等审判厅厅丞梅光羲，高等检察厅检察长黄庆澜；四川高等审判厅厅丞武瀛，高等检察厅检察长陶思曾；广东高等审判厅厅丞史绪任，高等检察厅检察长文霈；广西高等审判厅厅丞俞树棠，高等检察厅检察长朱文劭；云南高等审判厅厅丞王耒，高等检察厅检察长张一鹏；贵州高等审判厅厅丞朱兴汾，高等检察厅检察长贺廷桂。
12月23日。清廷任命镶红旗蒙古副都统吴禄贞为陆军第六镇统制官。
12月24日。外务部命云贵总督李经羲尽快处理好滇缅边界事务。
12月25日。清廷命令宪政编查馆迅速拟订筹备立宪清单，并将内阁官制纂拟好奏报朝廷。
八旗期成公民会宣告成立。该会以弹劾官方变通旗制、督促旗制改革为宗旨。
12月27日。刘锦藻进呈《皇朝续文献通考》。清廷赏其内阁侍读学士衔。
12月29日。四川全省学界罢课，要求速开国会。
12月30日。资政院奏准延长会期。资政院认为所要审议的事情还没有全部完成，奏请延长10天会期。清廷照准。
本月。清华学堂建成。1909年9月28日学部、外务部奏准建立的游美肄业馆地基是清华园旧址，为此，本月建成后改名清华学堂，次年4月正式招生，设高等、初等两科，学制4年，由周自任监督、范源濂、唐国安任副监督。是清华大学的前身。
四川革命党人在黔江发动起义失败。
学部通告各省中、小学堂，一律增设官话课。
本年。《清文汇》编辑完成。原名为《国朝文汇》，由沈粹芬、黄人等编辑，共有五集，200卷。收录清文1300余家，一万余篇。旨在反映一代政教风尚、学术思想，所录“不名一家，不拘一格”。选录虽然不是十分恰当，但取材较为丰富，并收录若干流传较少的作品。有上海国学扶轮社印本。
由农工商部编纂的《改订大清商律草案》于本年完成。草案共有两篇13章367条。是根据《钦定大清商律》，参考各地商会，特别是上海总商会呈报的《商法调查案》编纂而成的。
《大清民事诉讼律事案》、《大清刑律诉讼律草案》、《大清民律草案》编纂完成。
本年内清廷先后批准学部奏报的部分章程。有《增订各学堂管理规则》、《管理欧洲游学生监管处章程》、《改良私塾章程》、《地方学务章程》。根据学部统计，截止到本年度，各省共有学校37888所，学生数为1024988人。
清新军第二十镇组织武学研究会。新军军官冯玉祥、王金铭等人，在奉天新军第二十镇发起组织革命团体武学研究会，推举冯玉祥为会长，参加者达1000多人。
同盟会成员组织支那暗杀团。同盟会会员刘师复、朱述堂、谢英伯等人在香港组织支那暗杀团，成员有二三十人，开始实施谋刺清政府官吏的行动。
神州国光社在上海成立。该社由董宾虹、邓实主持，刊印珂罗版画册、字帖、印谱等。
重建东亚第一座灯塔。始建于1865年的东亚第一座灯塔——澳门东望洋灯塔，于本年重建。
日本设立本溪湖煤矿公司。日本以中日合办的名义，设立本溪湖煤矿公司，开采本溪煤矿，有效期为30年。
青海设立蒙番学堂。专收蒙番族子弟入学。
谭根获芝加哥万国飞机制造比赛冠军。华侨谭根在美国成功地制造出水上飞机，获得芝加哥万国飞机制造比赛大会冠军。
旅日华侨社团相继成立。为加强相互联系，旅居日本的华侨成立和亲会；旅居大阪的华侨成立大阪中华总商会；函馆中华会馆也于本年建成。
香港九龙水塘于本年建成。该水塘储水量为3.5亿加仑，随后又增修副塘，增加储水量1.85亿加仑。
同盟会柬埔寨分会成立。