书城公版皇朝经世文续编_1
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第70章 治體五治法上(1)

責實

王柏心

為其事。未有無其實者也。計其功。未有不自實始者也。實立則名從矣。是置表以取影也。名存則實亡矣。是按圖以索駿也。舍名就實者。萬舉而萬有功。得名遺實者。萬舉而萬有獘。天下所以赴功遠罪者。非恃吾能賞之罰之也。又非恃吾能信賞必罰也。恃吾賞當功。罰當罪。偽者不敢蒙。而似者不敢亂也。由君身而大臣。而庶僚百執事。由國而邑而鄉。合之若一人。運之若一身。豈操術異哉。嚴杜其浮罔。切中其要會焉爾。是故令簡而易明。法成而可守。明如日月。疾如風雨。貞如金石。此責實之效也。治之敝也。上以名責下。下以名報上。上曰必求諸法令。下亦曰必求諸法令。法令至繁多也。君若臣非能周覽而盡識之也。則必舉而任之府史之徒。夫英君察相盱衡默運於廟堂。百官有司奔走勤勞宣布於職守。卒之制取舍進退者。皆出於府史之徒。聽其顛倒而失序則甚矣。狃於名之過也。狃於名。必好察。必好詳。察者數也。詳者末也。有天下者。任智不任數。操本不操末。無所不察則無所不蔽。無所不詳則無所不遺。上所勾檢者。唯名是從。下所覆告者。唯名是應非不勵精也。而稽滯者如故。非不綜理也。而增飾者相仍。名與名相求。名與名相蒙。然則法何由不蠹。令何由不圯乎。有匠於此。虛語般倕。實未嘗親斧斤也。而信之。則主人不免風雨之嗟。有醫於此。巧陳盧扁。實未嘗運鍼石也。而信之。則病者將有浸淫之困。一身之微焉。凡求安與生者。猶必務其實。奈何舉國家之政。而相徇於名。屬有叢脞之咎。將誰任之。且夫天下之心意。攝以神明者恆肅。攝以耳目者易玩。天下之事功。厲以志氣者必集。厲以文法者多隳。與其法多而偽者蒙之。不如減法而去偽。與其令繁而似者亂之。不如蠲令而絕似。偽之生。唯實可以已之。似之淆。唯實可以正之。夫獵捕禽獸者。罝罼也。操縱掩合者。人也。名。罝罼之類也。實。操縱掩合之用也。委罝罼於野。而曰吾綱目畢具。將坐待其獲。委法令於府史。而曰吾綱目畢具。將坐致其效焉。雖大愚者猶信其不可已。

修約

王柏心

天下有要術焉。修約之謂也。以約則明。以約則定。以約則逸。不知夫為政者。將求其明歟。抑求其蔽歟。求其定歟。抑求其擾歟。求其逸歟。抑求其勞歟。行滄海者。察斗杓而已矣。齊方員者。執規矩而已矣。古者事囗。治亦囗。後世不能不趨於繁者。勢也。事繁。而吾之繁者又倍焉。至乃疲耳目。殫神明。卒無以勝之。甚非馭繁之要也。夫政莫大於賞罰。善制賞罰者。取其鉅者著之令典。餘則默司吾意。使巧者無所探測。堅守其常。使後者無可推移。是故有不形之諭告。而諭告不能逮其神。有不勒之金石。而金石不能並其貞。無他。約故也。不善制賞罰者。無所不備。無所不詳。千科萬品。日以增加。奸未起而以智兆之。獘未開而以端啟之。凡吾所謂疲耳目殫神明者。將禁奸祛獘也。今乃適以兆奸啟獘。則何為勞勞焉增加無已哉。況夫未來之奸。有不能勝窮。未來之獘。有不能勝科者乎。是故關防之令繁。而士益偽。比附之條繁。而獄日滋。何者。立法之始。本欲其筦於法之中。不知反遁於法之外。本欲其持於法之後。不知已囗於法之先。本欲召奇傑。而僥倖者輻輳焉。本欲杜豪猾。而譸張者萌芽焉。且夫關防之多。至不足召奇傑。比附之多。至不足杜豪猾。亦無為貴多法矣。鏡之含明。非逐物而預構其形也。鐘之儲聲。非厲響而起迎其叩也。老氏曰。聖人抱一為天下式。又曰。我無為。民自化。我好靜。民自正。其知約也夫。其知約也夫。

審宜

王柏心

順而布之謂之政。貞而守之謂之法。揆而協之謂之宜。政雖善。弗宜則滯。法雖良。弗宜則格。投丸於峻阪。六翮遜其疾者。形便也。決水於上游。駟馬謝其速者。勢利也。轂之轉者善馳驟。樞之運者善開闔。治之宜者善張弛。度其宜。慎厥謀。罔弗修。操其宜。率厥功。罔弗從。知以辨之。仁以達之。義以斷之。信以固之。審宜。而治道得矣。宜有四因。因天。因地。因時。因民。溫肅肖春秋。舒慘肖陰陽。風雷雨露。絻鉞之用也。七政五緯。憲令之符也。朒朓飛孛。察過者也。淫潦亢旱。儆愆者也。耕斂有候。開塞有期。先者躁也。後者慢也。是曰因天。九州之土不同性。五土之性不同植。下者謹蓄洩。高者廣井渠。麓豐林木。澤任捕魚。毋封其利。毋開其爭。毋逆其理。毋竭其源。是曰因地。承獘則救焉。蒙業則安焉。漢高之除秦法。世祖之并郡國。減吏員。宋藝祖之削藩鎮。承獘則救也。曹參之清淨。霍光之與民休息。宋璟之善守法。蒙業則安也。井田封建肉刑。漢以下不能復者也。府兵租庸調之法。唐以下不能復者也。虛美不必崇。浮文不可尚。齊紈阿縞。以敵寒。不若羊裘。垂棘連城。以通商。不若泉布。酌其變。濟其窮。是曰因時。風氣有強弱。習尚有文質。勿炫之以智所未周。勿強之以情所弗安。翱翔乎雲霓。飲啄乎江海者。鳥之常也。設組帳以處之。陳鐘鼓以饗之。則矉而悲矣。馴服乎銜勒。饜飫乎芻豆者。馬之常也。飾繒綈以衣之。列醓醢以薦之。則駭而矣。民可順不可拂。可安不可擾。微而導之。使自蹈之。徐而喻之。使自赴之。是曰因民。夫為治者。無憂政令之不行也。憂其弗宜而已。如注尊然。不溢不竭。如操尺然。不贏不縮。下之從上。猶景響也。得其宜。何患弗從。若夫矜私智。泥古典。矯焉過正。膠焉罕通。譬囗行而求前。吾不知其可矣。

續樞言

王柏心

君臣篇

君道莫大於去疑。臣道莫大於去私。君莫急於選賢。臣莫先於不欺。君能斷。仁乃全。不能斷。傷其仁。臣能公。才乃裕。不能公。喪其才。君尚察則臣飾詐。君好名則臣進偽。君治苛則臣避事。有君於此。囗封禪。罷貢獻。躬服弋綈。器無文飾。則恭儉之君也。然舍其大而圖其細。謂之賢於佚奢可矣。無益於治也。漢成帝臨朝淵默。尊嚴若神。有恭之容矣。而外戚卒攘其權。唐文宗袖經三澣。有儉之節矣。而奄豎實制其柄。綜核句稽。章奏皆親覽。牧令皆召對。則勵精之君也。然周於近而遺於遠。謂之賢於叢脞可矣。無益於治也。隋之文帝唐之德宗明之世宗是已。不妄譴呵。不輕殺戮。則慈惠之君也。然不操威福而行姑息。謂之賢於刻薄可矣。無益於治也。漢元帝明建文是已。畏慎者人臣之節也。孔光不言溫室樹。而輸情王氏。李息懾於張湯。胡廣趙戒屈首於梁冀。夫安取畏慎平。報稱者人臣之職也。以詩書進取。而以刀筆事上。陰伺人主之意。議平準均輸。議告緡榷算。不聞其引義慷慨也。夫安取報稱乎。寬靖者人臣之度也。王導不誅郭默。而陶侃譏之。蕭俛崔植議銷兵。而朱克融卒亂幽州。夫安取寬靖乎。有小國之君。有大國之君。有天下之君。有修職奉法之臣。有表率之臣。有社稷之臣。制節謹度。小國之君也。恤鄰字小。翼戴王室。幹不庭方。大國之君也。豁達大度。知人善任使。天下之君也。舉其職業。布其憲令。早夜以思。無敢越畔。修職奉法之臣也。甄功過。慎舉劾。虛公以濟之。廉潔以倡之。表率之臣也。憂國如家。能斷大事。患未至則思防之。奸未進則思遏之。日夜詢求天下之賢才。察其文武幹略。緩急需人。則以告於其主而任之。是社稷之臣也。凡君積疑必矜明。矜生愎。愎生蔽。而情之通者寡矣。臣營私必怙寵。怙生驕。驕生忌。而才之進者寡矣。故賢君如天。賢臣如眾星。天積剛以運其健。積陽以盛其光。廓然大公。執真宰而御萬物。賢君法之。故政無不理。眾星順南北以經緯。秉寒暑以伏見。粲然成行。準躔度而佐二曜。賢臣法之。故紀無不肅。

信臣篇

記曰。為上可望而知也。為下可述而志也。賢君於其臣。禮貌以隆之。誠意以孚之。爵賞刑罰以馭之。明示好惡。唯其信而已矣。不信。則情弗通也。情弗通。則事弗濟也。凡君之不信其臣者。必曰植黨營私。於是有挾術任數以示不測者矣。有違眾用舍以矜獨斷者矣。不知實導之植黨營私也。奚以明其然耶。術數者。韓非囗錯以此教始皇漢景。始皇能劫制其臣下。而不能制趙高之為亂。漢景用錯言。釁啟七國。幸錯誅而止。任術數。則必尚察。尚察。則必寄耳目。所寄耳目。不必皆正人也。則必有小人起而迎合之。以發陰私舉苛細為忠誠。於是小人又引其黨。陽示孤立。無所附麗。實陰相比黨。而陽傾善類。人君顧喜之。以為能破除朋黨。其有二三忠直。志同道合。偶涉論薦。則必以朋黨疑之。忠直者。雖欲以其信自結於主。而主愈不信。此任術數之過也。人主欲用舍之權。操之於己。宜也。然議論必采之至公。以眾論為朋黨。而違眾獨斷。任謀議者不必達治體。任兵戎者不必明孫吳。則燕失之於騎劫。楚失之於子蘭。唐元宗失之於李林甫。德宗失之於盧杞。文宗失之於鄭注李訓。此違眾之過也。夫君子自不為黨。而不能不自為類。何者。律身之廉相類也。體國之忠相類也。任事之果毅相類也。相類必相悅。相悅必相引。又皆顯然為之昌言於廷。無所避飾。小人異是。雖隱相比周而外示孤立善。匿其形囗。人主不察。反以君子為植黨營私。以小人為危身奉上。一不信其臣。而舉錯失當至於如此。其視公聽並觀。按功罪定賞罰。動合人情者。得失相去。豈不懸絕矣哉。且人主挾不信其臣之見。凡廷臣有以公正相取者。即疑為朋黨。則中材以下。皆將習於唯諾依違。以文具相蒙。幸免咎責。朋黨誠破除矣。吾恐廉恥氣節之亦相從而俱盡也。

明是篇

人君者。聽群臣之言。因其當否而定從違。行黜陟以明國是者也。欲明國是。莫先於取諫臣所言。別白焉明著議論之是非。而昭示廟堂之裁決。諫臣以言為職。又當興盛之時。人主寬仁大度。使得奮口舌。展胸臆。直陳無隱。未嘗有建言獲罪之事。不患其不言也。患其浮舉不急。無當治要。或窺測風旨。上下而傅會之。人主又一切優容無所責。從違不由此定。黜陟不由此行。於是鯁亮者。無所伸其批鱗補牘之氣。而脂韋庸下者。反得喋喋充位。自名報稱。斯則國是之所以不明也。人主置諫臣以自輔。豈樂其喋喋充位。自名報稱哉。毋亦有所鑒而矯之歟。竊意矯之之故。不過曰前世臺諫。多受大臣指縱。門戶攻訐。盈廷如水火。淆亂黑白。熒瀆視聽。相與倍公死黨。置國是於不論。故為是以矯之。夫諫臣果出於倍公死黨。則取其尤者逐斥之。餘自不敢比周以犯上。若其無此。則不當取前代已往之獘。防其將然。故設是矯之。以消磨俊傑忠讜之氣。徒使庸庸者得計。而於國計毫無裨益也。是故明主之於諫臣。所言善。則從而行之。獎而陟之。不第以優詔報聞。博容受直言之美名也。所言徒窺測風旨。上下傅會。則從而黜之。不第以優容無責。且推行其言也。若是者。凡以明國之有是而已。今夫人主惡倍公死黨之臣。而矯枉太過。但取充位。則忠讜之士受轉於無形之消磨者。蓋十凡五六矣。大臣又承是意。遇保薦言官之時。陽戒而陰喻之。欲其摧鋒斂鍔。無咎無譽。則忠讜之士受轉於無形之消磨者。十又七八矣。其蹇諤不撓者。惟二三俊傑耳。雖不見譴責而無所表異。遷擢亦不及。久之而窺測風旨上下傅會者。且循資格轉高秩矣。而望國是之有裨不已左乎。然後知容言之無以勝於拒言也。然後知開言路之適以塞言路也。