2001年11月21日在云南民族学院党委扩大会议上的讲话。
一、结合实际，认真学习和贯彻落实中央六中全会和省委十五次全会精神中央六中全会以邓小平理论和党的十五大精神为指导，充分肯定了十一届三中全会以来党的建设特别是作风建设所取得的成绩和经验，明确提出了进一步推进党的作风建设的指导思想和总体要求，对加强和改进党的作风建设作出了全面部署，作出了关于加强和改进党的作风建设的决定。这个决定是指导今后党的作风建设的行动纲领，标志着我们党对新的历史条件下加强自身建设的规律有了新的认识，要求全党必须按照“八个坚持、八个反对”的要求，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，把党的作风建设推进到一个新的阶段。中共云南省委于2001年11月13日至14日在昆明召开六届十五次全体会议，全会认真学习了党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，审议通过了《中共云南省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》。贯彻落实中央六中全会和省委十五次全会精神，必须结合我校实际，面对新的形势，研究新的情况，解决实际问题。通过切实加强和改进党的作风建设，全面推动校风建设，努力开创民院工作新局面。作风是素质的外在体现，校风应包括教风、学风、服务作风、领导作风，它应是学校质量品位的具体体现。从某种意义上讲，社会对一所大学的评价往往是通过校风建设状况来判断学校的质量，所以加强和改进党的作风建设要落实在每一个领导干部身上，落实在教职工党员身上，落实在全面推进校风建设上。
大学修养观加强作风建设，加快民族学院发展（一）认真组织学习
各级党政组织要认真组织领导干部、全体党员和教师学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中共云南省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》，全面理解中央关于进一步推进党的作风建设的指导思想和总体要求，认真学习省委提出的贯彻中央决定的八个方面的意见。学习要结合江泽民同志“七一”讲话精神，结合《公民道德建设实施纲要》进行；要全面系统，联系实际，勤于思考，善于研究，提出改进我院党风建设和校风建设的意见和建议，不搞形式主义，不搞层层表态，不做表面文章。
（二）坚持领导带头
党风建设是全党的大事，校风建设是全院的大事，全体党员要共同努力，全院师生员工要共同努力，各级领导机关和领导干部要带头做好。抓作风建设，尤其有一个上行下效的问题，“子帅为正，孰敢不正”，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。应该肯定去年按中央的要求在省委巡视组的帮助下，通过“三讲”教育活动，领导班子和领导干部的思想作风建设得到了有效的加强，但思想作风建设是长期的任务，目前党内存在一些突出的作风问题，院内存在的一些校风问题，不少是由于领导机关和领导干部对作风建设不重视、抓不紧引起的，有的甚至是由于领导机关和领导干部作风不正引起的。因此，作风建设一定要从领导机关和领导干部抓起，要求党员做到的，学校领导和各系部处室领导要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到；要求学生做到的，老师要首先做到。特别是要充分发挥党政一把手的作用，作为主要领导干部，要坚持讲真话、听真话、知实情，坚持讲实效、办实事，坚持正确的对人对事评价标准，坚持正确的用人导向。
（三）着眼于民院的发展
加强和改进党的作风建设，最根本的目的是使我们党始终得到最广大人民的拥护和支持，始终保持党同人民群众的血肉联系。从党、国家、社会和学生发展的需要和要求出发，我们加快民院的发展，就是认真贯彻党的方针政策，就是加强党同人民群众的血肉联系，就是代表最广大人民的根本利益，就是理政为公、办校为民，使各民族学生能在民院的发展中得到更多的教育机会，使全校教职工在民院的发展中得到更多的利益，使各族人民群众在民院的发展中得到更多的实惠。所以，我们要“咬定”民院发展不放松，真心于民院发展，实心于民院发展，奉献于民院发展；凝聚力量，凝聚智慧，同心同德，团结一致，千方百计推进民院的快速发展和健康发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人，不辜负省委省政府和全省各族人民对我院的希望。
（四）切实解决问题
抓作风建设，关键要落实到解决问题上；提出问题就是为了解决问题，一定要深入调查研究，紧扣我院作风上存在的问题，抓紧解决；在层层抓落实、层层抓解决问题上下工夫，特别是解决大家关注的因领导干部作风而影响师生员工的学习、工作、生活的具体问题。作风问题是多种因素造成的，解决的办法要有的放矢、对症下药，持之以恒、常抓不懈，结合党纪、政纪、法纪建设一齐抓，结合党风、政风、校风一齐抓，纠正不正之风要敢于动真格，不敢抓、不敢管、不敢碰硬，好人主义盛行，不可能取得好的效果。
（五）抓制度建设
作风建设一靠教育、二靠制度，作风育人、制度管人。既要加强思想政治建设，提高党员干部发扬党的优良传统和作风的坚定性，增强全体师生员工的自觉性，又要建立健全一套管用的制度和机制，推进作风建设制度化、规范化。对束之有力、行之有效的既定制度要继续坚持，并根据新的形势和要求系统完善我校的班子管理、教学管理、科研管理、后勤管理、社会服务管理、学校秩序管理等方面的规章制度。
二、务抓落实，千方百计做好当前的各项工作
今年年初，院党委和院行政对今年的各项工作做了系统的安排和部署，各级党政组织和全体教职工立足本职、恪尽职守，做了大量的工作，各项工作卓有成效。现在的问题在于动员各方面的力量，增强信心，努力落实完成今年的各项任务，为明年的发展创造良好的基础条件。
（一）抓专业和学科建设任务的落实
专业和学科建设是我院发展和教学管理中的根本问题之一，它不仅涉及专业数量、专业面、专业结构问题，还涉及专业的建立建设与发展问题，即专业市场需要的关系问题，既是宏观问题又是微观问题。既要考虑专业知识面宽、专业总量覆盖面宽、特色专业要优，又要巩固和发展现有专业和学科，不断提高专业、学科质量。今年要申报增设社会学、财务管理、生物技术、教育技术、舞蹈、舞蹈表演（初中起点五年制专科）等六个专业，成人教育申报增设旅游管理本科、越南语夜大专科、计算机网络技术高职班三个专业，申报增加民俗学、经济法学、基础数学、人类学、国际政治、外国语新专业、中国近代史、马克思主义民族理论与政策、信息处理等十个硕士授予点，博士授予点力争实现零的突破。
（二）抓师资队伍建设工作的落实
要按照面向世界、面向未来、面向现代化的办学要求，不断提高师资素质。增强教师的社会责任感、职业危机感和历史责任心，忠诚党和人民的教育事业；提高应变能力和创新能力，适应改革开放和社会发展的需要；提高专精知识水平和将专门化知识融会于知识总体的能力，既成为精通有限领域学问的人，又要跨学科融会于总体知识之中；提高独立思考与合作交流的能力；善于质疑、善于批判，善于交流、善于沟通和合作，善于把二者有机结合起来；提高科学与艺术的融合能力，不仅要以一位科学家或技术专家的身份出现在讲坛上，同时更要以一位教育艺术家的身份出现在讲坛上。同时，要把培养、使用现有人才与大胆、善于引进人才结合起来。整合现任教师资源，充分发挥他们的潜在能量，充分调动他们教书育人、科学研究、社会服务、参与管理的积极性和创造性，为他们发挥才能、提高素质创造条件；完善引进和培养人才的政策措施，积极吸引人才到我校工作。当前，要根据我们的专业设置和系部要求，抓住明年大学毕业生就业和学年度教师流动的机会，吸收和引进素质好、质量高的专职教师和科研人员。
（三）抓基础设施建设工作的落实
不断改善办学条件，为全校师生员工学习、工作和生活提供优质的服务，既是学校发展的基础工作，又是学校管理的基本要求。在下一步基础设施建设的谋划和实施中，要把昆明校本部建设与呈贡大学校园区建设统一起来，要把需要、可能和效益统一起来，要把质量效益和时间效益统一起来；既谋划好未来的发展，又不失时机地抓好当前的建设，认真搞好规划，精心组织建设，按基本建设的程序要求和管理规定实施建设，制定工作时间表，加强检查指导。二号、三号教学楼确保明年秋季招生使用，学生公寓和四号教学楼争取明年年底投入使用，荷叶山宿舍区的通水、通路、绿化等配套后续工程抓紧进行，争取春节前投入使用，并尽快筹备荷叶山教职工宿舍二期工程，争取明年新建成100套教职工宿舍。
（四）抓招生计划工作的落实
明年的招生总的要求是扩大规模、提高质量，加强宣传引导，拓展生源市场。本专科争取招收2500名，研究生争取招收150名，成人教育计划招收3000名（其中本科400名）。为了挖掘和整合教学科研资源，扩大办学规模，调整办学机构，提高办学质量，要尽快组建二级学院和高等职业技术学院。
（五）抓学校全面管理工作的落实
学校管理是学校存在和发展的永恒主题，是一项系统工程。我们不但要抓学校的要素管理，还要抓学校的结构管理、过程管理，不但抓常规管理、基础管理，还要抓现代管理、创新管理；牢固树立以人为本的管理思想，使全校的师生员工都成为名副其实的管理主体，调动大家参与民主管理的积极性，增强自我管理的意识，努力达到自我实现管理目标、自我内化管理制度、自我完成管理任务的境界；加强教育目标管理、师资管理、学生管理、职员管理和班子管理；加强教学管理、科研管理、资产管理、环境管理，不断提高规范管理和科学管理水平，不断提高管理质量和管理效益。
（六）抓各项改革任务的落实
积极推进教学、人事、后勤社会化三项改革，不断提高学校教学质量和办学效益。教学改革方面，要革除陈旧滞后的思想观念，树立科学的教育思想和教育观念，根据现代化建设的需要确立新的培养目标，重新构建新的培养模式，革新教育内容、课程体系、方法手段，积极推进和完善学分制改革，建设精品教材，强化教学管理和教学评价，全面实施素质教育，努力提高育人质量，不断提高各民族学生的整体素质和创新能力。人事制度改革方面，要精简机构，逐步推行教师聘任制和全员聘任制，建立“公开选拔、竞争上岗、择优聘用、能上庸下、优劳优酬”的劳动制度，积极探索改革分配制度，建立向优秀人才、关键岗位倾斜，最大限度地调动广大教职工积极性、创造性的激励机制。后勤社会化改革方面，主要是按国家和省里关于高校后勤社会化改革的要求和经济、教育发展规律，以“企业化、产业化、专业化、集约化”为目标、以资产多元化组合为纽带、以标准化管理为桥梁，组建新型后勤服务实体，建立新的后勤服务保障体系，逐步实现后勤与学校的剥离，确保学校减轻负荷，轻装上阵，加速发展。
（七）抓领导班子建设任务的落实
要坚持不懈地抓好院系部班子的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高班子的整体素质，增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。各级班子都要认真贯彻《中国共产党地方委员会条例》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持党委领导下的校长负责制，各级领导都要明确一个基本的政治道理，就是党把我们安排到领导岗位上，党员领导干部首先是一个普通党员。各级班子都要认真贯彻民主集中制，切实加强团结，有效防止内耗。班子成员之间、教职工之间、班子和教职工之间都要共同塑造和相互维护好职业形象。要靠不断提高班子成员的自身素质、靠共同追求的事业发展目标、靠培养纯洁的同事情感、靠高尚的为政道德情操、靠共同遵守的管理制度来增强班子的团结；要共同塑造班子的团结形象，高扬民族大团结旗帜，淡化狭隘的族别意识，消除庸俗的人际关系意识，克服“官本位”意识；要以班子的团结促进师生员工的团结，促进全校学生的团结，促进各民族的团结进步。
（八）抓纪检监察审计、组织人事、群众团体、民主党派和老干部等工作任务的落实，树立平等、礼貌、准确、务实、高效的机关服务作风，认真贯彻落实好党的知识分子政策、民族政策和老干部政策三、顺势而谋，努力开创民院发展新局面
由于历届党委和行政班子的努力和历任教师、员工的奋斗，我院的发展有一个很好的基础。珍惜基础在于推动发展，我们要发扬与时俱进的马克思主义理论品格和时代创业精神，进一步解放思想、实事求是，着眼未来、立足现实，依靠全院师生员工，借助外部各种力量，争取各方面的支持帮助，努力开创民院发展新局面。
（一）树立发展新观念
一要树立适应性发展观念。大学的存在与发展是社会政治、经济、文化发展的客观需要，其基本职能是随着时代发展不断拓展和深化的。教育是为社会的发展、经济的发展和人自身的发展服务的，我们学院只能在适应国家社会乃至人类世界变化发展的需要中谋求自身的生存和发展，只能在主动迎接社会的挑战、参与市场竞争过程中谋求自身的生存和发展。二要树立机遇性发展观念。我们国家处在改革开放的新时代，社会变革逐步深入，对外开放不断扩大，计划经济下大学常规性发展的程序和格局不断打破，我国已经加入WTO，世界经济全球化进程加快，世界各民族文化融合力不断增强，大学发展的机遇不断增多，时难得，机易失，机遇稍纵即逝。我们要注意研究国家的产业导向、教育发展方向和扶持教育发展的政策，抓住国家西部大开发的机遇，把握省委省政府加快民族地区发展的政策，促进民院的发展。三要树立整体性发展观念。学院的发展涉及学校内部发展、外部的社会发展，涉及教学发展、科研发展、后勤事业的发展，也涉及学生、教师、员工的发展，要激活各种发展要素，利用各种发展条件，发挥各方面发展的互动作用，推动学校的全面发展。四要树立加速性发展观念。建院50年来，民院发展取得了显著的成果，自己和自己比，发展是快的。但由于各方面的因素，把它放在普通高校中进行横向比较，确实有起步早、发展慢的感觉。我们要有双向价值观念，我们是学生的导师，而学生是我们的“衣食父母”。要强化紧迫感、危机感、历史责任感，千方百计加快民院的发展。
（二）探索发展新思路
在创新民院发展思路的过程中，要处理好五个关系。一要处理好三个立足的关系。民院的发展要立足于云南走向世界、立足于民院走向中国、立足于民院当年的发展。民族的才是世界的，世界的就是民族的。要促进我院学生、教师和知识的市场化和国际化。时间总是一维性的，时间就是生命，时间就是生存，时间就是发展，要增强惜时观念，面向未来，立足当前，扎扎实实抓好当年的各项工作，促进当年的发展。二要处理好办学的普遍性和特殊性的关系。我们需要客观审视我们民院的特性，我们是一所综合性的普通高校，是一所民族学院，必须遵循普通高校的办学规律，发挥民族学院的特殊优势；我们培养的是德智体等各方面全面发展的社会主义建设者和接班人，要按祖国希望、世界眼光、市场需要的要求培养学生，追求高质量的特色专业，为各民族学生提供平等的竞争机会；我们要办自信的学校，使我们培养的学生更富有、更聪明、更高尚，我们的整个教育活动是教师和学生的心智活动过程，要增强自信心，要培养各民族学生的自立、自强精神，培养竞争和奋斗意识。三要处理好培养人才、科学研究和服务社会的关系。坚持人才为本、科研立校、社会服务促发展，建设高素质的教师队伍，培养高素质的学生；充分发挥我们的优势，拓展科研空间，多出科研成果；适应社会需要，培养不同层次的各民族人才，提供社会选择。四要处理好公办与民办的关系。充分争取和贯彻国家的政策，扩大公办规模，拓展民办空间，利用社会教育资源大力发展民办学院。五要处理好内涵式发展与外延式发展的关系。通过提高教育质量，增加科技要素，发掘现有资源，扩大办学规模，进一步办好特色专业和优势专业；通过提高教育质量，吸引和聚集办学要素，增加投入，增加师资力量，增设专业和学科，扩大办学规模。
（三）研究发展新举措
要围绕我院发展规划目标，研究和采取新的举措加快民院的发展。一要整合和利用现有资源，提高办学质量和办学效益，充分利用社会条件，扩大办学规模。二要自觉在省民委和教育厅管理下开展工作，争取和用足用活国家和省政府支持普通高等民族院校的政策。三要全方位展开公关，争取各级各部门、各大专院校对我院发展的关注和支持。四要抓好“两个源头”，加强“入围管理”。一个源头是生源，一个源头是师源，学生入学后必须加强科学管理，使之不断提高素质。五要深入社会调查和社会实践，广泛开展本土人文科学和现代自然科学研究。六要加强校际交流和国际学术交流活动，努力提高我院的国内国际知名度。
（四）把握和运用发展新方法
党政领导和全体教师都要认真学习和把握科学的思想方法、工作方法和领导方法，不断提高辩证思维能力和逻辑思维能力，善于运用系统方法、层次方法、互动方法、点面结合方法、民主与集中相结合方法等来组织开展教学科研、行政管理、工作指导。
（五）奋斗出发展成果
通过全校师生员工的共同努力，要培养出更多的社会主义建设者和接班人，要培养出更多的适应社会需要的合格人才，要培养出更多的优秀少数民族干部；要出一批高质量的、标志性的科研成果，在社会服务过程中更多地发挥我们学校的优势和作用，不断提高学校的声誉和名望。
同志们，我们民院未来的发展有机遇，更有挑战，我们应该做挑战者和奋斗者，要在在挑战和奋斗中赢得机遇；未来不是我们民院要去的地方，而是我们要创造的地方，通向未来之路不是找到的，是要我们走出来的。人生最宝贵的时间是今天，我们心目中最重要的人是今天面对的学生。为了民院的学生，为了民院的发展，我们既珍惜今天，更要奋斗明天。民院的发展历史选择了我们，我们就要对民院发展负责，同心同德努力开创民院发展新局面。