吴兰高说的就是柳林主张的进行城中村搬迁、拉大城市框架、提高城市品味的时期，这些问题这是非常敏感的问题。要整合县城里的破旧危房，要统一的规划城市板块，就要把目光放的长远些，把我们的目标定的长远些。我们的思维要跟得上城市的发展速度，设计城市框架要超前化。深圳城市的设计出现的问题给大家都提了个醒，那就是我们要考虑到蒲城未来的发展速度，所以把蒲城建设成为一个现代化的城市是他们的目标。拉大城市框架，势必要形成一批城中村，这些城中村的面貌已经影响了整个城市的形象，也没有充分利用现有的土地。城中村的平房区浪费土地的一种普遍存在的现象。要节约土地，合理的应用有限的土地资源，改变城市面貌，城中村改造已经是迫不及待的问题。柳林书记的目光放到了这个问题上，马上受到了一些干部的反对。他们就是居住在城中村的一些老干部和一些在岗的干部，他们大部分就居住在城中村，他们害怕自己的利益受到损害。他们的理由很简单，那就是这些村城中村是非常难以解决的问题，改造城中村不如开发新社区，新社区的开发没有那么多的问题，不存在拆迁赔偿问题，不存在搬迁户的问题，他们的理由是现在是和谐社会。社会的稳定是第一件大事，改造城中村就势必要影响安定团结，就会破坏当前和谐的大好形势，影响稳定的大局。以老县长为代表的在职干部也主张进行城中村改造，但是他们主张不要过早的进行，要首先进行宣传发动，要对在职的干部进行教育，让他们首先知道这个城中村改造的重要性。其实这部分人的意见也是怕引起不必要的麻烦，就是他们意见，也受到了那些在城中村有房产的人员的抵触。他们认为，以老县长为代表的干部们在城中村没有房产，他们根本不了解他们的厉害关系。因为这些干部的房产是小产权房，在搬迁中按照政策是没有产权房赔偿高。这些小产权房本身就是那些老干部们当时违规建设的房权，是和国家相违背的一些房权。因为当时这些村子的土地是农民集体所有制，他们土地使用权是不能够作为建设用地进行转让的。也就是说，这些老干部的土地使用权是不存在的，他们得到的补偿按照国家规定只能是盖房时的投资减去折旧费。他们当然不干了，当时建房时，物价比较低，现在的物价比较高，除去折旧费他们几乎是得不到什么实质性的补偿，这已经是个严重的问题。这些问题是涉及到国家政策和住房户利益相抵触的问题，所以老县长不主张立即实行城中村改造，这也是一是没有办法的问题，先造声势，然后在进行动员搬迁，先从没有没问题的村下手然后解决有问题的村子。柳林觉得这也是一个缓兵之计，但是缓兵之计是解决不了问题的。群众怎么看这个问题，那就是拿没有背景的开刀，见到干部就绕开走，这不是我们党的作风。他不主张绕开走，有问题就面对，他们还是共产党的干部，他们就应该比群众觉悟高。柳林在动员会上对大家说：“我已经对老百姓进行了调研，他们是欢迎进行城中村改造的，我们要给他们创造个好环境，给他们改善自己的居住环境，给他们优惠的条件，把最大的利益让给人民群众，他们就欢迎。我们的城中村改造工程要做到利民工程，尽可能的把利润让利给老百姓。这件事情就好办的多了，大部分的人民群众是支持我们的工作的，我们要看到这一点。我们要先把赔偿款到位，让他们有住的地方，首先为他们的安身处想一想，把他们的后顾之忧解决了，谁不高兴住到楼房里呢。”柳林的意见还是被常委们支持，他们决定就从不好做的城中村下手，就是要干部带着个头，干部带头群众不愁，是不是？
柳林把自己又一次的推到了风口浪尖上，他从来没有向困难退缩的习惯，要干就大胆的干，要做就立即做，他没有考虑到个人的得失。老县长和他在一起谈话，他语重心长的对柳林说：“这里的问题很复杂，这个想法提出来，并列入我们的工作计划里，这已经是不错的了，要做下去，会有很多的阻力的，里边的水很深，你对这里的情况还不了解。我们不要把精力花到这上边。”柳林动情的对老县长说：“我知道你是好心，怕我受到冲击，我也知道这样以来会受到一些不理解的同志的误解。我们要进行城中村改造，不从干部下手，老百姓会怎么看我们呀？我相信，大部分的老同志还是理解和支持县委的工作的，至于那些一时想不开的同志，我们就要多做些工作，他们也会理解的。老县长，你得帮帮我呀。”
四
春节马上要到了，柳林觉得趁着春节拜年的机会，去那些老干部那里沟通沟通思想。这是大年二十八的早晨，柳林带着他的领导班子成员到离退休的老干部家里进行拜年。他到一家家老干部家里问寒问暖，他需要这些老干部的支持和理解。他到蒲城已经一年了，蒲城县在这一年内发生了根本性的改变，起重机械企业在县委县政府的正确引导下，已经正确的步入正规化的路子，企业开始了换代升级，一些企业形成了企业集团，许多企业顺利完成了扩张，企业框架已经拉大，企业的知名度飞速的提高。形成了以未华集团新矿集团以及中国神龙为龙头，以中原总厂，巨人集团，豫中集团，河南重工以及科瑞塔机为主题的大型企业群。工业园区的建设如火如荼，蒲城经济得到了迅速提升，在全省的位置得到了提升。城市建设得到了大规模的发展，这是有目共睹的，老干部们也是亲眼所见的。干部作风的转变，使政府的办事效率得到了进一步的提升。柳林的到访，得到了老领导的谅解，他们支持城中村的改造工作，他们鼓励新的一斑子领导再接再厉，把蒲城的经济进一步的提升。通过拜访老领导们，柳林感受到这些老干部虽然退了，但是还是对蒲城的发展还是非常的关心的。他们并不想大家传说的那样不通情理。他更感到自己的信心充足了，他委托这些老领导去劝说一下那些老下级，让他们也配合县委县政府的工作。同时他表示，要尽最大的力量来保护老干部们的利益，尽可能的多为他们争取些利益。
大年三十和大年初一，他们都没有休息，他们继续走向街头，去向那些坚持在第一线工作的同志拜年。县委一班子人马没有休息的时间，他们虽然说没有处理日常的工作，可是他们依旧要到基层去看望那些贫困户，下岗职工，孤寡老人，五保户，军烈属。这是他们应当做的，一年了，大家都在家里过年，县委书记不能够在家里陪着妻子和孩子过年，这个时候弱势群体没有他们不行，他们关心的是这些人能不能吃上饺子，能不能穿上新衣服。他们在全县的各个社区，各个村子走动，去看望那些需要关心的人群，这个时候，他们的出现，就是代表着党的关怀，就是代表着政府的关心。老百姓看到了他们的身影就觉得自己没有被社会忘记，没有被党忘记。不要小看那一袋面粉，不要小看那一二百元钱，那是这些人群的过年保障，是他们过年的希望，是他们把希望送到了这些需要关心的人群中。通过这次走访，柳林看到了蒲城县还有这些人群他们还没有解决温饱问题，他们有的是在大病的压迫下重新步入了贫困线下，他觉得自己的肩上的担子更重了。他回到了县委，组织召开了县委扩大会议，这是他看到了贫困群体后召开的一次会议，他觉得他们需要想办法根本的解决这些弱势群体的生存问题。
针对那些以为习以为常的干部的看法，他这样告诉他们：“不要只讲成绩，不要掩盖这些阴暗面。我们不能回避这些存在的问题，回避就是不想解决问题。你面对就是想解决这些问题，我们要想办法把这些人从贫困线下拉上来。从现在开始，每个乡镇的领导要在第一时间内排查这些人的具体情况，看看是什么原因导致他们这样贫困的，我们要结对子，一帮一的把他们从贫困线下拉上来。这件事要落实到实处，不要走过程，要脚踏实地的干，我们要进行全县范围内的排查，民政部门要把问题落实到实处，不要遗漏一户一人。我们要在来年打一个攻坚战，争取把我们县的贫困户全部的拉到小康路上来。这是一个政治性的大事，是关系到各位的考评的大事。关心百姓的疾苦就是考察我们的干部是不是心里有老百姓。我前些天接到了一位同志发来的短信。他是一个刚刚被老百姓直选上的村委主任，这位村委主任给我的资料我看了，就是反映了一个问题，那就是老百姓把自己选上去就是希望自己能够给他们办事，可是他们的乡干部找他谈话，竟然劝他不要和老百姓一条心，要和党委政府保持一致。我们这位村主任问我，柳书记，难道说我们的党委政府不和老百姓一条心了吗？我的回答是肯定的，我要问问这个谈话的乡干部，你说的党委政府是哪家的党委政府？是不是共产党的党委？是不是人民的政府？你知道你的工作为什么没有做好吗？你知道为什么老百姓要和你对抗吗？是你自己主动的把自己和人民群众拉开了距离，我不相信你在基层能够把工作做好！我要求纪检委的同志去调查这件事，看看这个乡还是不是我们共产党的天下，看看这个乡的党委政府什么时间自己把自己和老百姓对立起来了。什么叫做与人民为敌吗，你这就是与人民为敌。我们不止一次的讲过，要密切联系群众，把群众的利益高于一切，这不是说说就算了。我们要回去想一想，看看我们的同志的心里是不是和这个乡干部想的一样，如果一样，那就赶快悬崖勒马。不要与人民为敌了，不然的话，我们的监狱就是为你准备的。”
他把这次会议作为迎春动员会，把这次的讲话精神在电视上播放，让老百姓们明白，那些不和老百姓在一起的干部不是共产党的干部，也不是人民的公仆。
吴兰高在电视上看到了柳林的讲话，他感到很厌恶，他觉得柳林就是在不点名的批评自己，他很恼火的说：“老兄，别在这里冠冕堂皇的讲话了。我也不知道你心里怎么想的。”
五
2003年到来的时候让大家觉得这一年好似是多灾多难的一年，这年五一没到，全国出爆发非典疫情。因为非典的原因，许多经济发展受到了制约，县委为了把非常时期的经济提高，他们制定了一些服务企业的一些措施，他们为企业出谋划策，在这个非常的时代，大家都忘记了一些恩怨，齐心协力的应对面前的危机。
非典给其他企业带来了困难，可是对卫材和医疗器械企业带来了从来未有的机遇。卫生材料是蒲城北半部的一个支柱产业，从业人员几乎是本县人员的四分之一。这里已经形成了以飘安集团为龙头的企业集团。非典的到来，怎么才能够端正态度，不发国难财，是县委县政府指导企业家们做的一项重要工作。他们比较及时的和卫材企业进行沟通，让他们及时的向全国提供卫生材料。这是一个契机，柳林指示相关部门，抓住这个机会，整顿卫材市场，越是非常时期，越要把好这个关口，把卫材企业的管理正规化。
这时期的卫生材料是国内卫生医疗界的最重要的来源，因为他们的市场占有率已经达到了百分之七十。也就是说，这个时期的那些一次性卫生材料产品百分之七十来源于蒲城县。把好这个关是对人民负责，是对抗击非典的中国和世界人民负责，这个任务很大。柳三木要求所有的领导干部要到一线去，要到生产一线去把关。他在丁镇主持召开了动员大会，对各企业下达了死命令，不能在这个关键的时刻出现问题，不能够在这个时期给蒲城卫材丢脸。我们要拿出自己的爱心，把全部的人力和物力投入到组织生产一次性卫生材料中。对于这个让人们谈龙色变的非典病情，大家已经没有心思去计较自己的个人得失了。看到那个时期的村头，看到那些帐篷和隔离区，人们就不得不想起这是让全国人民都感到恐怖的时期。大家知道他们肩负着什么样的重任。柳林工作在第一线，他在车间监督生产，他来回巡回在各个企业间。他组织企业开始三班倒的工作，各个净化车间，忙碌的工人们只好在车间吃饭。同时，他们开始了对卫才企业治理整顿，利用这个契机，清理掉一些不正规的企业，把一些正规的企业作为加工户的平台，让他们进驻企业内，在无菌的环境里生产。他们对这些入住企业内部的加工户进行科学的管理，把他们从不规范的陋习中解脱出来。这是一次规模浩大的治理整顿，也是继起重机械市场整顿后的又一次政府行为的大整顿。这次整顿，几乎是把以前那些不规范的生产模式彻底的清理掉了，他们已经全部的把加工户纳入企业内部管理中。
非典给吴兰高带了自己的兴奋点，他以为自己的机会又来了，他没有想到老天爷给自己送来了一个良好的机会，他把蒲城卫材存在的问题汇总成一个材料，让李善其到北京去散发，引起中央高度重视。如果是在这个时候，蒲城出了问题，柳林和他的常委们都吃不了兜着走了。他故意散布一些留言，让大家感到恐慌，对从疫区来的流动人员进行隔离时传播一些无中生有的谣言。他把这些工作交给了李善其去做，李善其让涂三来做。