桓公忧天下诸侯。鲁有夫人庆父之乱，而二君弑死，国绝无后。桓公闻之，使高子存之。男女不淫，马牛选具，执玉以见，请为关内之侯，而桓公不使也。狄人攻邢，桓公筑夷仪以封之。男女不淫，马牛选具，执玉以见，请为关内之侯，而桓公不使也。狄人攻卫，卫人出旅于曹，桓公城楚丘封之。其畜以散亡，故桓公予之系马三百匹。天下诸侯称仁焉。于是天下之诸侯，知桓公之为己勤也。是以诸侯之归之也，譬若市人。桓公知诸侯之归己也，故使轻其币而重其礼。故使天下诸侯以疲马犬羊为币，齐以良马报；诸侯以缕帛布鹿皮四分①以为币，齐以文锦虎豹皮报。诸侯之使，垂櫜而入，攗②载而归。故钧之以爱，致之以利，结之以信，示之以武。是故天下小国诸侯，既服桓公，莫之敢倍而归之，喜其爱而贪其利，信其仁而畏其武。桓公知天下小国诸侯之多与己也，于是又大施忠焉。可为忧者为之忧，可为谋者为之谋，可为动者为之动。伐谭莱而不有也，诸侯称仁焉。通齐国之鱼盐于东莱，使关市几而不正，③而不税，以为诸侯之利，诸侯称宽焉。筑蔡、鄢陵、培夏、灵父丘，以卫戎狄之地，所以禁暴于诸侯也。筑五鹿、中牟、邺盖与牡丘，以卫诸夏之地，所以示劝于中国也。教大成，是故天下之于桓公，远国之民望如父母，近国之民从如流水。故行地滋远，得人弥众，是何也？怀其文而畏其武。故杀无道，定周室，天下莫之能圉，武事立也。定三革④，偃五兵，朝服以济河，而无怵惕焉，文事胜也。是故大国之君惭愧，小国诸侯附比。是故大国之君事如臣仆，小国诸侯欢如父母。夫然故大国之君不尊，小国诸侯不卑。是故大国之君不骄，小国诸侯不慑。于是列广地以益狭地，损有财以与无财。周其君子，不失成功；周其小人，不失成命。夫如是，居处则顺，出则有成功。不称动甲兵之事，以遂文武之迹⑤于天下。
桓公能假其群臣之谋，以益其智也。其相曰夷吾，大夫曰宁戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙。用此五子者何功，度义光德，继法绍终，以遗后嗣，贻孝昭穆，大霸天下，名声广裕，不可掩也，则唯有明君在上，察相在下也。
［注释］
①分：通“介”，个。②攗：拾取。③：古代城市平民的房地。④三革：指车、马、人所用的甲、胄、盾，古代多用犀、兕、牛之皮革制成。⑤迹：通“绩”，功绩。
［译文］
桓公为天下的诸侯排忧。鲁国有庄公夫人和庆父的造反，两个国君被杀，国家没有继位人。桓公了解后，使高子保留它。使他们男女不相混杂，使牛马齐全。他们带着玉来拜谒桓公，要求作为齐国的关内侯，但桓公没有允许。狄人攻打邢国，桓公修建夷仪城加以赏赐。使他们男女不相混杂，使牛马齐全。他们带着玉来拜谒桓公，要求作为齐国的关内侯，桓公没有允许。狄人攻打卫国，卫国人会集在曹地，桓公修建楚丘城赏赐给他们。他们的牲畜已经走失，因此桓公赠给他们良马三百匹。天下的诸侯都称赞桓公仁义。因此天下的诸侯都清楚桓公是为他们而服务，因此，诸侯都来归服桓公，像赶集一样。桓公知道诸侯来归服他，因此少收他们进贡的礼物而多给回馈。因此天下的诸侯用瘦马犬羊当作礼物，齐国则用良马来回馈；诸侯用素绸和鹿皮四张当作礼物，齐国则用花锦和虎豹皮回馈。各国诸侯的大使，空手而来，满载而归。因此，用仁慈来钓取，用利益来诱引，用信用来结交，用武力来威震，因此天下小国的诸侯，都归服桓公，没有人敢违反都来归服了。他们喜欢桓公的仁慈，又贪求桓公的好处；信任桓公的仁义，又畏惧桓公的武力。桓公看到天下小国诸侯都来与自己亲近，于是广施恩德。能够为其解忧的就为其解忧，能够为其谋划的就为其谋划，能够为其发兵的就为其发兵。攻打谭、莱两地，而并不占为己有，诸侯都称赞桓公仁义。使齐国东莱的鱼盐流向各个诸侯国，命齐国的关卡和市场只观察而不征税，只征房费而不征商品的税，以此来照应诸侯国的利益，诸侯都称扬桓公政策的松弛。修建筑蔡、鄢陵、负夏、灵丘诸城，用来防止戎狄扩张侵地，是为了阻止戎狄向诸侯使用暴力。修建五鹿、中牟、邺盖与牡丘诸城，用来保护诸夏之地，是为了显示对中原国家的激励。教导非常成功，于是天下人对待桓公，远方国家的百姓期盼他就像期盼父母，邻近国家的百姓随从他就像流水。因此走的地方更远，获得的百姓就更多，这是什么原因呢？是因为想念他的文德而又畏惧他的武力。因此杀了无道的国君，稳定周王朝，天下没有一个诸侯可以抵抗，是由于武事胜利了。不用各种皮甲，收集各种兵器，穿着上朝的礼服渡过黄河，无所畏惧地接见诸侯，是由于文事成功了。这样大国之君羞愧，小国诸侯归服。这样大国之君伺候他就像臣子仆人，小国诸侯爱戴他就像父亲母亲。这样，大国的君主不显得高贵，小国诸侯也不显得低贱。于是大国君主不能高傲，小国诸侯也不用畏惧。于是分封土地广阔的来增加土地微小的，削弱有财的来补充无财的。对君子周到，不使他丧失成功的机会；对小人周到，不使他丧失完成使命的责任。能做到这样，通常生活就顺利，出门做事就能有成功。不必发起战争，就能在天下实现文治武功的功绩。
桓公可以擅长借助群臣的建议来增加自己的智慧。宰相有管仲，大夫有宁戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙。用这五个人来管事，制定法律，宣传德行，传承仪法，昭告天下，来传布后世，奉孝祖庙，称霸天下，誉满天下，是不可埋没的。这就是由于有圣君在上，明察的相臣在下的原因。
初，桓公郊迎管子而问焉，管仲辞让，然后对以参国伍鄙，立五乡以崇化，建五属以厉①武，寄兵于政，因罚，备器械，加兵无道诸侯，以事周室。桓公大说，于是斋戒十日，将相管仲。管仲曰：“臣斧钺之人也，幸以获生，以属其腰领，臣之禄也。若知国政，非臣之任也。”公曰：“子大夫受政，寡人胜任；子大夫不受政，寡人恐崩。”管仲许诺，再拜而受相。三日，公曰：“寡人有大邪三，其犹尚可以为国乎？”对曰：“臣未得闻。”公曰：“寡人不幸而好田，晦夜而至禽侧，田莫②不见禽而后反。诸侯使者无所致，百官有司无所复。”对曰：“恶则恶矣，然非其急者也。”公曰：“寡人不幸而好酒，日夜相继，诸侯使者无所致，百官有司无所复。”对曰：“恶则恶矣，然非其急者也。”公曰：“寡人有污行，不幸而好色，而姑姉有不嫁者。”对曰：“恶则恶矣，然非其急者也。”公作色曰：“此三者且可，则恶有不可者矣？”对曰：“人君唯优与不敏为不可。优则亡众，不敏则不及事。”公曰：“善。吾子就舍，异日请与吾子图之。”对曰：“时可将与夷吾，何待异日乎？”公曰：“奈何？”对曰：“公子举为人博闻而知礼，好学而辞逊，请使游于鲁，以结交焉。公子开方为人巧转而兑利，请使游于卫，以结交焉。曹孙宿其为人也，小廉而苛，足恭而辞结，正荆之则也，请使往游，以结交焉。”遂立行三使者而后退。
［注释］
①厉：同“励”，振奋。②莫：通假字“漠”，静。
［译文］
以前，桓公在野外接见管仲时曾经向管仲求教政事，管仲拒绝承让，然后提出设立三国五鄙，设置五乡来实行教化，设立五属来振兴武备，把军事寄寓在内政之中，使用刑罚请罪的制度，增加置备兵器，讨伐无道的诸侯，来侍奉周王室。桓公十分高兴，因此斋戒十日，将立管仲为相。管仲说：“我是一个快死的人，很幸运获得赦免，使腰颈得以连接，这已经是我的福分了。让我治理国家的政事，不是我可以担当的。”桓公说：“您接管国家政事，我就能担任国君；您不接纳，我可能就要垮台。”管仲应允了，再拜而接纳相位。过了三天，桓公说：“我有三大弱点，还能把国家治理好吗？”管仲说：“我还没有听说过。”桓公说：“我不幸喜好田猎，黑夜还要到沼泽野地，直到田野静寂没有野禽以后才回来，诸侯使者不能当面表述意见，百官也无法直接复命。”管仲说：“这尽管不是件好事，但还不最关键。”桓公说：“我不幸爱好饮酒，日日夜夜，诸侯使者不能当面表述意见，百官无法直接复命。”管仲说：“这也不是好事，但是也不最重要。”桓公说：“我还有一件恶行，就是不幸而喜欢女人，连表姐都有不可嫁给别人的。”回答说：“这也不是好事，但还不是最关键的。”桓公作色说：“这三者都能够，难道还有哪些不能够做的事情吗？”回答说：“人君只有犹豫不决和不勤勉为不可以。犹豫不决则无人拥戴，不勤勉则不能成功。”桓公说：“好。请您先回去，改天再来同您细说。”管仲说：“现在就能够谈，为何改天呢？”桓公说：“我们该如何做？”管仲说：“公子举为人博闻强识而知礼，好学而言语谦虚，请派他去往鲁国，以结国交。公子开方做人灵活而敏锐，可去往卫国，以结国交。曹孙宿，他的为人有小廉洁又有小聪明，非常谦恭而擅长言辞，正符合荆楚的风格，请派他去往那里，以结国交。”这样，马上派遣了三位使者，而后管仲才告辞。
相三月，请论①百官，公曰：“诺。”管仲曰：“升降揖让，进退闲习，辨辞之刚柔，臣不如隰朋，请立为大行②。垦草入邑，辟土聚粟多众，尽地之利，臣不如宁戚，请立为大司田。平原广牧，车不结辙，士不旋踵，鼓之而三军之士视死如归，臣不如王子城父，请立为大司马。决狱折中，不杀不辜，不诬无罪，臣不如宾胥无，请立为大司理。犯君颜色，进谏必忠，不辟死亡，不挠③富贵，臣不如东郭牙，请立以为大谏之官。此五子者，夷吾一不如，然而以易夷吾，夷吾不为也。君若欲治国强兵，则五子者存矣；若欲霸王，夷吾在此。”桓公曰：“善。”
［注释］
①论：通“抡”，选择。②大行：主管外交的官。③挠：屈服。
［译文］
管仲任相三个月之后，请示挑选百官。桓公说：“好。”管仲说：“升降辞别有礼，进退知晓礼节，说话刚柔有度，我比不上隰朋，请任他为外交官。开辟草地使之成为城邑，开拓土地使之增多粮食补充人口，展示土地的绩效，我比不上宁戚，请授他为大司田。在广大的平原上，战车不会杂乱，战士不会推却，打起战鼓，三军的士兵舍生忘死，我比不上王子城父，请授他为大司马。审理案件恰当，不乱杀无辜的人，不污蔑无罪的人，我比不上宾胥无，请任他为大司理。敢于触犯君主，谏言必忠，不怕死，不屈从富贵，我比不上东郭牙，请任他为大谏之官。这五个人，我一个也不如，但拿来和我管夷吾交易，我是不做的。君上您希望治国强兵，有这五个人就行了；若想实现霸王之业，则有管夷吾在这里。”桓公说：“好。”