俄使喀希尼,固长于外交手段。会李公罢职闲居,俄使暂缓密约之要求,而再以恩惠要结清廷,于是代借外债之问题发现矣。清廷自甲午岁后,军费耗于前,偿款迫于后,国库空虚,搜罗乏术,不得不新募外债。然俄之财力不能如英、法、美之充足也,乃运动法国之银行家,说合一万万两之借款。俄人亦狡且诈矣,然更有集财之新法在,意盖以与其集本国之资而投之于经营草创之满洲,不若以他国之财成己国所经营之事,于是乎有俄清银行之设立。满洲之达官贵人欲常保其富厚,争以其赢余存储此中,为子孙长久之计;从此俄国即有不利于满洲之举动,决不敢持战议以自危。于是俄清银行之钞票通行于东三省之地,满洲之财权直可谓统制于俄清银行之手。而喀希尼所望成于李公之密约,又实行于是时。