书城哲学世界人权报告
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第15章 美国人权记录不堪入目(10)

美国学校普遍盛行种族隔离式教育。1954年,美国联邦最高法院曾就著名的布朗诉教育委员会案(Brown v.Board of Edtlcation)做出判决,否定了当时美国一些学校的种族分离式教育以及“分离但平等”(“Sete but equal”)的种族歧视观点。50年后的今天,美国学校黑人和白人分离的现象不仅没有消除,反而有加剧趋势。美国南方有1/8的黑人学生上的是黑人学生占99%的学校,约有1/3的黑人学生上的是少数民族占90%以上的学校;在北方,超过一半以上的黑人学生上这种黑人和少数民族学生占绝大多数的学校。[35]

美国大学校园种族主义抬头。在加州大学伯克利分校、加州迪亚波罗河谷社区学院接连发现法西斯标语口号及白人至上主义标语口号,还包括使用武器和语言进行威胁。在加州小圣罗斯学院,校报刊载专栏文章攻击犹太人,引发抗议风潮;网站聊天室被白人至上主义分子占领。在达特茅斯学院,白人女生在筹款活动中拍卖“黑奴”。在南密西西比大学,一批白人在美式足球比赛结束后高喊种族主义口号,攻击4名黑人学生。在只有55名黑人学生的密歇根州奥利维特大学,有51名黑人学生在发生种族暴力事件及骚扰事件后退学。

种族偏见和偏执造成社会矛盾激化,仇恨犯罪增加。据美国联邦调查局2004年11月22日公布的对16%的执法单位有关报告的统计,2003年美国发生的总共7489件仇恨犯罪案中,有3844宗与族裔仇恨有关。其中,针对黑人的族裔仇恨犯罪案达2548宗,占51.4%,是针对其他所有种族的此类犯罪总数的两倍多,有3150名黑人成为受害者[36]。而犯罪人当中62.3%是白人[37]。此外,《洛杉矶时报》2004年5月3日报道,受“9·11”事件及伊拉克战争影响,2003年,全美共发生针对穆斯林的仇恨事件1019起,同比增长69%。加州针对穆斯林的仇恨事件共221起,同比增长近3倍。

司法领域种族歧视司空见惯。有色人种被判刑和在监狱中被关押的比例明显高于白人。根据美国司法部2004年11月公布的报告,有色人种占美国在押囚犯人数的70%以上。29%的黑人曾经有过一次入狱经历。黑人只占美国人口总数的12.3%,但是,到2003年底,美国联邦和州监狱关押的被判处1年以上有期徒刑的140万名犯人中,44%是黑人,平均每10万非洲裔美国人中有3231名是犯人;19%是拉美裔人,平均每10万拉美裔美国人中有1778名是犯人;21%是其他有色人种。[38]25至29岁的黑人男子被关押人数的比例为12.8%,而白人的比例仅为1.6%。[39]黑人往往受到比白人更重的刑罚。犯同样的罪,黑人平均服刑期比白人长6个月,黑人被逮捕后被关进监狱的可能性比白人大3倍.而且黑人犯罪比白人更难得到缓刑。[37]

“9·11”事件后,美国借国土安全的名义公开限制公民权利,通过监听电话、追查访问过的网站、监控金融资金转移等多种手段,监视公民的一举一动,而少数民族、外国人、移民成为主要受害者。据统计,“9·11”事件以后,全美共3200万人曾面对种族歧视性调查问题。受到歧视性调查的人中,非洲裔最多,占47%,其次为拉丁裔、亚裔,白人仅为3%。2004年6月23日,曾因殴打黑人司机罗德尼·金一案而臭名昭著的洛杉矶市警察局再爆丑闻,3名警察在追捕行动中对一名毫无反抗的黑人青年大打出手[38]。与此同时,美国反移民浪潮日益高涨。2004年11月,美国国土安全部宣布,一年来,已有157281名移民被遣返,比去年增加了8%,创下了新的记录。逮捕的无证件外国人也增加了112%[39]。另据报道。去年开始,在旧金山、巴尔的摩、费城、迈阿密、圣保罗、丹佛、堪萨斯和波特兰等许多州的城市,每天有几十名来自墨西哥或其他国家的移民被逮捕,并像嫌犯一样被强行带上沉重的电子脚镣。这种对待非法移民如同对待刑事罪犯的做法已经成为全国性的趋势。恐怖分子和非法移民的定义界限已经变得非常模糊。

五、关于妇女儿童权利

美国妇女和儿童的状况令人担忧。

美国妇女受身体伤害和性伤害比例很高。2003年,美国共发生强奸案93433起,每10万妇女中有63.2人是受害者[40]。据统计,平均每2分钟便有一名受害者遭性侵犯;每6分钟便有一名妇女被强奸。由于受到虐待而每年到医院急救中心接受治疗的妇女人数超过100万人。美国每年有1500名妇女被她们的丈夫、情人或同居者杀害。[41]美国妇女有将近78%一生中至少经历了一次身体伤害,有79%至少经历过一次性伤害。[42]而据美国国家司法研究所(National Instidite of Justice)2004年11月公布的一项调查表明,到4年大学结束的时候,88%的妇女至少经历了身体伤害或性伤害中的一项,有64%的妇女两者都已经历过。在过去的十年间,美国平等就业机会委员会收到的指控中,对妇女性骚扰的指控增加了22%。[43]美军性侵犯案件不断增加。《华盛顿邮报》2004年6月3日报道说,从1999年到2002年,正式报告的陆军性侵犯案件的总数从658起增至783起,增加了19%,正式报告的强奸案从356起增至445起,上升了25%。而在2002年2003年之间,正式报告的性侵犯事件又增加了5%,强奸案增加5%。另据英国《卫报》2004年10月25日报道,到2004年9月份为止,迈尔斯基金会已经收到242名驻伊拉克、科威特、巴林和阿富汗的美国女军人在2002年9月至2003年8月期间提交的遭到强奸或者性骚扰的报告,另外还有发生在别的驻地女军人身上的431起性骚扰案。妇女的劳动和社会权利受到侵犯。据《太阳报》2004年7月16日报道,在过去十年间,美国平等就业机会委员会收到的指控中,性别歧视增加了12%。2004年美国发生涉及160万女员工的沃尔玛公司性别歧视案和涉及340名女员工的摩根士坦利公司歧视妇女案,引起广泛关注。[44]男女同工不同酬。据美国劳工部2004年1月的统计,美国中等收入的全职工作的妇女的收入仅为男子的81.1%。[45]与此同时,《芝加哥论坛报》2004年8月27日报道说,妇女贫困人口比例大幅上升,达到12.4%。美国妇女的劳动保护水平低。按照美国《家人生病请假法》的规定,大约只有一半产妇可以享受12周无薪休假,其余产妇则什么都没有。哈佛大学公共卫生学院的研究表明,与其他168个国家相比,美国工人享受的合法休假权更少,而产假和病假则几乎处于最低水平。“美国在立法保护劳动家庭的健康和福利方面大大落后于其他国家。”[46]

儿童贫困现象严重。《芝加哥论坛报》2004年8月27日报道说,贫困儿童从2002年的1210万人上升至2003年的1290万人,贫困率比上年增长0.9个百分点。有2000万孩子生活在不足以满足基本生活需要的“低收入劳动家庭”里。[47]在加州,每6名儿童中就有1人没有医疗保险。[48]洛杉矶地区每晚无家可归的儿童达8000人,仅拥有2500个床位的政府紧急避难所远不能满足无家可归者的要求。[49]贫困使得许多儿童失去接受高等教育的机会。在美国146家最有名的高等学府中,只有3%的学生来自社会低收入阶层,而74%来自社会高.收入阶层。

儿童是性侵害的受害者。美国每年大约有40万名儿童被迫在街头卖淫或从事各类色情活动。离家出走或无家可归的孩子是儿童性侵犯的最大受害者。从1998年到2003年,美国全国失踪和被剥削儿童中心(National Center for Missing & Exploited Children)收到的有关儿童受到性剥削的报告由4573起上升到81987起。[50]近年来,美国不断爆出教堂神职人员对儿童实施性虐待的丑闻。据美国天主教主教会议发表的报告,2004年,美国共有756名天主教神父和其他神职人员涉嫌对儿童进行性骚扰而被起诉。据估计,在1950年到2002年间,有超过10600名男孩和女孩遭到过近4400名各种神职人员的性侵犯。[51]此外,美国每年有450多万学生在幼儿园和学校受到不轨性行为的袭扰,每十个孩子中就有一人受害。[52]

暴力伤害频繁发生。据调查,有近20%的青少年生活在有枪的家庭中。[53]在华盛顿特区,2004年,有24个18岁以下的青少年被杀害,是2003年的两倍。[54]在巴尔的摩市,到2004年9月27日,已经有29名青少年被杀害,2003年该市因暴力犯罪被杀害的青少年达35人。[55]据美国司法部2004年11月29日公布的报告,2003年。约9%的9至12岁的美国学生报告在学校受到伤害威胁或遭到武器袭击致伤。[56]越来越多的学生因为没有安全感而不愿去学校。

虐待和忽视儿童的现象大量发生。据《太阳报》2004年5月18日报道,2002年美国有90万青少年受到虐待,近1400人死亡。每年每10万名青少年中有1.98人被他们的父母或监护人杀害,马里兰州的比例更高,每10万名青少年中被他们的父母或监护人杀害达2.4人。[57]据《休斯敦纪事报》2004年10月2日报道,得克萨斯州负责保护儿童权益部门每人每月要受理50件虐待和忽视儿童的案件。有2/3的美国青少年拘留中心关押着患有精神疾病的青少年,每天有2000名青少年因为不能得到社区精神健康服务而被关押,有33个州的青少年拘留中心关押着患有精神疾病的青少年,但对他们没有任何指控。[58]从2003年1月1日至6月30日,美国有15000名被关押在青少年拘留中心的青少年在等待着精神健康服务,有117个青少年拘留中心关押着10岁及10岁以下的儿童。[59]管教系统完全不顾人权和安全,滥用药物、使用过分暴力手段、没有适当护理有精神问题的犯人,甚至把犯人关在笼子里。加州惩教局和少年惩教所相继出现丑闻,两名少年犯1月在遭狱警疯狂殴打后自缢身亡。[60]

六、关于侵犯别国人权

2004年,美军虐待和侮辱伊拉克战俘的行径被揭露,举世为之震惊。美军对待伊拉克战俘手段之残暴、行为之卑鄙,令人发指。他们强令战俘裸体,用内裤(甚至女人内裤)罩住头;用皮带拴住战俘脖子,在地上拖行;用军犬咬,用皮鞭打,用电棍击,有时还用针扎,在伤口上撒含磷的化学液。他们还强迫一些战俘裸体“叠罗汉”,自己站在顶上取笑,甚至用灯管和扫帚鸡奸。有些伊拉克平民百姓也遭到残酷的凌辱。美军虐囚事件严重违反了国际人权准则,引起世界公愤。《金字塔报》指出:“美国人真正的嘴脸暴露出来了。”国际红十字会发言人颇具嘲讽意味地说:“美国让全世界看到了到底什么样的国家才是一个民主的、法治的国家。”[61]

根据美国《新闻周刊》、《华盛顿邮报》等媒体报道,早在几年前,在阿富汗的美军监狱里,调查人员就使用各种酷刑逼供,导致多人死亡。[62]国际红十字会报告揭露,美军士兵在伊拉克战事结束前就已经形成了一种“抓人模式”。“虐待,是审讯程序的一部分”。大约100多名伊拉克前军政高官被美军特别监押,每天有23小时都在密不见光的、狭小的混凝土密闭房间内度过,每天只允许走出禁闭室两次,包括洗澡与上厕所的时间每次只有20分钟。[63]2003年11月24日,阿布格莱布监狱12名囚犯遭枪击,有3名被打死。11月26日。伊拉克少将阿比德·哈米德·穆胡什将军在审讯过程中被强行推进睡袋并遭到肉体的摧残后窒息而死。[64]据关联社2005年2月18日最新报道,2003年11月,美国中央情报局人员在阿布格莱布监狱以极其残忍的手段将一名“幽灵”囚犯背剪双手活活吊死。当他被解开手铐放下时,嘴中鲜血“像打开的水龙头一样”喷涌而出。在美陆军督察长办公室确认并公布的94起虐俘案中,共造成39人死亡,其中20人被定性为谋杀。[65]美军对儿童的虐待情况也相当严重。驻伊拉克美军在阿布格莱布等7座监狱,关押了至少107名儿童,[66]他们不能与家庭联系,没有确定的关押期,也不知道何时会被审判,而且其中有些儿童遭虐待。一名曾在阿布格莱布监狱服役的美军下级军官证实,美军士兵对一些在押少年进行虐待,甚至对女童实施性侵犯。更为残忍的是,美军用狼狗恐吓未成年犯人,并比试看谁的狗能吓得他们大小便失禁。美军还违反《维也纳外交关系公约》规定,将巴勒斯坦驻伊拉克的两名外交官与90个男人关押在阿布格莱布监狱一间牢房里,在狱中恶劣的生存条件下饱受折磨,时间长达一年。