未三宝第一次遇到这样的场面，他胆怯的看着这里的领导们，他第一次见到这么多的领导，他心潮澎湃，不知说什么好，说自己的创业经历，说自己的处境，说自己的愿望，这些就是自己的父母官们，他们掌握着蒲城的命运。他含着泪对大家说：“我是来反映情况的，柳书记让我给各位领导说说，我就给大家说说我们企业现在的情况吧。我们现在需要发展，需要空间。我们原来的空间已经不能适应我们企业发展的需要。我们需要场地，可是我们没有土地，没有自己的发展空间。我现在扩大企业规模需要的场地远不是这个四十亩地，可是就是这四十亩地我自己跑了三年，这三年我求亲戚，拜邻居，求爷爷告奶奶，还是没有办利量。我的企业中间有一座坟，每到清明寒节，人家都要在我们的企业内烧纸大哭。我们员工意见很大，可是我没有办法呀，土地是人家的土地，人家不愿意租给我，我也没有办法。我是一家一家的和人家签合同，这几十亩地，我签了上百家的合同，少一家就办不成事，就这样，我的租赁合同还是违法的，土地局的领导还到我的企业下达了停业通知书。我知道，租赁土地是不能改变土地的用处，可是我就是办企业的呀，我不会租几十亩地去种地呀。领导们可以算算一笔账，如果是给我空间，我的销售额会成倍的增长，我的企业利润会出现一个天文数字。我是这样，大家是这样，豫中也是这样，我们需要发展的企业不少于五百家。我们这些企业如果发展起来，每年可以向国家纳税十多个亿。这是一个什么样的数字呀。我知道领导们正讨论是不是申请贫困县的事，领导们的事是大事，我一个农民说不上什么，现在我们蒲城已经不是那二年的蒲城了。我们要打出自己的名牌，要把蒲城这个牌子打响，就不能哭穷。我们现在是市场经济时代，市场经济的规则就是强者生存，没有人愿意到一个贫困的地方去投资，没有人愿意买一个贫困县的产品。因为贫困就相当于落后，贫困就相当于无能。我们蒲城穷了这么多年，我们就是被穷逼出来的，现在我们有自己的企业，我们有自己的发展空间，只要是给我们这些企业空间，我们会把蒲城养起来，不要国家一分钱，还要给国家交钱。穷帽子我们不要了。”未三宝一口气说完，柳三木和他的领导班子都不约而同的鼓起掌来。未三宝离开了会场，柳林望了望大家，深情的对大家说：“听了三宝同志的心腹之言，我们有什么感想。我们大家心里掂量掂量。我们面对着这些发展机遇，我们是麻木不仁还是肩负起我们应当肩负的责任呢，这是历史赋予我们的责任，也是老百姓赋予我们的希望。我们现在的任务就是把企业正确引导到快速发展的道路上来。我们如果不作为，不把蒲城推出去，那么，我们就是昏官，是庸官，是不作为的官。我们现在就是要把这个起重机械工业园区建立起来。不要怕国家正在压缩园区建设，那些园区和我们的园区不是一个概念。那些被停止的园区他们没有市场，没有企业，没有形成自己的产业。可是我们现有企业上千家等着发展空间，我们先有企业，我们的企业需要园区。没有园区，我们的企业怎么生存，他们的空间在哪里？我们要给他们创造空间，就是把园区尽快的建起来。”柳三木的话刚说完，大家开始了讨论，他们针对这个问题进行了分析，特别是听到了企业家的当场表述，他们看到了希望，体会到了自己的责任。老县长首先表了态：“听了三宝同志的发言，我的感触很大，因为我们没有想到企业的发展遇到了这样的困难。我们的思路不够开阔，思想老是停留在计划经济发展的阶段里，我们没有把目光放到市场经济的范畴里，所以看到贫困县的申请书就动心了，对柳书记的工作思路抱有成见。我们是要国家的补助呢，还是要我们自己的利税呀。我们自己应该明确的表态了。”柳林把林慧的调研报告发给大家，让林慧给大家做进一步的说明。
四
会议继续进行，大家看了林慧的报告，听了她的说明，开始反思，对刚才自己的想法开始进行对比，觉得他们发现了自己的思想意识问题，大家都希望把工作力度减轻了，因为一个国家级贫困县没有那么多指标，没有那么多的压力，没有那么的任务，可以轻轻松松的当一任县官。可是听了企业家和书记的讲话，听了林慧副县长的说明，他们意识到了自己的肩上还有这么重的担子。
柳三木对大家说：“我们新一届领导班子全体成员都在这里，我们能够坐到这里，是领导的信任，是人民的信任。我们在未来的五年内，我们能不能把蒲城县建成一个工业强县，能不能把蒲城县的名气打出去，就是看我们这几人有没有决心，有没有魄力。我们要吃些苦，要掉一层皮，要流些汗，不要被老百姓骂娘，不要被领导们指着脊梁骂无能。大家好好想一想，我们是来干什么的，是来干事的，不是来当太爷的。我们是公仆，怎么当好这个公仆，就是怎么为我们的主人服务，这是我们要首先树立的思想观。”大家纷纷发言，他们很快达到了一致的意见，就是把申请贫困县的资料压下，把申请组建起重机械工业园区的申请做出来，报告给上级，这是最紧要的问题。
会议一致同意柳林书记的意见，这次会议是他们召开的第一次会议，这次会议奠定了他们的工作思路，这是一个抱定要有一番作为的领导班子。他们没有选择向国家伸手，而是选择了责任。这是柳林的风格，也是这一届领导班子的集体风格，因为这是一个充满活力的领导集体，他们年轻有为，果敢向上。散会后，柳林回到了自己的办公室，看到自己办公桌上的文件，他觉得自己有许多的事情要办。他又坐了下来，开始对下一步工作进行梳理。他的办公桌上的资料来自社会各界。他在电视上公开对社会各界人士承诺，他会虚心的接受大家的建议，把大家的建议进行仔细的研究。确实，这给他带来很大的工作量。他特别嘱咐他的秘书以及办公室工作人员，凡是给他的来信一律不许扣押，发现扣押群众来信的事件就要严肃处理当事人。他每天会把自己埋在一些群众来欣中，他从这些来信中找到了一些来自第一线的思路。虽然很累，但很满足。柳林开拓了一个新的为官思路。他还定期接待来访群众，当面倾听他们的心声。不回避问题，不回避群众，这是他要求领导班子成员做到的，首先他自己率先做到这一点。可是问题很多，作为基层政府他们面对的是一线群众，许多群众对一些政策并不理解，他们听说柳书记亲民，事无巨细，都要找他反映问题。虽然如此，他还是尽量的接待群众来访。
忙碌了一天，柳林没有觉得自己累。他异常的兴奋，因为这些天他到南边的几个乡镇进行了调研，发现这几个乡镇存在着非常大的发展潜力，这是一个庞大的工业聚集区，这几十平方公里的土地上，孕育着一个庞大的机械制造的原动力。这是一个充满活力的工业载体。不到基层不知道这个产业的冲击力，不到基层了解不了这个产业的生命力。几个乡镇有十多万农民从业者从事着起重机械的生产销售工作，这已经形成了一个完整的产业链条。他怎能不激动，这是他工作开展的动力，也是蒲城发展的原动力。他走村串巷，深入企业，深入农户，发现了办公室里发现不了的东西。在未华，他看到了一个蓬勃发展的企业，这个企业已经脱颖而出，缔造了自己的品牌。他看到了未华的科技队伍，看到了未华的严格管理出现的效果，看到了未华的发展动力。他到新矿集团，发现了这个企业的大的发展规划，知道了这个企业的知名度不断扩大。他看到一批具有生命活力的企业正在诞生。他每到一处，都有自己的详细记录，这些记录就放在自己的办公桌上，这是一笔可贵的财富，他那这些东西交给了秘书，让他整理出来让所有的领导干部传阅。
普遍的问题就是企业用地问题，企业已经是发展到了需要尽快发展的地步，许多企业还是屈居于一些狭隘的生产场所，新的设备没有地方安装，大型的产品没有地方生产，好多的订单别积压在一起，没有时间生产。因为没有空间，他们没有办法去扩大再生产。这已经是制约企业发展的一个因素，也是制约蒲城经济发展的一个重要因素。需要政府出头，集中征地，给他们一个发展空间。
柳林和吴明月在一起进行了交心。吴明月是个老同志，是上一届的留守班长。他很有经验，这年已经是五十岁的人了，他就是配合柳林把工作衔接起来。他原来是反对柳林把目标定的太高，埋怨他把上一届定好的发展思路进行大手笔的修改，可是当他看到柳林上任以来马不停蹄的到基层进行调研，他办事雷厉风行，就打消了对他的成见。他们第一次这么促膝谈心，让吴明月感到这个年轻的书记富有朝气。他的思路清晰，他的观点鲜明，他的胆略超人。他喜欢这样的伙计。他向柳林推荐了一个人：“建立工业园区是个非常棘手的工作，需要一个有能力的人来胜任这个工作。这个人如果你能够请回来，我保你马到成功。”柳林问：“他是谁？”吴明月告诉柳三木：“滑鸣。”柳三木听了一震：“就是他了。”吴明月提醒柳林：“他现在是市纪检副书记，是正处级干部，你把他请来，怎么安排，这是个问题，他来不来，也是个问题。”刘森说：“我听说过这个人，办事果断，是个敢于任事的人物。我喜欢和这样的人打交道。我一定要把他请到蒲城县来。”
他再也坐不住了，当天就去了市里，去找滑鸣。在滑学之的办公室里，他们见了面，果然，他见到一个长相爱非常粗犷的人，他就是被人们传说很有魄力的老滑。两个人一见如故，马上谈了起来。滑鸣对蒲城县的发展谈起了自己的看法。他主张把企业聚集起来，这样以来可以指导企业朝正规发展道路上发展，有利于管理，二来可以集中企业优势，把产业做大，三来可以更好的服务于企业，四来可以引导企业向高新技术进军。他第一次向柳林透露出一个数字，那就是蒲城县的起重机械的市场比例占全国的百分之六十九。每个城市都有蒲城的经销商，每个大型的企业都有我们的业务。柳林告诉滑鸣：“县委县政府已经决定组建一个工业园区。把这些企业集中起来，让我们的产业规模化，让我们的起重机行业立即升格。这是推动企业跨越式发展的一个良好平台。”滑鸣高兴地说：“听到这个消息真是激动人心呀，说说，我能够帮上什么忙。”柳林说：“就是请你帮忙我才来找你呀。”滑鸣问：“说吧，只要是我能帮上忙的地方，我就全力以赴。”柳林说：”我让你会蒲城去亲自组建这个园区。”
五
听了这个消息，把老滑吓了一跳。他万万没有想到柳林会提出这个要求。他开始犯起了合算。自己回蒲城，怎么安排自己，自己刚刚调来，自己刚刚升为正处级，去蒲城自己的职位就是个问题。他也想到了组织问题，因为自己的办事效率高，市委才把他调到纪检委，让他主抓一下一些重要的案件，他要离开这里，组织上肯定不会同意。可是建立工业园区是他在蒲城当副县长时就有的心愿，看着这个机会到来，自己如果不去蒲城，肯定是坐立不安的。他立即升起了一个冲动，一个干事业的冲动。他不再犹豫，答应了柳三木的要求，跟他回蒲城。那天，他们一直谈到了深夜，语意未尽。他们相约来到牧野公园。这是柳林从市直机关调任县委书记以来第一次来到市里最大的公园里散步，不是陪妻子，不是陪儿子，而是和一个志同道合的同事在这里散步。明月很美，把整个公园映辉的柔和怡人。他们在一起共同规划着园区美好的前景。他们也知道道路也不是平缓的，他们也预见到了各种各样的困难和阻力。但是他们充满了信心。他们坐在一旁的石凳上，非常投入的讨论着园区的建设。他们的观点是那么的相同。他们相见恨晚。一次次不由自主的把两双大手握在一起。这是一种共鸣。他们找到了市委负责人，说出了自己的想法。市委开始不同意他们的想法，这是因为把滑鸣调到市纪检委是经过多次考虑才决定的，市委就是看中了他的办事效率才把他安排到这个特殊的领导岗位上，到任还不到一年，他就要求到基层去，市委领导当然不同意。可是他们的态度很坚决。市委给他开出了两个条件，一个是没有组织关系，二是没有组织安排。滑鸣很干脆的说：“能让我回去，职务我不在乎，待遇我不考虑，我只要能够工作就可以了。我就是奔着柳书记是个干事的人，我什么都不在乎。”市委领导看他态度坚决，只好放他回到了蒲城。
请来了滑鸣，柳三木就开始了园区的筹建工作。滑鸣到位后就开始抓紧对园区的范围进行了考察，他逐步的把目标订到了一个非常理想的位置。申请报告已经递交给了省委，由省委转交给国务院相关部门。省委对蒲城起重机械工业园区相当重视，他们派来的考察组对这个工业聚集区进行了考察。他们惊喜的发现了这个原始的企业群体正在蓬勃的兴起。工业园区势在必行，省委对蒲城县的申请感到了极大的兴趣，经过考察，给与全力的支持。很快，中央调查组也开始对蒲城这个立项进行调查，他们发现了蒲城的民营经济的潜力。河南日报在这个时期连续进行了报道，还开了专版，对蒲城经济现象进行了专题讨论，这就是那个时期的蒲城现象的讨论。连续几版的专题讨论，把蒲城现象推向了中原大地。这是一股春风，把蒲城的民营经济的发展吹到了阳光之下。
人民日报也开始对蒲城现象进行报道。各大媒体开始对蒲城现象进行论证。一时间，拉开了第一次蒲城热。也许大家谁也没有想到会引起如此大的反响。这给所有的常委人员极大的鼓励。他们很快和柳林保持一致的意见，发展蒲城民营经济，以民营经济为主导，搞出一个特色蒲城来。
园区的批文很快就下来了，这是特使特批的效果，因为大家看到了一个快速发展的蒲城，看到了一个发展潜力极大的蒲城。