为无为，事无事，味无味。大小多少，报怨以德。图难于其易，为大于其细；天下难事，必作于易，天下大事，必作于细。是以圣人终不为大，故能成其大。夫轻诺必寡信，多易必多难。是以圣人犹难之，故终无难矣。
圣人之道：清心寡欲，恬淡淳朴，不妄为，不乱发施令，不将自己的智慧见识强加于百姓，不因私废公。
对于社会上各群体之间的利益纠葛，不论大小，按照天道常理，给以公平公正的判断，以公德协调各种私怨，即“挫其锐，解其纷，和其光，同其尘，是谓‘玄同’”。
处理复杂的事情从简单的地方入手，做大事但从不忽略细微的环节。因为，天下所有的难事，都可以分解成若干相对容易的任务；天下所有的大事，要经过一系列的细致工作才能完成。所以，圣人静心于处理那些看似简单、细微的事情，持之以恒，逐渐积累，才能完成那些复杂的、宏伟的事业。反之，做事情缺少充分的准备，草率轻忽，贪功冒进，轻许诺言，其结果必定是困难重重，一事无成，且失信于人。所以，圣人做事，往往是举轻若重，厚积薄发，最终才能够克服困难，有所成就。