等到到了现在这时候，浮生就对自己的这两个决定，一个感到很欣慰，一个感到无语了。
欣慰的是，虽然吴州地界，条件不算是最好的，但是历年以来，吴州上缴的财物，经常都是九州中数量最多、成色也最好的，吴州仅以一州之力，就贡献了九州中上缴给地府中央的总额中几乎四分之一的财力，几乎可以说是撑起了地府中央运作的半边天了。
通过各种渠道的理解，浮生判断出，吴州的发展，应该是九州中最好也最稳定的，这让他对当时自己的识人之明，抱有很大的自得感。
至少，对比前阎王青丘时代，可没有哪个州，因为地府阎王的一个任命，就能发展得这么好的，基本上都是那种半死不活的样子。
而浮生，通过对在天飞天的充分信任和支持，就让地府的一个州，搞得有声有色起来。
要不是吴州被在天飞天搞得这么好，而且回报了浮生的知遇之恩，地府的日子，估计还要不好过。
浮生也不是没动过念头，将在天飞天给弄回来，任命个什么判官之类的，估计她能将中央的事务，帮他分担一些。
但是，如果这样做的话，吴州知州的位置又空缺出来了，浮生又没有合适的人选可以顶上，能够将吴州搞得至少同样好，所以，浮生也只好一直让在天飞天在这个位子上干下去。
不过好在，在天飞天看起来是个比较容易满足的鬼修，对目前所处的位子，以及付出的精力，她都没有什么怨言，而且也不怎么贪，至于偶尔拿底下一点东西，那是再正常不过的事了，浮生对她已经很满意了。
不像其他州的领导，即使浮生没想调整他们，他们都还想动一动，有的是因为在一个地方呆烦了，想要换个新鲜的地方，好继续大展拳脚，哪怕只是搞些祸害，也比较有新意，有点激情。
有的则是已经拿了下面不少好处，一方面已经拿够，再伸手也拿不到多少了，另一方面是他们对底下也安排不过来了，地府公务系统的职位，正式的也就那么多，早就排满了，为了避免自己成为手下处心积虑、暗箭伤人的目标，只能自己早点开溜。
还有的是因为觉得在现在这个地方，受到环境和条件的限制，没办法发挥自己的能力，想着树挪死，鬼挪活，换一帮手下，也许能更顶自己，能做出更大的政绩。没办法，鬼的名，树的影，还是有一些地方高层是想要做出自己的名声的。
最后一种，那就是最纯粹的了，他们对地方政务可没抱着什么投入精力的兴趣，完全就是能应付过去、糊弄一下地府中央就可以了，在这种情况下，他们的主要目标，就是放在搜寻辖区内适合自己修炼的地方，有时候是让自己手下去寻找，有的时候他们觉得自己等不及手下这种超慢的效率，自己在州城里呆不住，就亲自去四处晃荡着找。
浮生根据各地报上来的情报，以及蒲松龄御史和仙界巡视使巡视反馈的情况，还有类似一些死忠，比如在天飞天给他搜集来的信息，对这些吴州之外的地方领导情况，基本上了解个八九不离十。
除了吴州以外的其他八州，有不少州的领导还以为浮阎王不了解他们的动向，其实，越是这么想的地方领导，浮生就看得越是清楚，这些知州们，浮生也只是不得不用他们，如果修为有类似他们这样的，能力又比他们强的，浮生肯定第一时间就把他们给换掉了。
不过，这些知州们，以及其他地方高层领导们，就算他们功不大，至少他们该给中央的东西，他们还不敢怎么少缴。而有一个地方和一个鬼物，浮生可是关注好多年了。
那就是越州。
越州，算是地府里除了吴州之外，自然条件最好的地区之一了，而因为原本就有一定的发展基础，财力有富余，所以相对的当地的公务系统也比较给力，浮生把自己的秘书路呆放在这里，算是给他一个比较容易出成绩的地方。
路呆的修炼天赋，那是没得说的，刚当上浮生秘书的时候，他才结丹中期，百年过去，他就突破到元婴期了，哪怕现在只是元婴初期最低的一层，那也是质的飞跃。
浮生也就是在这个时候，必须等考虑给路呆安排位置的问题，不然，如果还是只让他做自己的秘书，可就太屈才了。
要是浮生把路呆安排到偏僻落后的州，就比如燕州或者秦州，那路呆就算再有本事，他手下不给力的话，他也很难捣鼓出什么花来。
路呆刚到地方上的时候，表现还是不错的，算是对得起浮生给他安排的这个位子。
按照浮生对越州的理解，经济水平大概在地府九州中二三名左右，而路呆刚当地府知州的前几年，基本上越州上缴的财物，也能排在九州的二三名左右，这就算相称了。
本来，浮生心底对路呆有更高一点的期望，毕竟是从自己身边走出去的鬼物，他是相信路呆的能力的，要是能将越州搞得更好点，交上地府中央来的财物更好点，他在其他地府高层面前，脸面上也有更光彩不是。
不过，浮生对路呆，当时还是抱着理解的态度。
毕竟，路呆刚到地方上，总要给人家一段时间来熟悉环境，而且，原来路呆做的，都是中央事务，比较宏观一点，现在到了地方，面对的都是具体而微的事情，需要他慢慢学习如何决断处理，再也不能依赖阎王了，还有地方上的人事，也需要他逐渐了解和通盘考虑。
地府一州之内，除了知州和通判是由地府中央任命的以外，其他地方上的职务，可以由知州任命，这么看起来，知州的权限，真的很大。
只不过，知州需要将任命情况，送交地府中央备案，而且，通判对知州的人事任免，有建议权，通判还有直通中央的报告权，无需经过知州审阅。
这都是为了平衡地方上的主要两位领导，地府所实行的制度，虽然看起来很简单，其实在实际运行中效果还是很不错的，至少平时都不会出什么乱子。
在这种机制下，通判可不敢有什么懈怠，而且一般也不会和知州勾结起来，欺瞒中央，因为地府中央就是希望通过通判给中央的报告，来了解地方上，特别是知州的动向的。
如果一段时间内，某个州的通判报告的内容少了，或者泛泛而谈了，就很容易引起地府中央的注意，那你这个州的通判还想不想混下去了？
如果你因为怕得罪知州，或者得罪某些势力，就不敢将地方上的实情上报，那你这屁股，是不是坐歪了？谁才是你的亲爹，你可要认清楚了。