六、贴息补助每半年结算一次。各金融机构于当年六月份、次年一月份，向市财政提出拨付扶持中小微企业发展贷款贴息补助的申请，并附发放贷款合同、借据、利息清单等资料，市财政局会同中国人民银行中卫市中心支行、中卫银监分局、工业和信息化局等有关部门审核认定后，于当年7月底前、次年三月底前分别将上、下半年的贷款贴息补助资金拨付金融机构。
七、中宁、海原县按照市人民政府的要求建立本级扶持中小微企业发展贷款贴息资金，参照本办法制定本级贴息办法。
八、本办法自2013年7月10日起施行，有效期至2014年7月10日。
附件：大中小微型企业划分标准（略）
中卫市中小微企业贷款担保和质押机制实施暂行办法
卫政办发〔2013〕164号
为了支持中小微企业发展，解决中小微企业融资难、担保难、融资成本高的问题，根据市人民政府确定的2013年改革创新工作和市人民政府《关于印发鼓励支持中小微企业繁荣发展的20条政策的通知》（卫政发〔2012〕250号）要求，制定本办法。
一、建立政府担保金
2013年起，市本级财政每年建立1000万元担保金，实行专款专用、专户储存，主要用于支付担保费补贴和担保风险补贴。
二、担保机制
中卫市辖区内各金融机构要在上级机构规定的
抵、质押担保品种范围内增加抵、质押物，适当提高抵、质押率。采用保证担保的，适度放宽保证人评价条件。
（一）可抵押物。将抵押人依法允许转让、可变现，经金融机构认可的荒山、荒地、荒滩、宅基地等使用权纳入可抵押物。
（二）可质押物。将合同债权、不动产受益权和租赁权、项目特许经营权、应收账款、侵权损害赔偿、保险赔偿金的受益转让权纳入可质押物。并切实推行机器、交通工具、动产、仓单、汇票、支票、本票、债券、存款单、提单、理财产品、基金份额、股权、专利权、商标权、著作权、其他动产和权利等质押品种。
（三）保证担保。金融机构在风险可控范围内将保证人保证限额在原有保证金额上提高20%，保证率在原有基础上提高10%。
（四）抵、质押率。将以上所列抵、质押物品种，在上级金融机构规定的抵、质押率基础上提高10%。
三、推荐担保的企业范围
纳入自治区“百家成长千家培育”的企业和中卫市“百家培育”的企业，由市工业和信息化局和财政局联合推荐给金融机构和担保机构，由金融机构优先选择发放抵、质押贷款，担保机构优先选择为其提供贷款担保。
四、享受担保补贴的对象
凡经自治区金融办批准成立的市内外担保公司、经民政部门批准成立的行业协会、商会，为我市纳入自治区“百家成长千家培育”企业和中卫市“百家培育”企业提供贷款担保的，可按本办法规定标准享受市财政给予的担保补贴。
五、担保费补贴
（一）金融机构应放宽与担保公司的合作门槛，凡是与金融机构合作的担保公司，担保放大率按1颐5耀10执行。
（二）对为自治区“百家成长千家培育”和中卫市“百家培育”企业提供贷款担保业务，且担保费率在2%以内的，按担保额给予担保机构1.2%的担保费补贴。为科技型中小微企业提供贷款担保的，担保费补贴上浮0.5个百分点。
（三）享受担保补贴的担保贷款额度，属自治区“百家成长千家培育”企业的，最高限额为5000万元；属中卫市“百家培育”中型企业的，最高限额为2000万元，小型企业最高限额1000万元，微型企业最高限额500万元。
（四）自治区“百家成长千家培育”企业和中卫市“百家培育”企业互相提供贷款担保的，按第三款规定的限额给予担保方2译的补贴。
六、担保风险补贴
（一）对为自治区“百家成长千家培育”和中卫市“百家培育”企业提供贷款担保业务，在不高于第五条第二款规定的限额内，按实际发生的担保贷款额度，给予担保公司5译的担保风险补贴。
（二）对为自治区“百家成长千家培育”和中卫市“百家培育”企业按超出上级银行规定的抵、质押物发放贷款的，按当年新增贷款产生不良贷款的5%给予贷款风险补贴。
七、保障措施
（一）为预防和降低金融机构贷款风险，人民银行中卫市中心支行、中卫市银监分局、各商业银行在贷款环节和担保环节要完善贷款人信用审查制度，严格审查抵、质押物及保证人评价条件。
（二）商业银行建立增加担保物品种的中、小微企业信用审查信息库和信用评价体系，根据企业年度还款及结息情况，对第二次申贷及以后申贷的抵、质押率及保证率逐次提高10%，直到银行可接受的最大化抵、质押率和保证率。
（三）各金融机构、担保公司每半年向人民银行中卫市中心支行、中卫市银监分局、市财政局上报新增贷款明细报表，市财政局每半年向市人民政府汇报担保贷款落实情况。
（四）政府有关部门积极协调中卫市辖区内的担保公司，及时申报落实自治区有关支持担保公司的补贴政策。
（五）对与担保公司合作并取得明显效果，支持中小微企业发展力度大的金融机构，市财政适时调整在金融机构的财政性存款。
（六）在国家法律允许范围内，对于担保贷款所产生的呆坏账，公、检、法、司等部门要积极采取法律手段支持金融机构和担保公司追偿，减少损失。
八、欠税企业不享受本办法设定的扶持政策。
九、本办法所称自治区“百家成长千家培育”和中卫市“百家培育”企业，是指沙坡头辖区内企业。中宁、海原县参照制定本县的实施办法。
十、本办法自2013年7月10日起施行，有效期至2014年7月10日。
【2013年中共中卫市委发文名录】
文献目录
序号
文件名称
发文号
1
中共中卫市委关于呈报《中卫市2012年工作总结暨2013年工作安排》的报告
卫党发〔2013〕1号
2
关于印发《中共中卫市委市人民政府关于改进工作作风、密切联系群众实施办法》的通知
卫党发〔2013〕2号
3
中共中卫市委关于印发《中共中卫市第三届委员会全体会议工作规则》的通知
卫党发〔2013〕4号
4
中共中卫市委 市人民政府关于给祁明新等14名同志记三等功的决定
卫党发〔2013〕5号
5
中共中卫市委关于市委领导班子领导干部2012年度民主生活会情况的报告
卫党发〔2013〕7号
6
中共中卫市委 市人民政府关于表彰2012年度全市效能目标管理考核等先进单位的决定
卫党发〔2013〕8号
7
中共中卫市委关于进一步加强村级党组织建设的意见
卫党发〔2013〕9号
8
中共中卫市委关于进一步加强中小学党的建设和思想政治工作的意见
卫党发〔2013〕10号
9
中共中卫市委关于加强市委常委会自身建设的意见
卫党发〔2013〕11号
10
中共中卫市委 市人民政府关于呈报《关于贯彻落实李建华书记来卫调研讲话精神的意见及分工方案》的报告
卫党发〔2013〕12号
11
中共中卫市委 市人民政府关于印发《2013年中卫市党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》的通知
卫党发〔2013〕13号
12
中共中卫市委关于成立中国共产党中卫市非公有制经济组织工作委员会的通知
卫党发〔2013〕14号
13
中共中卫市委 市人民政府关于建设政务服务高地为工业企业办实事的实施意见
卫党发〔2013〕15号
14
中共中卫市委关于进一步加强人大工作的意见
卫党发〔2013〕16号
15
中共中卫市委 市人民政府关于给予禹淑贤等7名同志记三等功的决定
卫党发〔2013〕17号
16
中共中卫市委 市人民政府呈报《关于自治区党委、政府对中卫市2012年度惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查考核情况反馈意见的整改方案》的报告
卫党发〔2013〕19号
17
中共中卫市委 市人民政府 中卫军分区关于进一步加强新形势下征兵工作的实施意见
卫党发〔2013〕20号
18
中共中卫市委关于对刘仲虎的处分意见
卫党发〔2013〕21号
19
中共中卫市委 市人民政府关于印发《中卫市党风廉政建设一票否决实施办法（试行）》的通知
卫党发〔2013〕22号
20
中共中卫市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的通知
卫党发〔2013〕23号
序号
文件名称
发文号
1
中共中卫市委办公室关于印发《中卫市委2013年工作要点任务分工方案》的通知
卫党办发〔2013〕1号
2
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于印发沙坡头区所属事业机构设置和人员编制经费划转及资产移交工作方案的通知
卫党办发〔2013〕3号
3
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于中卫市市级领导协调服务推进重点项目责任分工的通知
卫党办发〔2013〕4号
4
中共中卫市委办公室关于设立市委督导组的通知
卫党办发〔2013〕5号
5
关于召开中国共产党中卫市第三届纪律检查委员会第三次全体会议的通知
卫党办发〔2013〕7号
6
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于2012年度效能目标管理考核排名末位单位的通报
卫党办发〔2013〕8号
7
中共中卫市委办公室关于召开市县领导班子务虚会议的通知
卫党办发〔2013〕10号
8
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于印发《中卫市村级班子及干部绩效考核管理办法（试行）》的通知
卫党办发〔2013〕11号
9
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于学习贯彻落实自治区“两会”精神的实施意见
卫党办发〔2013〕12号
10
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于印发《中卫市贯彻落实自治区万名干部下农村送政策促发展活动实施方案》的通知
卫党办发〔2013〕13号
11
中共中卫市委办公室关于开展“学党章守纪律”集中教育活动的实施意见
卫党办发〔2013〕16号
【2013年中共中卫市委办公室发文名录】
序号
文件名称
发文号
12
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于进一步加强学校安全管理和学生安全教育监管工作的紧急通知
卫党办发〔2013〕17号
13
中共中卫市委办公室关于调整市基层组织建设领导小组成员的通知
卫党办发〔2013〕18号
14
中共中卫市委办公室关于印发《2013年创新引领行动计划任务书》的通知
卫党办发〔2013〕19号
15
中共中卫市委办公室关于调整领导干部“321”定点联系服务对象的通知
卫党办发〔2013〕20号
16
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于印发《中卫市2013年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知
卫党办发〔2013〕22号
17
中共中卫市委办公室关于深入开展机关干部“下基层”活动的实施意见
卫党办发〔2013〕23号
18
中共中卫市委办公室关于印发《中卫市委领导班子2012年度民主生活会整改方案》的通知
卫党办发〔2013〕24号
19
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于转发《中卫市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于涉法涉诉信访问题的处理意见》的通知
卫党办发〔2013〕25号
20
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于印发《关于贯彻落实李建华书记来卫调研讲话精神的意见及分工方案》的通知
卫党办发〔2013〕26号
21
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于认真学习贯彻李建华书记来卫调研重要讲话精神的通知
卫党办发〔2013〕27号
22
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于加强和改进突发事件应对管理工作的实施意见
卫党办发〔2013〕28号
23
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室印发《关于进一步抓好重大工业项目助推新型工业发展的意见及分工方案》的通知
卫党办发〔2013〕29号
24
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于进一步做好处置突发事件有功集体和个人表彰奖励工作的通知
卫党办发〔2013〕30号
25
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于召开全市人口和计划生育工作会议的通知
卫党办发〔2013〕32号
26
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于中卫市2013年度效能目标管理考核的实施意见
卫党办发〔2013〕34号
27
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于印发2013年度县（区）效能目标管理任务及评分标准的通知
卫党办发〔2013〕35号
28
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于印发2013年度市直部门（单位）效能目标管理任务及评分标准的通知
卫党办发〔2013〕36号
29
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于全市2013年纠风工作的实施意见
卫党办发〔2013〕37号
30
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于印发《中卫市突发公共事件新闻报道实施方案》的通知
卫党办发〔2013〕38号
31
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于开展群众评议机关和干部作风活动的通知
卫党办发〔2013〕39号
32
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于呈报《中卫市贯彻落实自治区领导同志批示的意见》的报告
卫党办发〔2013〕40号
33
中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于做好2013年度自治区考核中卫市效能目标管理任务相关工作的通知