他办公室里的办公桌上，许多群众来信让他感到人民群众还是信任自己的。不然的话，他们不会给他来信，不然的话，他们不会给自己打电话给自己发信息，为自己出谋献策。他所以重视每一条信息，是因为这些信息就是来源于人民群众中间，来源于人民对他的信任，有这些热心的市民，他没有感到孤单，他觉得自己身后有八十万人民在支持自己，他感到自己也是蒲城县的一个老百姓。他为此感到万分的兴奋。他处理一些人看起来是些小事的群众来信，他处理着让那些自以为是大忙人的县干部们不屑的普通百姓的来信，一件件事得到了解决，老百姓信任书记的电话，信任书记的办事公平，所以他们遇到事会想到书记，遇到解决不了的事会想到书记，因为书记能够给他们解决问题，因为书记听得进他们的言语。所以，柳林的短信就是他沟通百姓的一个快捷平台。
对于自己处理过的每条信息，他还会进行反馈，他会过问这些事的结果，老百姓是不是满意。
他这些天就来往于基层中间，深入田间地头，深入企业车间，和第一线的群众进行交心，问他们对县委的工作有什么不满意的地方，问他们的生活怎么样，他们靠什么生活，他十分欣赏凡相的特色农业的生产，他赞赏驼人集团董事长王国生的创业精神，鼓励豫牛杨建胜的发展思路。他看到了恒友牧业的发展潜力。对这些企业家进行鼓励和激励。把办公室搬到了人民群众中间。现场办公，现场处理一些具体的问题，他这样的做法给那些扯皮单位以警钟。到哪里都是雷厉风行的风格，到哪里都要问问老百姓的实际困难，这就是他的工作作风，他做到了表率，让大家觉得书记来了真格的。所以，他们感受到了实际的压力。他们的官僚作风受到了冲撞，这是因为柳三木的办事风格给他们带来的新的触动。他对那些光说不做的以实际行动警告。这次深入基层的调研中，随行的就有吴兰高，他感受到了柳三木这个人的不简单。看起来，他并不是那种武断的人，也不是专制的人，他喜欢调查研究，喜欢到第一线去，他喜欢掌握第一手材料。吴兰高傻了。
六
吴兰高到基层去和上访人员接触，结识了田老大。田老大因为卫材出事，他的家产被查封，也被列入了卫材行业黑名单。自己也被拘留了十五天。出来，没有事干就在自己的村里煮猪头肉卖。他是个善于钻研的人，把猪头肉煮得滚瓜烂熟，味道也十分好吃。自己的日子也得十分开心。李善其不干了，要不是他自己还在，干大事呢，现在自己赔了夫人又折兵，想想就恼恨自己这个小舅。他找到田老大：“柳林给咱们个下马威，我们就这样拉到吗？”老大说：“不拉倒又能咋样？”李善其说：“亏你还是一个顶天立地的男子汉。我们就想法报复呀。柳林不让我们发财，断了我们的财路，我们就让他不安生。他想出成绩我们偏不让他出，他想上台阶我们，偏不让他上。”老大不以为然：“人家是县委书记，我们是老百姓，胳膊扭不过大腿。我们不要跟人家上别扭。”老大媳妇看见李善其过来，本来就不高兴。虽然这次出事和李善其没有多大关系。可是她觉得只要是和李善其一沾边就倒霉。他看李善其又要丈夫走邪道，忙插嘴说：“大哥，我们好歹安生下来了。我儿子还没有结婚呢。原来的家产一点也没有剩，你就让他安安省省的过几天好日子吧，别再出什么鬼花样了。”老大是个极爱面子的人，看见老婆给姐夫办难看，就白了她一眼：“我们兄弟说话你插什么嘴？好好的去烫猪头，这里没有你什么事。”老婆还想说什么，被老大支走了。
看见弟妹出去，李善其说：“女人家头发长见识短，不要听她的。老哥给你指条道，保管我们还能东山再起。你在这里煮猪头肉几百年能发家呀？”老大本来觉得自己煮猪头肉已经是委屈了自己。看见姐夫这样说，觉得确实是不能这样窝窝囊囊的算了。自己一定和老哥合计合计，打算以后的道路怎么走。
刚好有人去信访局反映问题，这是一个久而未决的历史遗留问题。问题就出现在田家村。反映问题的就是老大的邻居。老大还给他写了上访信。这是一个土地问题，是两家争宅基地地边的事。这件事本来没有什么问题，但是一家的家族势力大，问题就不好解决了。田老大觉得邻居冤枉，就给邻居出了主义让他上访。吴兰高觉得这是一个接触老百姓的好机会。看了上访信，就直接来到田家村处理问题。在这里他见到了田老大。
吴兰高了解到问题的根源在于一家势力大，一家势力小。他首先来到了势力小的这家。他是上访户。他对这家人说：“你们这件事本来不是什么大事，为什么一下子拖了这么多年呢？问题是大家都不知道谦让。我知道你是有理，我也能主持公道，为你伸冤。可是我一走，你还得生活在这里。还得面对你的邻居。我看不如我主持你们和和气气的解决问题，你也不要上访了，他也不要太逞强了。你们往后还是好邻居。”然后他又来到势力大的一家：“大家都知道你家的势力大，你们家人多，又有在政府部门工作的。你们为了地边和邻居闹别扭，影响多么不好呀。现在正在大讨论中，如果这件事让柳书记知道了，你们家孩子的前途会受到影响。不如在我的调解下你们握手和好。你该让就让，也显出我们大户人家的气量。”势力大的一家一听也是这么回事。这样他们就握手和好了。吴兰高解决了问题，两家都觉得吴局长是个好人，联名给县委写了感谢信。吴兰高问上访信是谁写的。他就找到了老大。
他们两个在一交谈非常投机。吴兰高觉得老大就是个天才：“你写的材料一针见血，非常好。你应该发挥自己的特长。你在家里煮猪头肉太委屈了。你可以充分发挥自己的特长，到县里开一家门市，专门些上访信。另外还可以自己去上访，把你以前的威风显示出来。”老大也说：“你是和老百姓一心一意的人，通过办这件事，我们就看到你是真心为咱百姓服务。我听你的没有错。可是我一个庄稼汉，怎么能够去告县委书记呢？”吴兰高说：“自从柳林来咱们这里以来，我们县的老百姓没少吃苦。他满脑子想的是那些有钱人的利益，哪有替咱这些穷人想一想？想告他的人多了。我是想为百姓办事也是手里没有权力。”老大觉得他说的非常好。李善其也劝老大：“你是个干大事的人。和吴局长接触你感到什么？是不是和我们想的一样啊？”老大说：“人家吴局长的境界是很高的呀，我们是不能比的。我们能够跟他认识是不会错的。”李善其说：“就是嘛，我们听他的没有错。”
柳林对吴兰高处理田家村的做法很满意。他找到了吴明月，把这件事告诉吴明月：“他自从到了信访局工作后就开始变上访为下访，工作很有出色。这次他处理的陈年积案说明了他的实际能力。”吴明月说：“确实他是一个能力很强的人，关键他的德行不怎么样。我只是保留我的看法。对于他的任用我还是处于保留态度。如果是论才华的话，他还是可以得到重用的。”柳林看到吴明月终于松了口，觉得在适当的机会可以提拔吴兰高。
让柳林彻底下决心的是在自己的接访日里，吴兰高的表现让他感到很满意。对于上访户的具体情况他如数家宝，知道的非常清楚。并且能够提出解决方案，上访户也对他的答复也是十分的满意。柳林对一些问题还不了解时吴兰高主动的给他解释。对于无法解决的问题，吴兰高的答复也让那些上访人员感到满意。柳林觉得吴兰高是一个非常称职的干部。他决定对吴兰高启用。
七
柳林把工作安排到各个部门后，对上访群众反映最严重问题进行了实地调查。这是一个反映征地问题的。被征地的村民虽然已经搬迁，他们虽然已经没有了土地，但是征地款依旧没有落实。他们的土地上已经成为高楼大厦，他们过去的土地成为城市的一部分，但是他们的生活没有了着落。这就是非常严重的问题，柳林觉得那些搬进安居小区的农民已经成为市民，他们的生活得到了保障，城中村改造顺利进行，老百姓们很满意。为什么他们现在没有安居呢？安居小区的房屋出现了问题，群众反映这些新盖的楼房大都是危房。许多家里出现了主墙裂缝现象。柳林必须亲自查看才觉得放心。他从材料看不出什么问题。汇报材料上显示出老百姓都很满意。还有电视报道也显示出老百姓很感激党委政府，事实上，这些老百姓一直在上访。基层干部为了政绩，把一些事实隐瞒了。柳林到了搬迁户那里。他每户每户的都进行调查。看到的和群众反映的基本吻合。他感到震惊，这是在自己的眼皮底下出现的问题。他不得不引起重视了。他和老百姓接触时了解到他们大部分是被迫搬迁的。一个老人说：“不搬迁我们就被他们埋在屋里。推土机就在外边，我的房屋就是被他们翁塌的。我的家具，我的东西一件也没有拿出。我一个大院，换来几间危房。我们要上访，他们就拦着我们。还威胁说这是你让干的。”一位姓李的老乡说：“我的两份宅基地只给我一份，我多次给您写信，他们都没有反映。看起来他们就是压根没有重视你的批示。”柳林确实多次批示老李的上访信，可是相关部门就是不给办理。
柳林发现了这些部门的干部大部分就是阳奉阴违，表面上对领导的指示是非常拥护，可是实际上却是大打折扣。老百姓的利益没有他们的利益大。他们的利益可以高于一切。他们打着党的利益的幌子损害老百姓的利益。这是安居小区，这是关系到城中村改造形象的工程。柳林看到的是豆腐擦工程。如何解决这个问题。他把南蒲办事处的干部叫到县委，他问他们：“为什么安居小区的豆腐渣工程成为你们资料上的优质工程，为什么他们的赔偿款到现在没有到位？这个工程是哪家公司承建的，谁负责这个工程的？在拆迁过程中又没有野蛮拆迁？”南蒲办事处的书记和主任都说：“其实补偿款都到位了，他们住的房子不就是补偿款吗？别听他们胡说八道，我们的工程是经过质检的，开有质监部门的优质工程验收书。”柳林听了，很生气：“你们自己去看看，你们的优质工程是什么样子？你们住在这样房子里能安心吗？”他对他们说：“我亲眼看见的每户房子都有问题，这样的房子住进去每天都会提心吊胆的。我的老爷们，你们不去实地调研，而是看看那些报告，就认为是优质功成了。我让你们都和安居小区的居民换换环境，换换住房，看看你们还说那是不是优质工程。我立即成立调查小组，对安居小区进行调查。看看你们是不是存在职务犯罪行为。从今天起，你们两个停职反省。”
南蒲党政干部非常委屈，因为他们两个是刚刚上任，对那些工程也是不知道。那些当事人现在已经离开了那里，到别的单位当官去了。他们离开了柳林的办公室，去找吴明月。他们都是吴明月当初提上来的干部。他们去找老领导诉苦，希望能够为自己开脱。他们到了人大主任办公室，看见吴明月正和一些领导谈话，就在外边等着。直到谈话的人离去，吴明月看见二位，示意他们进来，他们才进来。吴明月看了看他们，没等他们开口就说：“你们的问题我知道了。安居小区成了那样，你们还有脸上我这里来？那里的老百姓上访都去了省里和中央。本来可以在你们那里解决的事，可是到了你们那里就成了解决不了的问题。”二位说：“这些问题我们也不知道呀，我们也是刚刚去了那里。那些问题都是前任留下的，我们也是没办法呀。我们都是同事，我们也没有权利处理他们呀？”吴明月生气的说：“你们怎么变成了这样？一个自己不知道，一个顾忌自己的同事。可是一点也没有替老百姓想一想。老百姓把问题反映到你那里，你一点负责的精神也没有。首先考虑的是自己的得失，然后考虑的是官场利益。结果豆腐渣工程成为优质工程，反映问题的老百姓成了你们眼中的刁民。你们自己把自己和老百姓对立起来。”
两个人在吴明月这里也碰了钉子，回去心里非常不平衡。在路上见到吴兰高。他们和吴兰高本来就是非常要好的同事。在这里见到吴兰高就好似见了救命的恩人。他们都知道吴兰高深得柳林的信任。吴兰高是一个很会做官的人。他们就和到吴兰高的办公室里聊了起来。
南蒲书记曾经和吴兰高在一起共事，他们无话不谈。论职务他们是平级，论年龄，吴兰高比他们小得多。所以他们称吴兰高为局长时，吴兰高谦虚的说：“咱们哥们用不着那些虚套。你们还是叫我小吴我心里才好受些。”主任说：“真倒霉，上任几天就替别人背黑锅。”书记说：“当了几年的媳妇，好容易熬到了自己当几天家，就出现了这个倒霉的差事。我们两个最冤枉了。”吴兰高知道了他们被柳林停职反省，就笑着对他们说：“那里本来就是一个是非之地。搬迁户们本来就是非常难缠的。”他们说：“那些破事都是上一届干的呀，现在他们倒好了，自己逍遥自在的当自己的局长书记，我们两个成为他们的替罪羊。”吴兰高对他们说：“这件事不怨别人，只怨你们自己。”
八
听了吴兰高的话，两人更加生气。吴兰高对他们说：“你们自己失去了机会，还埋怨别人，”他看着两个人不理解的目光：“你们没有想想，他们把一个烂摊子扔给了你们，难道说没有可以利用的机会。那么多的老百姓上访，你们只要抓住他们的问题，成立调查组，把问题调查个一清二楚。然后把这些人送到纪检委。纪检委处理不处理他们那是纪检委的事。你们呢得到了民心，也得到了领导的信任。现在是什么时间，是当官心里要有老百姓大讨论的时候。这对你们是多好的机会呀，你们不利用还在这里抱怨什么呢？那些豆腐渣工程早晚要出事，你们还想替他们瞒天过海。这不是你们自己找苦吃吗？”两个人不服地说：“我查了，如果是上边不追究，我们往后还怎么和人家来往呀。这些事出现的还少吗？”吴兰高看不起他们，对他们说：“你们嗅觉太不灵敏了，现在是什么人当家，是柳林。他和别人一样吗？他抓住你的辫子就不放。”吴兰高说：“你们赶紧回去把上任的罪行多查些。如果不去的话，谁也救不了你们。”