3月28日。清廷颁行《大清国籍条例》及《大清国籍条例施行细则》。《大清国籍条例》由法律大臣拟订，外务部会同修订，并由宪政编查馆议复，本日由清政府批准颁行。条例共24条，分列固有籍、入籍、出籍、复籍和附条五章，主要内容为：（一）条例对具有中国国籍身份的条件作了具体规定。在第一章《固有籍》中规定：凡下列人等不论是否生于中国地方均属中国国籍：生而父为中国人者，生于父死之后而父死时为中国人者，母为中国人而父无可考或无国籍者，若父母均无可考或均无国籍而生于中国或其生地并无可考而在中国地方发现之儿案亦属中国国籍；（二）规定加入中国国籍的条件：在第二章《入籍》中规定：凡外国人具备下列条件愿入中国国籍者准其呈请入籍：连续寄居中国10年以上者，年满20岁以照该国法律为有能力者，品行端正者，有相当之资财或艺能足以自立者，按照该国法律于入籍后即应销除其本国国籍者。凡外国人或无国籍人有殊勋于中国者，虽不备前列第一至第四各款，得由外务部民政部会奏请朝廷特准入籍；（三）对中国人出籍作了规定：在第三章《出籍》中规定，凡中国人无下列各款者始准出籍：未结之刑民案件，兵役之义务，应纳未缴之租税，官阶及出身。凡中国人有下列情中之一者均作为出籍：妇女嫁于外国人者，以外国人为继父而同居者，私生子父为外国人而其父认领者，私生子母为外国人其父不愿认领而经母认领者；（四）对恢复中国国籍作了规定：在第四章《复籍》中规定：呈请复籍者应由原籍同省公正绅商二人出具保结，在外国者应由同在该国之本国商民二人出具保结呈请领事办理，自批准之日起始作为复籍。复籍者非经过五年以后不得就任《条例》规定的官职。同日，清政府还批准颁行了《大清国籍条例施行细则》，对《大清国籍条例》的具体实施，入籍、出籍、复籍之呈式、保结式及入籍甘结式和执照、出籍甘结式等项作了规定。
3月29日。石长信奏请改各省兵备道为兵备使司。御史石长信指出，海、陆两军都应切实大力举办，以巩国防，并提出将各省兵备道改为兵备使司，用以监督军界学堂，办理该省营务，以求责任分明而肃军政。
邮传部奏陈日本南满铁路与京奉铁路订立接联营业合同16条。
3月30日。清廷颁诏奖励扑灭安庆炮马营兵变之督抚以下各员弁。
4月
4月1日。河南交涉局与英福公司订立出煤后办事专款十条。河南交涉局议员杨敬宸、方镜、严良炳等，本日与英国福公司董事长白来喜等签订《福公司见煤后办事专款》，签约时，英方收买杨敬宸，在条约中添入两条“续约”。准福公司就地售煤，福公司终于攫得豫省煤矿售卖权。5月31日，英公使朱尔典照会清外务部，就河南省不允福公司就地售煤一事，要求赔偿损失。6月1日，河南绅商林严等80人呈外务部称，英国福公司在怀庆开矿，违约就地售煤，请以理拒之，并请知照英使饬令该公司总董与当地绅商面议，早日了结此事。6月13日，各省旅沪团体联合召开特别大会，讨论河南福公司交涉及江西余发程案，并决定组织国民协会。8月9日，清廷命河南巡抚吴重照外务部与英公使所订福公司续约办理，并严饬所属撤销福公司售煤之禁，晓谕商民毋得阻抗。
清廷在海参崴设总领事一名。
清廷颁行度支部印花票税。
4月3日。邮传部右侍郎盛宣怀奏请推广中央银行。先齐币制以裕财政，他认为币制欲求划一，非专用圆法不可，欲专用圆法，非确定十进位不可。清廷本日命度支部研究。
4月4日。清廷命达赖喇嘛迅速返藏，不许中途逗留。达赖喇嘛年初受封礼成，便离京回藏。但据来自沿途的消息说，达赖在路上借故逗留，没有按期起程，且行程未定。4月2日，西宁办事大臣庆恕就奏报，接达赖喇嘛文称，如将呼图克图名号斥革，即速回藏，否则回藏即无定期。4月3日，四川总督赵尔巽致电枢垣称：闻达赖喇嘛同俄国人关系暧昧，聘俄国教习，购俄国军火，请朝廷下旨命西宁青海各大臣、新疆巡抚严密查拿，并将达赖喇嘛截留甘省，不准回藏，并不准藏人前往接应。本日，清廷命理藩部电知庆恕，传谕达赖迅速起程回藏，毋许藉词迁延，任意逗留。4月5日，清廷命赵尔丰驻扎巴塘，将察木多（昌都）拨归管辖，借为藏援，所请调知府钟颖统领兵弁，着即照准。5月7日，清廷命理藩部再行严催达赖喇嘛迅速启程回藏，不得违延。9月5日，清廷命赵尔巽传谕达赖喇嘛，准由德格取道察台回藏，勿得任意绕行，致多滋扰。9月23日，清廷以藏民阻截川兵进路一事，谕饬四川总督赵尔巽传知统领钟颖相机驱剿，并晓谕达赖约束藏民，毋得滋生事端。11月7日，达赖喇嘛致函英国公使朱尔典称，对于中国军队在藏中种种不法行为，深为忧虑，希望英国公使在必要时为之声援。11月12日，清廷命驻藏办事大臣联豫切实开导达赖喇嘛，晓以利害，俾令感悟，免生事端。11月17日，达赖喇嘛抵达拉萨附近大庆寺，驻藏办事大臣联豫、帮办大臣温宗尧电外务部称，达赖调兵抗阻，开导无效，已饬四川陆军标统钟颖率兵从速入藏。12月1日，四川总督赵尔巽电告外务部，称川兵已到察台，藏兵甚多，必有梗阻，赵尔丰现已亲赴察台，督率筹划，设有阻遏，拟前进驱剿。12月7日，达赖喇嘛派人至江孜托英商务委员代发电致英、俄、日、法公使，抗议清廷派大批军队入藏，要求清廷撤退川军。12月8日，西藏公会电外务部，请撤回联豫、赵尔巽及其入藏川兵，否则藏众必将反叛。12月10日，赵尔丰抵达察木多（昌都），援入藏川军。12月11日，赵尔巽电告外务部，藏人在察台外聚兵阻抗，如理谕不从，只得遵旨驱剿。12月15日，驻藏办事大臣联豫奏陈达赖喇嘛决意拦阻川军入藏，请饬赵尔巽、赵尔丰速拨边军作为后援，并严防俄人私济西藏军火。12月18日，联豫、温宗尧电清廷称，驻藏清兵从来没有烧杀虐民之事，达赖欲图自立，联豫事事欲挽主权，遂至积不相能。12月20日，联豫、温宗尧电外务部称，藏人抗拒川兵并非藏众本意，乃是达赖喇嘛左右众人之意，对此惟有痛剿。12月21日，达赖喇嘛抵拉萨。
湖广总督陈夔龙奏陈湖北第一年筹办宪政情形及第二年预备事项。
端方派密探到沪搜捕革命党人。
4月6日。孙中山继续在新加坡进行革命活动。本日，孙中山致函邓泽如，告以在新加坡穷困绝粮，请其从速筹款汇来，以应燃眉之急。7日，孙中山致函暹罗同盟会会员，称关仁甫等不安分之人到达暹罗，望会员设法防范。27日，孙中山致函曾壬龙，告以筹保款后托人带到新加坡。5月18日，孙中山复函邓泽如，告以明日自新加坡赴欧洲筹措革命经费。行前，孙中山将国内革命工作委托黄兴、胡汉民负责。
驻日本大使胡惟德电告外务部，日本在延吉增设所谓“间岛事务官”。
4月7日。出使英国考察宪政大臣汪大燮奏陈考察情形。汪大燮奏陈，编成英国宪政要目答问10卷，英国宪法要义4卷，英国宪法沿革史3卷，政枢纲要5卷，枢密纪略2卷，曹部通考20卷，国会通典14卷，国会立法议事详规3卷，选举法志要19章，理财沿革制度5卷，法庭沿革考5章，司法考略4卷，民政辑要8卷，道治属政略5卷，以上共成书14种。
4月8日。清廷设立贵胄法政学堂。本日，宪政编查馆将拟办贵胄法政学堂章程缮具清单，共九章38条。同日，清廷颁谕称：“现在预备立宪，需才孔亟，凡宗室外藩王公满汉世爵，若不预为培植，其何以储政才而裨治本。应即设立贵胄法政学堂，以广造就。著派贝勒毓朗，充贵胄法政学堂总理，农工商部左侍郎熙彦、翰林学士锡钧充贵胄法政学堂监督，务宜认真经理，毋负责任。至宗室王公暨其子弟，实为满汉及外藩世臣之表率，如有及岁尚未入学，与入学后半途退学，或不恪守学规等事，该总理等尤宜破除情面，劝惩一切，照章办理，勿稍宽假。至陆军贵胄学堂，最关紧要，仍须认真劝勉，广储干城，总期安勉兼施，用副朝廷兴学教育、文武兼资之至意。”5月21日，贵胄法政学堂总理贝勒毓朗等向清廷上奏贵胄法政学堂暂行借地开办情形，并请求拨给经费。清廷要求宗室王公子弟入贵胄法政学堂，意在强迫教育，非由考取，故程度不齐。而原拟定之章程38条，虽洪纲细目，次第秩然，然未能与学员程度相吻合。经再三斟酌，11月11日，贵胄法政学堂变通课程，对原定课程酌量变通：正科宜增普通学年限，拟改正科习普通学二年；听讲班宜增法政学年限，拟改听讲班习法政二年；正科宜修改法政学课程；听讲班宜别加普通学课程；宜附设预备一科，以为年龄程度不能径入正科者之预备。其正科听讲班及简易科习法政毕业、预备科习普通毕业者，各照章给予毕业文凭；若正科习普通二年、听讲班习普通一年者，给予修业文凭，以示区别。
邮传部严令商办铁路按期完工。
农工商部、邮传部分奏各该部预备立宪逐年应办事宜。
4月9日。端方等奏陈江苏省城设立谘议局筹办处第一届办法。两江总督端方等遵照宪政编查馆章程，将以前所设江苏省谘议局改为筹办处，委派官绅分充总会办、总协理和科员等分职治事。自开办以来，至上年十二月底止已满一届，谨将第一届办法情形于本日奏陈朝廷。
吕煊等三名革命党人在上海闸北被巡警总局追捕。
4月11日。上海绅民集会反对英人扩展租界。清外务部于上年年底，接驻京英使照会，谓光绪三十四年六月间，驻沪各领事照会两江总督，将租界北线展至沪宁路为止；外务部虽力拒其要求，沪租界纳税外人却于本年闰二月一日议决推广租界。3月22日，上海公共租界的外国人举行会议，再次提出扩展租界的无理要求。本日，上海绅民会议反对英人推广租界。
4月12日。浙江萧山因清廷丈量旗地激起民变。办理清丈的戚、姚两乡绅家被焚毁。
4月13日。清廷谕令将民政部进奏有关预备立宪逐年筹备事宜交宪政编查馆。
4月14日。清禁烟大臣等奏陈续拟《禁烟办法》十条。禁烟大臣恭亲王溥伟等本日奏陈，续拟《禁烟办法》10条，其中规定：宪政编查馆、谘议局议员吸食鸦片者，不得有选举权及被选举权；各省府厅州县的劝学所、谘议局、自治会以及各学堂的董事，不得以吸食鸦片之人担任；候选侍任官员、地方各衙门官吏、电报、招商、矿务各局所属的委员，均须出具切结，保证戒断鸦片，嗣后各衙门每三个月结报一次；各级官员既经戒断发给执照后又复吸食者，经访查切实，即拟奏请革职，该管长官亦予以失察之咎处理。
两广总督张人骏奏报改设省城高等巡警学堂情况。
清理藩部奏报筹备藩属宪政本年应办事宜。本年应办事宜，要分缓急，择要推行。急需办者有二：（一）设立专额议员以备开通藩属之用。（二）已经设县的蒙旗，官民能通汉语，有一定的居处财产者，均享有选举与被选举权，是另定专额，还是与汉民一律选举，该由宪政编查馆定。未设县的旗蒙，言语不通，居处不定，需另定合适的办法。
4月15日。台湾台北附近发生七至八级地震。
杭嘉铁路通车。
学部奏陈遴员派充分科大学监督度支部拨银25万两作分科大学开办之用。在分科大学修整校舍、筹备一切之际，学部将分科大学派充监督有关事宜奏明朝廷：前翰林院侍读署贵州提学使、臣部丞参上行走柯劭，堪以派充经科大学监督；臣部参事官林綮，堪以派充法政科大学监督；吏部主事孙雄，堪以派充文科大学监督；花翎二品衔直隶补用道屈永秋，堪以派充医科大学监督；二品顶戴翰林院侍读汪凤藻，堪以派充格致科大学监督；臣部参事官罗振玉，堪以派充农科大学监督；臣部专门司主事何时，堪以派充工科大学监督；内阁中书权量，堪以派充商科大学监督。
4月16日。冯汝奏陈镇压南安三点会起事情形。长期以来，南安三点会活动频繁，清廷下令江西官兵痛加剿除。本日，江西巡抚冯汝奏称：“此次事起仓猝，幸得先期布置，临时复与督臣端方往复电商，指示机要。俞明震督率各将士踊跃用命，两旬之间，迅即扑灭，得免蔓延。现饬俞明震督率营县实力清乡，搜捕余匪，务使尽绝根株。”
各部进奏预备立宪逐年筹备事宜清陆军部进奏预备立宪逐年筹备事宜。次日，吏部与法部进奏预备立宪逐年筹备事宜。18日，外务部、学部进奏预备立宪逐年筹备事宜。19日，礼部进奏预备立宪逐年筹备事宜。
4月19日。徐世昌奏陈打破日俄对东三省分据之势。前东三省总督、现任邮传部尚书徐世昌上奏清廷，认为目前东三省局势危迫，日俄以东省为拓殖之地，竭力经营。我拥领土之虚名，彼攘主权之实利，自路线划为南北，遂成分据之形。他主张广招欧美商民以打破日俄拓殖相持之局；召集各国商务，兴办东省实业；举借外债，修筑新齐、锦洮等铁路。
4月20日。翰林院侍读荣光奏请于浙江沙门湾舟山定海筹建军港。
美国最时洋行的“美大”轮违犯航线，将中国“吴淞营二号”等三艘船撞沉，上海道要求最时洋行赔偿损失。
美侨陈宜禧承建的新宁铁路第一期工程竣工。以广东台城为中心，南到斗山、西至白沙、北达江门北街，全长137公里，本日并举行通车典礼。
4月21日。广西巡抚张鸣岐奏陈广西筹办地方自治情形。
4月22日。浙江巡抚增韫奏请浙省创设图书馆。
徐世昌电告清廷外务部日人在延吉及韩边一带经营情形。
4月23日。清邮传部与巴黎银公司签订正太铁路垫款合同。款额150万法郎。
4月25日。大清银行举行第三次股东大会。商讨设立分行，开办银行学校及银行业务收支等问题。
江苏丹徒县顺江洲地方农民二三千人捣毁学堂。
学部奏请大学堂预备科改为高等学堂，遴员派充监督。
4月26日。浙江萧山县“沙民”数百人捣毁龛山富绅汪望庚家。