星海合众国的大乱还在继续。
国会已经解散了几个月，再没有人提重组的事。
尽管有许多代表呼吁区域独立自治，也有民众响应，但军方对此却置若罔闻。
没有军队的支持，任何政治图谋都是虚幻的！
时至今日，国民总算看清楚这种政治体系设计的威力：只要军队不乱，哪怕是政客们闹上天，国家依旧能够保持统一。在国会解散之后，最高行政中心按宪法赋予的权力行使起了管理国家的使命，以至于合众国的政治虽乱到不可收拾的地步，但国家运作却并未受到影响。
不过，随着政客们煽动的游行和暴力示威越来越多，稳定的社会秩序受到严重冲击，若再不加以制止，谁也不敢想像接下来会发生什么。
迷雾之海沦丧，怪物大军时不时地出没骚扰周围周围的星域，以至于室女座大星海团的交通和经济贸易等受到了严重的影响。最高行政中心几次派出地方警备部队出击，都遭到全军覆灭！而军方尚没有就迷雾之海基地的丢失表态，这让爱国的之士无不痛心疾首，不断高呼收复迷雾之海，收复蜂巢虫洞，保家卫国。
但这样的声音毕竟太过于微小，不足以唤醒所有国民的危机意识。
几天前，怪物大军再次袭扰了室女座大星海团的政治和经济中心晶蓝星，摧毁了星球的防御系统，数十万民众失踪和死亡，而正在组建当中的室女座战略司令部却只派出了不到一个大队的兵力姗姗来迟。
整个室女座大星海团民众的情绪立即被引爆了，质问国防军为什么只派出了如此少的兵力，不但无法与怪物大军作战，甚至连民众都无法保护。
随后，室女座战略司令部新任总司令官张世诚举行新闻发布会，说国防军手里没有经费，无法重建室女座战略司令部，目前，整个室女座大星系团驻守的国防军加起来也凑不够一个军团，有那么多的战略要隘需要防守，能够派出的一个大队已经是最高限度了。
民众就问什么没有钱。参联会的回答是：国会解散了，新一年度的军费预算没有批下来，国防军早已经无钱可用，最多再等一个月，国防军就将陷入破产的境地。
没过两天，就有人爆料：此前科拉米亚赔偿给合众国的款项下落不明，有可能被某些国会代表私吞了。
这条消息立即引起了轩然大波，格兰蒂亚爆发了建国以来最大规模的游行示威，要求最高督察院派员核查款项去向。
而有民众在国会议政系统里提议不经国会，直接由所有公民批准国防军本年度的军费预算，却没有得到超过60%的法定票率，没有获得通过。
危机持续发酵当中……
五天后，负责调查科拉米亚赔偿款去向的最高督察院高级督察官被人暗杀在家里，凶手不明。消息一经报道，格兰蒂亚民众的愤怒再次被点燃了，原本的抗议示威转变成了暴力游行，打砸商店、银行，冲击国会代表和名流宅第……短短的一天里，就有上万人死于骚乱。
介于形势突然恶化，格兰蒂亚战略司令部总司令官塔西不得不出面，宣布格兰蒂亚进入紧急状态，并派出陆战队维持社会秩序。
对于社会组织来说，钱就是能源，没有钱，就不能正常运转。军队也一样！
格兰蒂亚战略司令部下属官兵最短的已经有三个月没有领到薪水了，最长的超过半年，可谓是怨声载道，有气也没处发，毕竟所有人都知道军队为什么会发不出工资。虽说他们没有违背命令，但走上街头之后，却都对所有的暴力事件视而不见，任由暴民人等打砸。
当日，各大媒体就对军队的消极怠工予以了重点关注，塔西知道后，又气又怒，询问负责秩序维护的将领怎么回事，相关将领答说他们也不知道，兴许是媒体故意这样报道，目的就是抹黑军队。
塔西当然知道有这种可能，但他不是一个轻易信人的主，所以就决定亲自去格兰蒂亚街头看看。结果所看到的一切竟然比媒体报道的更为严重，甚至于有暴徒在军方的警戒线前杀人，士兵们也只顾有说有笑的聊天，仿佛眼前发生的一切不过是在拍电影似的。
塔西当场没气得心脏病发作了，责令将现场的士兵全部抓起来，按军法严惩。却没想到的是，军法部说公务舰没有能源，无法赶来执行命令。
塔西当然清楚情况还没有坏到这地步，但他却已经从这起事件上明白了，因为军费的原因，军队虽然还没有散，但军心士气已经散了，不管自己的命令有多么的严厉，他们都会找到相同的理由来拒绝或者是延宕执行：没有钱。
钱呀，真可怕！
没有钱，他塔西这个格兰蒂亚战略司令部的总司令部就是个光杆的，除了自己，连一兵士兵也指挥不动。
这太可怕了！
在圣战军系将领相断宣布辞职、退役之后，他却一直在坚守，不是因为他自认为非圣战军系将领，相反，他一直以自己是圣战军系出身为荣。只不过，他的世界观、价值观、人生观与艾尔沙，与帕伊尔顿不同，他不会因为一时意气拿军人的职责和使命，拿国家的安危来撒气。当然，他理解林泽焕的辞职，如果坐在参联会主席位置上的是他，他也会跟林泽焕作同样的选择，毕竟林泽焕的辞职和退役是要向国会、向整个合众国表达军方的态度，他希望是以牺牲自己换来国民对军方的支持，结果……却是白白牺牲了，反倒引来了无数的骂声。
疾风知劲草，危难识英雄。合众国面临的危难比十几年前更甚，在这个时候，特别需要坚定的人坚守，这样国家才不会陷入灭顶之灾。塔西觉得自己虽不算是坚定的人，但他却愿意坚守，不管坚守将会代出怎样的代价，哪怕是死，他也愿意坚守。毕竟合众国是他们一手建立起来的，就好比由他们一手诞育出来的孩子，一把屎一把尿的拉扯到这么大，不能因为他的不听话，不能因为他的叛逆而放任不管。在这个时候，特别需要英雄站出来，为国家的存亡作最艰难的坚守。
然而，发生在眼前的事实却让他感到那么的无力。原以为他是和一个团体在坚守，现在才知道只有自己一个人在孤独的坚守着。
还守得下去吗？
如果守不下去又怎么办？
这一刻，塔西陷入了无限的迷茫。
机要参谋霍文廷见他怔怔地发愣，便道：“长官，还是回去吧，眼不见心不烦！”
塔西这才回过神来，对那几名惊恐地等待着他处置的士兵道：“你们要记住，国防军的根基是什么！你们可以拒绝保护政客，但却不能无视人民的生死……”说到这里，又想到这些士兵未必听得进去他的大道理，就算这几个听得进去，其他人也未必听得进去，苦笑了一声，对机要参谋道：“记下他们的的军人编号！”就走了。
刚登上穿梭机，通讯员就报告说有来自遗忘部落战略司令部的通讯，问要不要接进来。塔西一听来自遗忘部落的，便问通讯员：“是谁的？”通讯员说对方没有说明，他道：“好，接过来吧！”
刚坐下，龙襄的影像就出现了。龙襄的手刚刚举动额前，一声‘塔西长官’还没从口里叫出来，塔西却已经惊异地道：“龙长官，是你？”龙襄行完了军礼之后，道：“半年没见，塔西长官的气色似乎不怎么好呀？”塔西这才还了龙襄一个军礼，道：“格兰蒂亚的局势龙长官想必已经了解到了？”
龙襄道：“是，刚刚通过媒体了解到了一些。怎么样，能够稳定下来吗？”
塔西很想说能，但却感觉这个字重若千斤，怎么也吐不出口。
龙襄道：“是不是因为军费的原因？”
塔西道：“以前不觉得，现在才知道钱对军队有多重要。”
龙襄道：“你是个纯粹的军人，而以前国防军也没有遭遇到类似的情况，所以觉得难以应付。我听说你已经宣布格兰蒂亚进入紧急状态了？”
塔西道：“这有什么用？所有的士兵都在消极怠工，跟没有一样！”
龙襄道：“格兰蒂亚是座巨大的宝库，也就是你才会为钱这个问题发愁，换作是别人，早不知道乐成什么样了呢？”
塔西一时没想明白，问：“龙长官的意见是？”
龙襄笑了笑道：“我是有其他的事情跟你谈。”说着，便传了一份计划案过来，让塔西先看了再继续谈。
这是关于一份如何重振国防军士气，对现有的军事力量进行整合，以尽快夺回迷雾之海，夺回蜂巢虫洞的作战计划。塔西只大略地看了一眼，就觉得这份计划太过于宏大，实行起来怕是不容易，而最要命的制约就是：没钱！